结合欧盟发展过程分析区域经济一体化的不同阶段的困难和前景是什

[欧盟区域经济发展现状怎样啊]欧盟现在是世界上主要的经济实体之一，它的经济总量超过了美国，相当于世界的四分之一强。另外，它在全球化中也发挥了越来越大的作用，这一点可以从欧洲的跨国公司在世界500强中的...+阅读

结合欧盟发展过程分析区域经济一体化的不同阶段的困难和前景是什

欧盟社会经济发展的主要政策随着欧洲一体化的深入发展，欧盟逐步建立和完善了一系列共同政策，其中主要的有关税同盟、共同农业政策、共同渔业政策、共同地区政策、共同社会政策、共同货币政策、共同外交和安全政策、保护消费者政策以及共同外贸政策等。体现了欧盟一体化进程中在经济领域、政治领域以及安全和防务领域已经实现联合的欧洲格局。欧盟的政策体现了社会经济发展的协调性和统一性。欧盟经济一体化进程以关税同盟为起点，通过实施共同市场、统一大市场而最终向全面的经济货币联盟迈进。欧盟于1968年7月1日取消了各成员国之间的所有关税，建立了统一的海关税则，初步建成了关税同盟，对来自区外的第三国产品实行共同的关税政策，以促进区域内贸易和经济的发展。

共同农业政策是欧盟内实施的第一项共同政策。其基本目标是提高农业的劳动生产率、确保农业人员的“公平”收入、稳定农产品市场、保持农产品合理的销售价格以及确保农产品的供应。其主要内容是对内建立共同农业基金、统一农产品市场和价格、对农产品出口予以补贴，对外则设置随市场供求变化而调整的差价税、配额等贸易壁垒，使欧盟农业免遭外部廉价农产品的竞争。地区政策的目标是“促进欧盟整体的协调发展”、“加强其经济和社会统合”以及“降低不同地区之间的发展差异、消除最不发达地区或岛屿及农村地区的落后状况”。欧盟社会政策和地区政策两者是相辅相成的，二者的目的均是促进欧盟经济社会的协调发展。除上述共同政策外，欧盟近年来还逐步加强在就业、交通、公共健康、环保、科研以及司法和内政等方面采取共同行动，与各成员国在这些领域所采取的国别措施互为补充。

成功的经验与世界其他地区众多类似经济区域相比，无论从联合的广度和深度，还是从地位和影响看，欧盟都是最成功的典型。就联合的广度而言，欧盟成功地开创了跨国合作的经济政治联盟的先河，包括的成员国众多。欧盟是一个超国家的组织，既有国际组织的属性，又有联邦的特征。欧盟成功的区域政策是实现合作的基础，区域政策尽可能明确地界定区域问题与问题区域，把广大的区域联系在一起。其次，区域政策有明确的总体目标：致力于通过实施积极的区域政策以达到缩小区域间差距的目的，使欧盟范围内不同区域达到最大程度的聚合。这一切都为解决区域不平等问题和实现广大地区真正的联合奠定了坚实的基础。在经济领域，欧盟从成立初期就一直致力于消除各成员国之间的贸易壁垒，并且，欧盟也在世界上推行这一相同的准则，使欧盟在世界贸易中的份量和影响大增。

欧盟坚信，多边贸易自由化能对全球经济产生极大的效益，其中，发展中国家受益最大。在深度方面，1958-1968年，当时欧洲经济共同体成员国之间已经逐步取消了工业品关税，实行农产品关税同盟，统一农业政策和农产品价格，设立共同的农业基金对农业实行统一的补贴。1993年1月，欧盟启动内部大市场在成员国之间实行人员、物资、资本和服务自由流通。1999年1月，欧盟中的11个成员国率先放弃了货币主权，共同采用统一的货币欧元，这么多主权国家自愿放弃本国的货币发行权，把这一核心主权交给它们信赖的超国家组织，这在人类历史上是独一无二的。迄今为止，尚没有任何一个同类组织像欧盟那样拥有共同的决策机构、共同的执行机构、共同的议会、共同的中央银行，同时欧盟还在努力推进共同的外交政策和安全政策并着手组建快速反应部队。

欧盟作为一个政治实体，已迈出了最坚实也是最重要的一步。存在的问题欧洲联盟仅仅是一个国家邦联，但它不是一个联邦国家。过去50年里，它的政治制度不断演变，建立在一系列条约基础之上。在实现经济政治一体化的进程中，也不可避免地存在一些弊端，主要表现在以下几个方面：一是欧盟的决策机制问题。欧盟的决策机制是首脑会议和欧盟理事会。首脑会议实行共议制，如果在某个问题上一时无法取得共识，则推迟到下次首脑会议再议。这种决策机制虽然降低了大国操纵的机率，但在公平与效率问题上出现了无法兼顾的两难境地。此外，对欧盟委员会（欧盟的执行机构）的大小和席位分配、对欧盟议会席位多少和分配也都存在着争议。欧盟理事会则按成员国人口比例分配投票权。

现在欧盟由15国扩大到25国，决策难度更大了。二是利益分配问题。成员国内部经济差距大，扩大后机构和协调更加困难；为应对日益增长的各项开支，2004年初欧盟委员会提出了今后十年的年度预算框架，预计预算额将从目前的1,000亿欧元增加到2013年的1430亿欧元，即占到欧盟生产总值的1.15%.这一建议遭到净摊款国的反对。由于各成员国经济基础不同，受惠国和净受惠国之间就存在无法避免的利益分配问题。三是欧盟的团结问题。经济实力基础不同决定了各国互相争夺欧洲联盟发展方向的领导权，内部团结的信心和意愿的强弱也不同。富国和穷国在经济利益分配上有分歧；大国和小国在权力分配上时常争吵。更为严重的是，西方的盟主美国不愿见到欧盟影响的扩大，竭尽挑拨离间之能事，防止欧盟形成一支独立自...

