机关工作人员和公务员到底有什么区别

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机关工作人员是个统称，包含了公务员，机关工作人员是指在国家机关工作的所有人员。而公务员一般是特指在国家机关工作的行政编制人员。国家机关工作人员，是指在国家机关中从事公务的人员，包括在各级国家权力机关、行政机关、司法机关和军事机关中从事公务的人员。包含公务员、事业编制、参照公务员管理人员、工勤编制以及临时聘用人员等。机关工作人员包括：

一、公务员。公务员和其他性质的人员有一个最大的不同，就是只有公务员才能担任“四大班子”及其工作部门的领导，其他性质的人员都是不能担任的。公务员按科员、副科、正科、副处、正处依次晋升等级。一个部门真正具有公务员身份的人员是很少的，因为每个部门的行政编制数量是依法核定的，使用一个就少一个，满编后就无法再有人员调入。

二、机关工勤人员。机关工勤人员是一种特定编制的人员，按照初级工、中级工、高级工、技师晋升等级，这类人员现在各个单位已经很少了，他事实上是历史的产物，前些年，在单位上从事开车、煮饭、打扫卫生、门卫执勤等后勤保障工作的人员大多是机关工勤人员，他们也是属于机关有正式编制、财政供养的人员，现在国家已经不再为后勤工作人员设编、设岗，原有的机关工勤人员在自然消化，不再招聘。

三、参公人员。参公人员的全称叫参照公务员管理的事业人员，他们的编制类型根本上说，属于事业编制，但是执行的管理制度（包括工资标准、人员管理等）均按公务员执行。按科员、副科、正科、副处、正处依次晋升等级。所以，参公人员是可以担任领导的，除编制性质不同以外，参公人员和公务员基本没有区别。出现这类人员的原因是，事业单位一般只具有服务职能，不具有行政权威性。而对于执法类的事业单位，由于其行使了行政执法职能，单纯的服务职能已无法保证其顺利开展工作，所以，为了保障其执法的权威性，就将其单位性质核定为参公事业单位，人员编制核定为参公人员。需要注意的是，参公事业单位也只有占用参公编制的人员才是参公人员，参公单位一般也还有其他事业人员。

四、事业人员。行政机关的下属事业单位中，占用事业编制的工作人员就是事业人员。事业人员没有在担任“四大班子”及其部门领导的资格，只能在事业单位任职。事业人员实行聘用制和岗位管理制度。一般又细分为管理岗位、工勤岗位和技术岗位三种。管理岗位按1-10级职员晋升等级，属于事业干部，可以担任事业单位的领导。专技岗位按助力工程师、工程师、高级工程师晋升等级，工勤岗位按初级工、中级工、高级工、技师晋升等级（前些年部队当兵转业的很多都是工勤人员，现在已经没有这个政策了）。专技和工勤岗位都属于事业工人，按规定不能担任事业单位领导（现实中也有担任的，但严格来说不符合规定）。

五、临聘人员。临聘是各单位的自主行为，临聘人员是没有编制的，也没有硬性的招聘规定，一般来说只要单位认可，专科毕业生（甚至是技校毕业生）都可以成为临聘人员，各单位按劳动法聘用人员、发放工资，当然也可以按规定解除合同。所以，临聘人员只是单位的临时工作人员，单位需要就可以招聘，不需要就可以按程序解聘，临聘人员当然更无法担任领导职务。拓展资料：进入公务员队伍的途径第一，参加国家公务员考试；第二，参加省级公务员考试；第三，军转干部。这里需要注意的是，只有军官（正规军校毕业人员）转业才属于公务员，当兵转业的不算；第四，聘任制公务员。这种性质的公务员目前全国还处于试点阶段，只有很少的省市存在，以便聘请的博士以上学历的人员从事技术性较强的管理岗位；第五，公选公务员。这种性质的也比较少，一般是从大型国有企业高管中公开选任公务员，一般只能担任副职。比如有的县的副县长就是这种性质。所以，各个单位只有占用公务员编制的人员才是公务员。