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如何发挥审计在承包经营责任制中的作用

02月19日 编辑 fanwen51.com

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(一)加强与镇(办)的协调配合,推行农村集体经济轮审制度。实行农村集体经济轮审制度是强化农村集体经济审计工作的有效措施,也是完善村务公开和民主管理制度的重要内容。对农村集体经济组织实行规定时间内轮审一遍,对问题较多、收支规模大、群众反映强烈的村组织进行重点审计。同时,进行村级审计过程时,既要贯彻落实好上级的文件精神,又要加强与各镇(办)的协调配合,及时沟通意见,反馈信息,做到方案同制定,进点同参与,最大限度的取得乡镇政府的理解和支持,为村级经济责任审计工作开展提供良好的社会环境。

(二)严格规范审计程序,做好审前调查工作。农村集体经济审计要严格按照相关法律法规开展审计工作,编制年度审计项目计划,做好审计项目的中长期计划与年度审计项目计划的衔接。同时,搞好审前调查,是制定好审计方案的基础。要深入被审村居,全面了解审计村居的基本情况,包括其任职期限、主管和分管的范围;主要经济指标和财政、财务收支目标完成情况;任职期间单位的财务收支情况;内部控制制度建立和执行情况等。

在此基础上,编制出切实可行的审计方案,并严格按制定的方案实施审计,进一步提高审计质量。

(三)强化群众参与,提升村级审计工作效率。“从群众中来,到群众中去”是党的群众路线的要求。村级经济审计更应当坚持群众路线,提高村民群众的参与力度。村民对本村经济活动比较了解,扩大群众参与程度,有利于死帐活查,加速内查外调进度,尽快摸清经济活动真相;群众的广泛参与,在一定程度上对有问题的人也是一种震慑,能促使他们主动交代,讲清来龙去脉,有利于问题的发现与解决。

(四)狠抓审计整改落实,促进审计成果转化。审计整改能否得到有效落实,是村级经济责任审计能否发挥作用的根本。要求各镇、街道办党委、政府将审计分局对村居的经济责任审计结果作为考核村居经济社会发展和奖惩村居干部的重要参考依据,充分发挥审计监督在村干部考核和管理工作中的重要作用,同时,督促村居积极进行整改,更好地发挥审计服务新农村建设的作用。

(五) 发挥内部审计培训优势,加强村级审计队伍建设。村级审计队伍的整体素质,是做好村级审计的重要一环。要充分发挥内部审计培训优势,加强村级审计人员的业务培训和职业教育,突出加强其政治理论教育、审计职业道德教育和依法审计知识和能力的培训,培养造就一支政治强、业务精、作风硬、素质高的村级审计队伍,切实保障村级审计工作经费和人员经费,为审计人员提供必要的生活条件和工作条件,确保村级审计工作的正常开展。

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