义务教育均衡发展各项指标标准是什么

[什么是国家县域义务教育均衡发展]推进义务教育均衡发展的指导思想是：全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等...+阅读

义务教育均衡发展各项指标标准是什么

义务教育均衡发展各项指标计算方式说明

一、小学适龄儿童入学率=适龄儿童中在小学就读人数/适龄儿童人口总数*100%说明：

1、适龄儿童人口总数（校内外学龄人口数）、适龄儿童中在小学就读人数（在校学龄人口数）以国家统一编制的“教育事业统计报表” （基础综 3121）填报数据和要求为准。小学适龄儿童年龄全省除贵阳市各区县为 6-11 岁，其余各市州目前暂为 7-12 岁，逐步过渡到 6-11 岁。

2、在申报适龄儿童入学率时，适龄儿童中在小学就读人数可以将“教育事业统计报表”填报的学龄人口在校生数据减去同一级全日制小学在校生的辖区外户籍学龄人口在校生加上辖区内户籍在外地同一级全日制小学上学的在校生人数加以说明。在辖区外同一级小学就学的学龄人口在校生需要取证，否则不能视为学龄人口在校生计入适龄儿童中在小学就读人数。

3、适龄儿童中小学已毕业在校外或在中学上学的在校生和原已入学而现在辍学在小学校外的适龄儿童不能计入适龄儿童中在小学就读人数。

二、初中适龄少年入学率=适龄少年中在初中就读人数/适龄少年人口总数*100%说明：

1、适龄少年人口总数（校内外学龄人口数）、适龄少年中在初中就读人数（在校学龄人口数）以国家统一编制的“教育事业统计报表” （基础综 3131）填报数据和要求为准。初中适龄少年全省除贵阳市各区县为 12-14 岁，其余各市州目前暂为 13-15 岁，逐步过渡到 12-14 岁。

2、在申报适龄少年入学率时，适龄少年中在初中就读人数可以将“教育事业统计报表”填报的学龄人口在校生数据减去同一级全日制初中阶段学校在校生的辖区外户籍学龄人口在校生加上辖区内户籍在外地同一级全日制初中阶段学校上学的在校生人数加以说明。在辖区外同一级初中阶段学校就学的学龄人口在校生需要取证，否则不能视为学龄人口在校生计入适龄少年中在初中就读人数。

3、适龄少年中初中已毕业在校外或在高中阶段学校上学的在校生和原已入学而现在辍学在初中校外的适龄少年不能计入适龄少年中在初中就读人数。

三、适龄残疾儿童少年入学率=适龄残疾儿童少年中在小学、中学读人数/适龄残疾儿童少年人口总数-适龄残疾儿童少年中失能人数*100%说明：

1、适龄儿童、少年残疾人口。除贵阳市各区县为 6-14 岁，其余各市州目前暂为 7-15 岁经医学鉴定确认为视力、听力（语言）和专业测试人员测试确认为智力三类身体障碍的适龄人口。适龄残疾儿童少年中失能人口仅指严重智力残疾的人口。

2、适龄儿童、少年残疾人口在校生包括在辖区内小学、中学随班就读和在特教班、特教学校就读的学生，以国家统一编制的“教育事业统计报表” （基础综 3151）填报的数据为准。在辖区外小学、中学就学的需要取证，否则不能视为在校生。

四、小学毕业生升学率当年小学毕业生升入初中阶段学校就读人数/当年小学毕业年级人数*100说明：

1、当年小学毕业生升入初中阶段学校就读人数：小学毕业生实际升入初中阶段学校（普通初中和职业初中）就读人数。

2、小学毕业生升学率统计数据均以国家统一编制的“教育事业统计报表”填报的数据为准，即“教育事业统计报表”中小学毕业生升入初中阶段学校就读人数（基础综 3131 中的招生数）和小学毕业年级人数（上一学年度基础综 3121 中小学六年级人数）。

