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社会保险基金是指为保障社会劳动者在丧失劳动能力或失去劳动机会时的基本生活需要，在法律的强制规定下，通过向劳动者及其所在单位征缴社会保险费，或由国家财政直接拨款而集中起来的资金。社会保险基金问题是社会保险的核心问题。实行收支两条线，加大财政干预力度，走市场化、社会化之路，并通过立法调节，是解决当前社会保障基金管理中存在问题的重要途径。

社保基金管理问题

我国在社会保障基金管理方面还存有诸多的问题，综合看来，以下四个方面的问题较为突出。

1.社会保障基金管理机构分散，管理层次过多，使得资金不集中。各级别、各部门都参与社会保障基金的统筹和管理，造成地区、部门间难以协调和集中运营，无法发挥规模效应，同时扩大了社会保障基金投资风险。另外，各部门分别设置管理机构，造成机构重置，人员臃肿，效率低，浪费严重；

2.基金投资渠道单一，难以保值增值。我国的社会保障基金管理以保证其安全性为主，投资模式单一，除保证正常开支外，其结余部分仅限于存入专业银行或购买国债。近几年，银行存款率的不断下调使基金收益率也不断下降，国债的利率受银行存款率的影响也大幅度下调，社会保障基金的投资效益越来越差，加之通货膨胀，基金的保值都成问题，增值就更无从谈起；

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