中国的保障房建设合理吗

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中国的保障房建设合理吗

“住保障房，圆安居梦，暖百姓心。”近年来，随着保障性安居工程的推进，一片片棚户区得到改造，一幢幢公租房拔地而起，一批批中低收入家庭喜迁新居。“十一五”期间，有1500万户家庭从中受益，很多人亲切地把保障房称作“阳光下的暖心巢”。住房制度改革以来，很多城镇居民通过市场渠道解决了住房问题。但商品住房价值量巨大，低收入家庭甚至一些中等偏下收入家庭经济能力弱，不具备在市场上购房或租房的条件。他们的住房问题，需要通过政府保障和支持来解决。对中低收入住房困难家庭实行 “托底”，这不仅是国际上的通行做法，也是市场调控的有力砝码，有助于分流商品住房市场需求，稳定群众住房消费预期，对市场起到“镇静剂”的作用。保障性安居工程是“十二五”时期保障和改善民生的标志性工程。

今后5年，我国将新建保障房和棚户区改造3600万套，覆盖面将提高到20%左右。按照一家三口计算，意味着将解决1亿多人的住房问题。2011年将开工建设1000万套，比2010年增加72%，截至6月底，全国保障性住房新开工超过500万套，超过全年目标任务的50%。眼下，各地正按照中央部署，坚决打好住房保障这场“硬仗”。...

保障性住房土地政策有哪些做出了哪些规定

2012年，财政部发布了《关于切实做好2012年保障性安居工程财政资金安排等相关工作的通知》，要求各级政府拓宽保障房资金来源渠道。

那么，保障房资金来源究竟有哪些呢？保障房资金来源一应该加大中央政策实施力度，确保资金的足额流入保障性住房建设。

自我国实行土地招拍制度以来，土地出让收入逐年攀升成为了地方政府的重要收入来源也是城市建设，基础设施配套建设的重要资金来源，所以地方政府对土地的依赖性很高，一些财政收入匮乏的城市表现更为突出，而保障性住房用地都是以财政划拨为主，造成地方政府缺乏积极性，相关数据表明2010年国有土地出让收入达到29109.94亿元，扣除征地拆迁等补偿成本性支出13395.6亿元，土地出让净收益为15714.34亿元，而其中用于住房保障的支出仅463.62亿元，仅占土地出让净收益的2.95，%，而中央要求的土地出让净收益不低于10%的资金投入保障性住房的规定目标显然没有达到。所以地方在保障房的建设资金投入和运用方面仍然不足。

保障房资金来源二虽然中央财政保障性的安居工程支出逐年增加，并且幅度很大，但是国家拨款必定有限，而保障性住房资金规模大，所以社会资金投资保障性住房是保障性住房建设的不可或缺的力量。运用“创新的财政支持方式”，引导社会资金投资保障性安居工程刻不容缓。

各级财政部门要积极支持成立专门的企业，负责建设、运营、管理公共租赁住房等保障性住房，严格按照有关规定足额安排资本金，利用国家政策引导企业通过银行贷款、发行企业债券、社会投资等筹集建设资金。也可以用“政府出地，企业出资”的方式吸引社会机构参与建设。

保障房资金来源三保障性的住房成本有很大一部分是控制在各种税费上的，要想降低建设成本就要切实落实税费优惠政策，降低保障安住建设成本，要严格按照国家有关规定，落实保障性安居工程基金免缴政策，一律免缴土地出让收入，落实营业税、房产税、契税等税收减免优惠政策。保障房资金来源是保障房建设的基础，只有不断拓宽保障房资金来源，才能推动保障房的更快发展。

另外，明确保障房资金来源后，保障房资金运用管理也不容忽视，要确保资金专款专用，以防资金滞留、挤占和挪用等发生。

保障房如何保障民生

住房是人类的基本权利和需要。随着经济和社会的发展，民众改善居住条件的需求日渐提升，住房已经成为影响民生的重要问题。中国城市化进程要求城市住房供应维持一定的增长态势，在此基础上综合考虑前20年的供应缺口以及城市原居民的住房改善及投资需求等因素，住房应该存在40%以上的供应缺口。因此，只有大规模地开发建设保障性住房，才可以填补住宅需求的缺口。改革开放30年来，我国劳动密集型的制造业创造了大量的资本，但这些资本并没有全部用于产业结构升级上，原本在产业升级过程中应由高科技产业、重工业等资本密集产业吸纳的资本流向了房地产的投机市场。加之在民间金融极其发达的江浙一带，房产抵押已经成为了一种重要的融资手段。随之而来的一个问题是：房地产的投资和金融属性逐渐掩盖了其最重要的居住属性。

实现“住有所居”，是政府保障性住房建设的目标，管理层就调控房地产提了四个方面的措施：一是增加保障性住房建设，增加房地产市场的供给，未来保障房的建设以公租房和廉租房为主，加上棚户区改造；二是鼓励和支持人们购买自住房和改善型用房，把重点应该放在低价位和小套型；三是抑制投机性和投资性的住房，主要是采取经济和法律手段；四是管好市场，依法对圈地不用、捂盘惜售、哄抬房价的违法违规行为进行惩处。保障房建设更是其中的重中之重。在政府主导建设保障性住房的问题上，市场管商品房，政府管保障房，并且很多年以来就流行着一个“三七”论，也是一些经济较发达的国家的通行做法。即政府负责大约70%的保障性住房，市场负责其余30%的商品房市场，但前几年保障性住房的建设规模与商品房的规模相比一直较低，如果保障房只有不到20%的量怎么能抑制高房价？市场肯定是被商品房拽着走。

构建合理的住房保障体系。一是要明确保障对象，住房保障作为一项地方政府提供的社会福利，按照“责权利对等”的原则，按照本地纳税证明来甄别，有当地的纳税证明就代表该公民为当地的经济发展和税赋做出了贡献，有权享受本地政府用本级财政提供的社会福利，分享本地经济发展的成果。二是要明确保障房的建设主体，保障房作为一项为本地居民提供的社会福利，地方政府是绝对的主体，但中央财政也要予以大力支持，同时，可以研究将国税按一定比例返还给当地政府作为保障房建设的专项资金。三是明确保障方式，核心思想是“保居住，不保财产；保使用，不保所有”，在保障房建设中应以公租房和廉租房为主，保障群众的居住权，同时以现金补贴等多种方式多层次实现住有所居。

住房保障实施过程中，面临着无法准确界定住房保障对象和对象认定缺乏科学标准等问题，主要原因：一是住房档案系统不健全，过去大部分城市基本上没有建立住房档案，或即使某一时期建立也没有实施动态管理。由于基础信息数据不全、住房档案信息不健全，导致难以准确界定住房保障对象。二是个人收入和信用制度不健全，目前还没有建立全面、有效的个人信用制度，造成住房“准入”与“退出”的监管困难。·盘点“你不知道的事”·潘石屹麻烦不断·武林壹号囤地收暴利·北辰：最被地王拖累