五、小学六年巩固率=小学毕业年级学生总数/该年级入小学时一年级学生数*100% 初中三年巩固率=初中毕业年级学生总数/该年级入初中时一年级学生数*100说明：

1、巩固率指小学（初中）毕业年级在校学生中，能够从一年级连续学习六（三）年的学生数占入学时本年级学生数比重。

2、起始年级、毕业年级学生数以国家统一编制的“教育事业统计报表”填报的数据为准。

六、辍学率学年内小学（初中）辍学人数/上学年初小学（初中）人数在校生数*100说明：

1、国家为了控制学生辍学规定了辍学率，指辍学学生占学生总数的比例。

2、辍学率统计数据均以国家统一编制的“教育事业统计报表”填报的数据为准，即“教育事业统计报表”中小学、特殊教育学生变动情况中的相关数据（基础综 3311 中上学年初报表在校生、转入、其他增加学生、转出、休学、退学、死亡、其他减少学生数）。

3、学年内小学（初中）辍学人数=休学+退学+死亡+其他减少 +转出-其他增加-转入

七、小学在校生中体质健康及格人数/小学在校生人数*100 初中在校生中体质健康及格人数/初中在校生人数*100说明：小学（初中）在校生中体质健康及格人数和小学（初中）在校生人数以国家统一编制的“教育事业统计报表” （基础综 316）填报的数据为准。

八、教职工与学生的比例小学（初中）在校生人数/小学（初中）教职工实有人数说明：教职工数统计的对象是县级行政区域内所有小学和初中学校教职工人数，包括辖区内省、市（州）属的学校，以国家统一编制的“教育事业统计报表”（基础综 41）填报的数据为准。

九、专任教师中具有小学大专（初中本科）及以上学历的比例专任教师中具有小学大专（初中本科）及以上学历人数/小学（初中）专任教师实有人数*100

十、专任教师中小学（初中）具有中级及以上职称的...

如何写对义务教育均衡发展的意见和建议小学版

一是“提质量”。在人人都有学上之后，人们对教育公平的关注主要体现在教育质量上。促进均衡发展要把提升质量作为根本，更加注重教育的内涵发展。要全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，深化教学内容、课程体系和教学方法改革，促进学生德智体美全面发展。切实减轻学生课业负担，让学生从应试教育的重压下解放出来，生动活泼学习、健康快乐成长。二是“缩差距”。城乡免费义务教育全面实现后，城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育的主要矛盾之一。促进均衡发展，就要大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支持。在财政拨款、学校建设和教师配置等方面向农村倾斜，尽快形成城乡同标准、一体化发展的格局。加大中央财政支持力度，完善对口支援制度，促进老少边穷地区义务教育发展。

很多地方为此进行了积极探索，如成都积极统筹城乡教育发展，大力推进城乡教育一体化；广东省开展“千校扶千校”活动，组织发达地区1000所义务教育阶段学校对口帮扶欠发达地区薄弱学校，收到良好效果。...

如何推进教育均衡发展

综观世界各国，义务教育在整个国家的建设、发展和人才培养中都具有相当重要的战略地位和作用。2010年国务院发布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（22020年）》，将义务教育均衡发展列为战略性任务。这意味着未来十年，推进义务教育均衡发展将成为我国教育全局性、计划性和方向性发展的关键和核心。按照教育部《关于贯彻落实科学发展观，进一步推进义务教育均衡发展的意见》的部署，义务教育均衡发展分两步走：2012年实现区域内的初步均衡，2020年实现区域内的基本均衡。如今时间已至2013年，区域内的初步均衡是否达到了？从目前的实际情况来看，情势并不乐观。相比起实现义务教育普及的任务，推进教育均衡发展的任务更艰巨、更复杂，更需要我们端正思想，以科学的认识推进义务教育均衡发展。

