国家民政部十三五期间对优扶人员有哪些举措

[十三五规划2016 2020年对农业经济政策提出了哪些具]中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五” 规划（2016 ~2020年），该规划纲要主要根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议...+阅读

国家民政部十三五期间对优扶人员有哪些举措

中国民政部规划财务司司长冯亚平25日在新闻发布会上表示，“十三五”时期，民政事业发展重点包括五个规划，《民政事业发展规划》、《社会养老服务体系规划》、《国家综合防灾减灾规划》、《殡葬基本公共服务体系建设规划》和《社会福利服务体系建设规划》。同时，统筹编制城乡社区服务、民政标准化、福利彩票、民政立法等相关规划。围绕这些规划，初步确定了“十三五”民政事业的一些重点指标、战略任务和重大工程。发展指标共16个，包括：每千名老年人口拥有养老床位数35-40张，其中护理型床位比例不低于30%。城乡低保标准年均增长率达到10%以上。农村五保供养服务机构集中供养能力达到60%。医疗救助重点对象年人均筹资增长率为18.5%。年均遗体火化率为53.5%。

节地生态安葬率达到65%。公益性骨灰安放设施县级行政区域覆盖率达到70%。此外，年均因灾直接经济损失占国内生产总值的比例不大于1.3%。城市社区综合服务设施覆盖率达到100%。农村社区综合服务设施覆盖率到50%。城市社区公共服务综合信息平台覆盖率，达到60%。农村社区公共服务综合信息平台覆盖率达到30%。每万人社会组织数达到6.5个。经常性社会捐助站点和慈善超市数量达到5万个。社会工作专业人才占总人口比例达到1‰。注册志愿者人数占居民人口的比例达到13%。冯亚平说，在战略任务方面，重点围绕积极应对人口老龄化，健全社会救助体系，提升防灾减灾救灾能力，支持社会福利和慈善事业发展，保障儿童权益，加强优抚安置工作，创新社区治理和发展基层民主，激发社会组织活力，加快推进专业社会工作和志愿服务发展，科学设置行政区划等10个方面的热点难点问题进行布局谋划。

同时，“十三五”要重点推动实施4项重大工程：一是社会养老服务体系建设工程，重点支持老年养护院、医养结合设施、社区日间照料中心、光荣院、农村敬老院建设等设施建设。二是殡葬基本公共服务体系建设工程，重点支持公共殡仪馆新建或改扩建、火化炉环保改造和公益性骨灰安葬（放）设施建设。三是社会福利服务体系建设工程，重点支持儿童福利设施、未成年人保护设施、农村三留守人员服务保护设施和精神卫生福利服务设施建设。四是全国自然灾害救助物资储备体系建设工程，重点是在完善中央救灾物资储备库体系基础上，支持地方救灾物资储备库建设，加快形成中央—省—市—县四级救灾物资储备网络...

复员退伍军人安置社会工作对象的需要有哪些

(1)复员退伍军人安置社会工作对象。 ①复员军人是指1954年1o月31日开始试行义务兵役制以前参加中国工农红军、东北抗日联军、中国共产党领导的脱产游击队、八路军、新四军、解放军、中国人民志愿军等，持有复员、退伍军人证件或组织批准复员的人员。在乡的红军失散人员也按复员军人对待。 ②退伍军人是指1954年11月1日开始试行义务兵役制以后参加中国人民解放军。持有退伍或复员军人证件的人员。（2）复员退伍军人安置社会工作对象的需要。 ①就业权益的保障需要：需要主要集中在就业方面，待分配时间越来越长、在岗时间越来越短、安置后的上岗率越来越低、上岗后的福利待遇保障越来越难。 ②社会再适应的心理调适需要：社会再适应压力，存在诸如焦虑、愤怒、抑郁等不良情绪。

我国社会优抚制度存在哪些问题？应该如何完善

您好，

（一）资金投入不足，优抚经费没有建立正常的增长机制。一个时期以来，国家优抚保障经费的增长落后于经济和社会的发展速度，致使部分优抚对象家庭的生活水平没有达到社会平均水平。在优抚保障方面几乎没有其他的资金来源渠道，只有国家财政拨款。

（二）社会化参与程度不高，这在一定程度上制约了我国优抚保障事业的发展。目前，社会力量参与优抚保障的途径还不是很多，作为社会化实质性标志的社会中介组织和民间机构尚未真正参与到优抚保障中来，致使优抚保障仅限于来自国家有限的经济资助，服务保障没有落到实处。

（三）对象自身竞争力不强。由于历史、个人以及主客观等多方面的原因，我国部分优抚对象家庭特别是伤残军人、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人家庭人口素质低、劳动力匮乏、年老体弱，参与社会竞争的能力先天不足，“等靠要”思想严重，从而使得部分优抚对象家庭自我保障、自我发展的能力十分薄弱。

（四）在一些地区不同程度的出现了退伍专业干部安置难的问题。在过去的计划经济体制下，安置工作可以通过各级政府逐级指定来完成。在市场经济体制下，计划经济体制下的那一套模式根本行不通，企业有用人自主权，各级政府机关事业单位定编定岗、精简机构，这些都给安置工作带来了很大的困难。这些问题的存在给优抚安置工作带来了很大的影响，社会优抚关系到国家的稳定大局，与计划经济体制相适应的社会优抚制度在经济体制改革中也面临改革问题。...