为什么说在领导活动中必须实行职责权力相一致的原则

[成功必须坚守的原则]我在思索有关自己成功的人生有哪些忠告可以留给子女时，我提笔写下了我所认为的成功之道。为自己立定目标成就对我而言是快乐的基础。但要做个有成就的人，必须知道自己想成就...+阅读

为什么说在领导活动中必须实行职责权力相一致的原则

保证权责一致由于权利是履行职责的必要条件，所以，职权设计必须贯彻权责一致的原则，即要保证各级部门及其主管人员的职责和权力相对应，有多大的责任，就应该有多大的权力。要防止两种偏差：

1、有责无权或权利太小。这将影响该部门和管理人员的积极性和主动性。同时，也不可能真正负起应有的责任，导致责任制形同虚设；

2、有权无责或权力很大却不负什么责任，这种情况必然助长滥用权力和瞎指挥的官僚主义。为了切实保证权责一致，职权设计要注意解决好以下两个问题：

1、决策权、指挥权用人权相统一。所谓统一，就是决策权、指挥权不能同用人权脱节，而应把用人权授予对本企业、本部门、本系统的工作负有全面责任的决策者和指挥者，即领导人，这是有效行使决策权和指挥权的保证。企业和部门领导只有在各自管辖的范围内拥有用人权，才能真正树立起必须的权威。当然，服从权威，并不等于提倡以权压人。理想的状态应该是上下级之间目标相同、思想一致、感情融洽。给予领导者用人权，包括提名权、任免权、组阁权等，正是达到这种理想状况的手段。

2、运用贡献分析法，正确处理直线职权、参谋职权和职能职权的配置。在企业内部，各部门为实现企业整体目标而应作出的贡献，集中体现着各部门的责任。按照各部门不同性质的贡献，确定相应的职权类型，是保证各部门权责一致的有效方法，同时也能有效防止这三种类型职权由于配置不合理而产生冲突。...

如何理解权责发生制原则

权责发生制（accrual basis）亦称应计基础，是指以取得收到现金的权利或支付现金的责任权责的发生为标志来确认本期收入和费用及债权和债务。

即收入按现金收入及未来现金收入――债权的发生来确认；费用按现金支出及未来现金支出――债务的发生进行确认。而不是以现金的收入与支付来确认收入费用。按照权责发生制原则，凡是本期已经实现收入和已经发生或应当负担的费用，不论其款项是否已经收付，都应作为当期的收入和费用处理；凡是不属于当期的收入和费用，即使款项已经在当期收付，都不应作为当期的收入和费用。因此，权责发生制属于会计要素确认计量方面的要求，它解决收入和费用何时予以确认及确认多少的问题。

1.当期收入

凡是属于当期已经实现的收入，不论是否收到款项（钱），会计都应该在账簿上记录当期的收入增加。凡是不属于当期的收入，即使收到了款项（钱），会计也不能在账簿上记录当期的收入增加。

2.当期费用

凡是属于当期已经发生或应当负担的费用，不论是否支付了款项（钱），会计都应该在账簿上记录当期的费用增加了。凡是不属于当期的费用，即使款项（钱）已经支付了，会计是不能在账簿上记录当期的费用增加。

3.与收付实现制的区别：

权责发生制和收付实现制在处理收入和费用时的原则是不同的，所以同一会计事项按不同的会计处理基础进行处理，其结果可能是相同的，也可能是不同的。

例如，本期销售产品一批价值5 000元，货款已收存银行，这项经济业务不管采用应计基础或现金收付基础，5 000元货款均应作为本期收入，因为一方面它是本期获得的收入，应当作本期收入，另一方面现款也已收到，亦应当列作本期收入，这时就表现为两者的一致性。

但在另外的情况下两者则是不一致的，例如，本期收到上月销售产品的货款存入银行，在这种情况下，如果采用现金收付基础，这笔货款应当作为本期的收入。因为现款是本期收到的，如果采用应计基础，则此项收入不能作为本期收入，因为它不是本期获得的。

联合实际说明权责一致

1、有责无权或权利太小。这将影响该部门和管理人员的积极性和主动性。同时，也不可能真正负起应有的责任，导致责任制形同虚设；

2、运用贡献分析法，正确处理直线职权、参谋职权和职能职权的配置。在企业内部，各部门为实现企业整体目标而应作出的贡献，集中体现着各部门的责任。按照各部门不同性质的贡献，确定相应的职权类型，是保证各部门权责一致的有效方法，同时也能有效防止这三种类型职权由于配置不合理而产生冲突。按照贡献分析法对业务活动的分类，应该享有直线职权的部门，只能是那些从事提供成果的业务活动的部门及其主管人员。同提供成果的活动有着紧密联系的是支援性活动，即为直线部门和人员获得预期成果而提供支援和服务的部门，总的来说，应该享有参谋职权和职能职权。由于支援性活动的具体内容不同，职权配置也存在一定的差别：

1、为企业各部门指定工作标准并进行考核的支援性活动，其作用是贯彻落实工作标准、纠正违背标准的错误行为、帮助各部门做好当前工作，推动应该开展的工作尽快的开展起来。承担这类业务活动的部门，应该是参谋职权和职能职权兼而有之，以职能职权为主。这样，他们向企业高层领导提出的建议（参谋职权）被采纳之后，才能以较高的权威性向下级组织发布指示、提出要求并进行强有力的监督（职能职权）。

2、在不同专业领域为有关部门和人员提供咨询和教育服务的职员性活动，如企业高层的参谋机构、技术专家、培训中心等业务活动部门，应以参谋职权为主。

3、法律顾问、公共关系、专利管理等处理企业对外关系的业务活动，也是支援性活动，既要为有关部门和人员提供咨询，也要为保证企业对外政策的一致性，以及依法经营进行必要的控制。所以，他们对参谋职权和职能职权都是需要的，没有明确的主次之分。

怎样理解公民的权利和义务具有一致性

我国宪法确认了公民权利与义务一致性的原则，表现为：

1.公民享受权利，同时要履行义务。我国宪法第33条明确规定：“任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。”

2.权利和义务本身是相互依存的。权利和义务本身是一个问题的两个方面。如宪法规定：“父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务。”从规定的形式上看父母和子女都负有义务，但从权利和义务的双方来看，父母对于女履行托养教育义务，对子女方面说则是一种权利；相反，成年子女履行赡养扶助父母的义务，对父母来说则是一种权利。又比如，宪法规定所有公民都享有人格权，而对某个公民来说，他享有这项权利，其他人就要承担保护其人格权不受侵犯的义务。

3.在某些权利和义务的彼此结合上，就某些权利本身来看，它们具有双重性。例如，宪法规定公民有劳动的权利和义务，公民有受教育的权利和义务。劳动和受教育，既是公民权利又是公民义务。

4.权利和义务是互相促进，相辅相成的。公民享受广泛的权利，且得到保证，就可以激发人民群众的主人翁责任感，调动人们的积极性和创造性，这样，就可以促进人们更加自觉地履行义务。公民自觉地履行义务，国家建设事业发展了，公民就能享受更多的权利。