我国为什么要推进城镇化建设

[结合我国科技国情谈我国为什么要建设创新型国家]参考： (1)我国正处在社会主义初级阶段，生产力水平还比较低、科学技术水平、民族文化还不够高，经济、科技的发展总体上同世界先进水平相比还有较大差距；当今世界，国际竞争的实质是...+阅读

我国为什么要推进城镇化建设

推进城镇化建设的经济意义在于：

1、能够不断优化城镇的结构和功能，为经济发展创造更有利的环境，从而实现产业集聚，提升产业水平

2、能够让更多的农民实现身份、职业和观念的全新转换，能够缩小社会成员在财富分配、发展机会、享受公共服务等方面的差距，促进社会和谐；

3、推进城镇化建设，把大量的农村人口变为城市居民，城市可以利用农村丰富的剩余劳动力，降低产品生产的成本，农村也可以利用城市发达的科技科技术水平，提高农业生产的效率，实现模化和集约化经营，提高劳动生产率，改善生活质量，实现农村与城市的双赢。

4、推进城镇化建设，有利于提高农村居民的收入水平，从而提高其生活水品，有利于缩小城乡差别，实现城乡真正意义上的平等，从而实现社会共同富裕的目标。

怎样推进我国城市现代化

科学规划和建设城市。完善面向消费者的服务业发展政策，发展教育、医疗卫生、旅游、文化等服务业。树立“精明增长”“紧凑城市”理念，坚持集约发展，创新城市规划，增强城市规划的科学性和权威性，大力建设海绵城市、绿色城市、紧凑城市，提高环境质量。建设安全、便捷、高效、绿色的城市综合交通体系，打造智慧城市，畅通城市要素流动渠道。优化调整城市土地利用结构，调减工业用地，增加生活、生态用地，逐步形成合理的土地用途结构。提高城市治理现代化水平。加强城市发展规律研究，科学把握城市人口、经济、土地和住房、交通、环境的发展及其相互关系。建立健全城市治理专业教育制度，加强城市治理人才培养，形成一支懂城市、会治理的人才队伍。

借鉴国际先进经验，探索实行中国特色职业城市经理人制度，形成充满活力的职业城市经理人市场。全面依法治市。法治是城市现代化的重要标志，是城市工作的基本方式，是维护和保障市民合法权益、促进社会公平正义的制度保障。应在深入推进城市管理和执法体制改革的基础上，健全依法决策的体制机制，把公众参与、专家论证、风险评估等确定为城市重大决策的法定程序，依法规划、建设、管理城市。...

如何打进城市基础设施公共设施建设提升城市建设内涵

城市基础设施是城市正常运行和健康发展的物质基础，对于改善人居环境、增强城市综合承载能力、提高城市运行效率、稳步推进新型城镇化、确保2020年全面建成小康社会具有重要作用。当前，我国城市基础设施仍存在总量不足、标准不高、运行管理粗放等问题。加强城市基础设施建设，有利于推动经济结构调整和发展方式转变，拉动投资和消费增长，扩大就业，促进节能减排。为加强和改进城市基础设施建设，现提出以下意见：当前，要围绕改善民生、保障城市安全、投资拉动效应明显的重点领域，加快城市基础设施转型升级，全面提升城市基础设施水平。

（一）加强城市道路交通基础设施建设。公共交通基础设施建设。鼓励有条件的城市按照“量力而行、有序发展”的原则，推进地铁、轻轨等城市轨道交通系统建设，发挥地铁等作为公共交通的骨干作用，带动城市公共交通和相关产业发展。到2015年，全国轨道交通新增运营里程1000公里。积极发展大容量地面公共交通，加快调度中心、停车场、保养场、首末站以及停靠站的建设；推进换乘枢纽及充电桩、充电站、公共停车场等配套服务设施建设，将其纳入城市旧城改造和新城建设规划同步实施。城市道路、桥梁建设改造。加快完善城市道路网络系统，提升道路网络密度，提高城市道路网络连通性和可达性。加强城市桥梁安全检测和加固改造，限期整改安全隐患。加快推进城市桥梁信息系统建设，严格落实桥梁安全管理制度，保障城市路桥的运行安全。各城市应尽快完成城市桥梁的安全检测并及时公布检测结果，到2015年，力争完成对全国城市危桥加固改造，地级以上城市建成桥梁信息管理系统。城市步行和自行车交通系统建设。城市交通要树立行人优先的理念，改善居民出行环境，保障出行安全，倡导绿色出行。设市城市应建设城市步行、自行车“绿道”，加强行人过街设施、自行车停车设施、道路林荫绿化、照明等设施建设，切实转变过度依赖小汽车出行的交通发展模式。