首先，在大众层面上，应消除平均主义认识倾向，树立标准教育意识。持有平均主义观点的人们认为，教育的基本功能不是选拔、筛选与淘汰，也不是制造优秀，而是应保证一定区域之内的每个人都能享受到平均的、一样的教育。为此，学校不论好坏、远近，身在城市或农村，都应该拥有平均的财政拨款，平均的资源、图书、校舍和设备配置，平均的教师配置、教师的收入分配也应平均等。事实上，由于我国教育现实环境差异巨大，区域间和区域内的教育表现出极大的不均衡。在一些农村学校，连操场、图书室这些基本的设施都没有，而发达城市的个别学校甚至建有游泳池。平均主义既不现实，也不可行。义务教育发展面临的教育实践环境或现实环境千差万别，具有复杂性、多样性和具体性，甚至有许多不确定因素。

因此，当前要实现义务教育的均衡发展，首先需要建立起一个标准体系，杜绝教育发展差异的绝对化。目前，我国已经建立起义务教育的课程标准体系，尚缺乏宏观意义上的义务教育标准，也缺乏与课程标准相配套的标准体系，如义务教育资源配置标准、学校标准、经费标准、教学标准、学业评价标准等。建立义务教育均衡发展标准体系，可以使义务教育均衡发展的推行有衡量基准和发展依据。而基于标准推行义务教育均衡发展，可以褪去教育政策的模糊性和教育措施的盲目性，使得推进均衡发展的行动更加有的放矢。其次，在政府层面上，应消除平衡主义认识倾向，树立优质教育意识。《纲要》指出，未来十年政府将切实缩小校际差距，加快薄弱学校改造，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。

但这种倾斜绝不意味着无底线的削峰填谷，搞新形势下的平衡主义。发展优质教育，既是均衡教育发展的最终目标，也是均衡教育发展中最大的难点。由于优质教育资源的稀缺，在传统教育现实环境中，即使是一所学校，也很难做到使每个学生都享受优质教育。合理可行的策略是，建立优质教育资源共享库。许多调查表明，我国的城乡教育信息化在校园网、硬件配置、软件资源建设方面均有很大差异。在合理整合现有教育信息资源，不改变预算、经费使用最优化的前提下，有学者提出以信息技术促进基础教育信息资源城乡一体化设计方案：以县为中心，只需集中500万元资金建设大型数字化教育信息资源库，各级基础教育学校继续完善“校校通”工程，实现与中心资源库的高速互通，区域内所有学校便可共享500万元的大型资源库，实现城乡资源共享。

从国家层面上，建立系统而全面的全国义务教育优质教育资源库迫在眉睫，应首先建立网络教育资源的标准化，从国家层面上进行统筹安排，避免低水平、重复建设，以实现教育资源价值的最优化。第三，在学校层面上，应消除平庸主义认识倾向，树立特色教育意识。均衡发展，尤其是基于标准的均衡发展，并不意味着“千校一面”和“千人一面”。近年来，各地在推进义务教育均衡发展的过程中，都非常注意建立规范化的学校标准。但规范的学校标准仅能解决硬件设施上的规范，无法对学校所处的地理环境圈进行规范，也无法对各个学校在长期教育实践中积淀和创造出来并为学校成员所认同和遵循的学校文化，如价值观、精神、行为准则及其规章制度等进行规范，更无法对学生的身心发展进行规范，这就为学校发展特色教育提供了契机。

我们倡导基于标准均衡发展教育，但不能打着标准的旗号，用县、城市学校文化同化乡镇、村的学校，或将偏僻乡村学校全部搬离乡邑，将乡村教育平庸化。我国是一个拥有千年农耕文化的农业大国，“立太学以教于国，设庠序以化于邑”，其根本目的在于教化民众。乡村学校不仅承担着培育人才的任务，还兼有传承文化，维护社会安定，培育民风民俗，凝聚村民精神的功能。这是乡村学校与城市学校最大的不同之处，也是乡村学校的特色所在。实践中，我们可以发现，目前的教育均衡化特别重视县、城市学校对乡村学校的“同化”。为了缩小城乡学校差异，许多省市都采取了“支教”、“帮扶”工程。在教育行政部门的管理下，城市学校与乡村学校两两结对，由前者对后者从教学、管理、师资等方面进行短期指导。

问题在于，县、城市学校的教育一定优于乡村吗？事实上，许多乡村学校活跃着一批有理想、懂教育，...