欧州联盟的未来发展趋势

欧洲联盟（简称欧盟）形容自己是欧洲民主国家的一个大家庭，共同致力于促进欧洲地区的和平和繁荣。欧盟负责监督各成员国之间在贸易、环境、交通和就业等多个领域的合作。2004年5月1日，欧盟将进行自该组织成立以来最大规模的一次扩展举动，吸纳10个国家成为新成员国，其中绝大多数是前共产国家，同时向彻底打破欧洲自二次世界大战以来出现的分裂对抗局面迈出了巨大的一步。新加入欧盟的10个成员国分别是塞浦路斯、捷克、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克、斯洛文尼亚。发展历史在第二次世界大战结束后，欧洲不少政治家都在寻求办法避免类似的大规模战争历史重演。1946年9月，英国首相丘吉尔为此曾提议建立＂欧洲合众国＂，而法国政治家莫内特和舒曼更被广泛视为是提倡通过发展经济联系来加强欧洲各国和谐合作的主要设计师。

1950年5月9日，当时出任法国外长的舒曼代表法国政府提出建立欧洲煤钢联营的倡议，并得到了法、德、意、荷、比、卢6国的响应。1951年4月18日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡在巴黎签订了建立欧洲煤钢共同体条约，史称《巴黎条约》。1957年3月，这六个国家又在罗马签订了《罗马条约》，建立欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体，与欧洲煤钢共同体并行。1965年4月8日，有关六国又签订《布鲁塞尔条约》决定将三个共同体的机构合并，统称欧洲共同体。《布鲁塞尔条约》于1967年7月1日生效，欧洲共同体正式成立。1973年英国、丹麦及爱尔兰三国加入欧洲共同体，希腊、西班牙和葡萄牙也先后在1981年和1986年分别加入欧共体，使欧共体成员国扩大到12个。马城条约1991年12月11日，欧共体在荷兰城市马斯特里赫特举行首脑会议，通过了以建立欧洲经济货币联盟和欧洲政治联盟为目标的《欧洲联盟条约》，亦称《马斯特里赫特条约》（简称《马城条约》）。

在《马城条约》中，欧洲联盟确定了＂通过建立无内部边界的空间，加强经济、社会的协调发展和建立最终实行统一货币的经济货币联盟，促进成员国经济和社会的均衡发展＂的发展宗旨，同时提出＂通过实行共同外交和安全政策，在国际舞台上弘扬联盟的特性＂。1993年11月1日，《马城条约》正式生效，纯属经济合作实体的欧共体也被逐步走向政治经济实体的欧洲联盟所取代。六年之后，也就是1999年1月，欧盟11个成员国正式采用欧洲单一货币欧元。希腊在2001年符合有关条件后也加入欧元，但丹麦、英国和瑞典则选择暂时不加入欧元。2002年，欧元完全取代了采用国家原有的货币成为唯一通用货币。目前问题提倡欧盟扩展的支持者认为，这是欧洲国家之间建立经济和政治联系结束过去分裂局面的最佳方法。

他们同时希望建立世界上最大的单一市场从而进一步扩大及巩固欧洲地区的稳定和繁荣。但反对欧盟扩展的批评者则指出，欧盟新成员国平均经济水平只有原有成员国的40%左右，因此会使他们成为欧盟的经济负担。反对人士还表示，随着成员国数目的增加，欧盟的决策过程将变得更为缓慢。还有一些人担心，欧盟扩展之后，将有大批人口从东欧前共产国家涌入较富裕的西欧国家寻求更高的工作或者社会福利。未来发展欧盟扩展在2004年5月之后还将继续下去。保加利亚、罗马尼亚和土耳其正在推行有关改革以便在两三年内加入欧盟。此外，克罗地亚和马其顿也递交了加入欧盟的申请。有鉴于扩展计划的推行，欧盟在2002年成立了一个委员会负责草拟欧盟宪法，希望以此简化和取代该组织现存的各种复杂条约及协议等法律文件。

有关欧盟宪法草案曾提交2003年12月在布鲁塞尔举行的欧盟首脑会议讨论表决，但由于各国在包括欧盟委员会代表权和防务合作等问题上出现严重分歧而未能获得通过。而且，即使各国首脑在宪法草案上签了字，有关宪法也需要数年时间才能正式生效，因为一些国家已经表示将就是否采纳欧盟宪法举行全民公决。因此，理论上，欧盟在未来数年内还需继续根据现行的规则运作。