（二）加大城市管网建设和改造力度。市政地下管网建设改造。加强城市供水、污水、雨水、燃气、供热、通信等各类地下管网的建设、改造和检查，优先改造材质落后、漏损严重、影响安全的老旧管网，确保管网漏损率控制在国家标准以内。到2015年，完成全国城镇燃气8万公里、北方采暖地区城镇集中供热9.28万公里老旧管网改造任务，管网事故率显著降低；实现城市燃气普及率94%、县城及小城镇燃气普及率65%的目标。开展城市地下综合管廊试点，用3年左右时间，在全国36个大中城市全面启动地下综合管廊试点工程；中小城市因地制宜建设一批综合管廊项目。新建道路、城市新区和各类园区地下管网应按照综合管廊模式进行开发建设。城市供水、排水防涝和防洪设施建设。加快城镇供水设施改造与建设，积极推进城乡统筹区域供水，力争到2015年实现全国城市公共供水普及率95%和水质达标双目标；加强饮用水水源建设与保护，合理利用水资源，限期关闭城市公共供水管网覆盖范围内的自备水井，切实保障城市供水安全。在全面普查、摸清现状基础上，编制城市排水防涝设施规划。加快雨污分流管网改造与排水防涝设施建设，解决城市积水内涝问题。积极推行低影响开发建设模式，将建筑、小区雨水收集利用、可渗透面积、蓝线划定与保护等要求作为城市规划许可和项目建设的前置条件，因地制宜配套建设雨水滞渗、收集利用等削峰调蓄设施。加强城市河湖水系保护和管理，强化城市蓝线保护，坚决制止因城市建设非法侵占河湖水系的行为，维护其生态、排水防涝和防洪功能。完善城市防洪设施，健全预报预警、指挥调度、应急抢险等措施，到2015年，重要防洪城市达到国家规定的防洪标准。全面提高城市排水防涝、防洪减灾能力，用10年左右时间建成较完善的城市排水防涝、防洪工程体系。城市电网建设。将配电网发展纳入城乡整体规划，进一步加强城市配电网建设，实现各电压等级协调发展。到2015年，全国中心城市基本形成500（或330）千伏环网网架，大部分城市建成220（或110）千伏环网网架。推进城市电网智能化，以满足新能源电力、分布式发电系统并网需求，优化需求侧管理，逐步实现电力系统与用户双向互动。以提高电力系统利用率、安全可靠水平和电能质量为目标，进一步加强城市智能配电网关键技术研究与试点示范。

（三）加快污水和垃圾处理设施建设。城市污水处理设施建设。以设施建设和运行保障为主线，加快形成“厂网并举、泥水并重、再生利用”的建设格局。优先升级改造落后设施，确保城市污水处理厂出水达到国家新的环保排放要求或地表水Ⅳ类标准。到2015年，36个重点城市城区实现污水“全收集、全处理”，全国所有设市城市实现污水集中处理，城市污水处理率达到85%，建设完成污水管网7.3万公里。按照“无害化、资源化”要求，加强污泥处理处置设施建设，城市污泥无害化处置率达到70%左右；加快推进节水城市建设，在水资源紧缺和水环境质量差的地区，加快推动建筑中水和污水再生利用设施建设。到2015年，城镇污水处理设施再生水利用率...

如何协调推进五个城市建设

城市，承载着历史，更孕育着未来。大力推进“五个跨越”，加快建设“五个城市”，是孝感市委抢抓历史机遇，加快孝感发展的重大战略，也是将孝感建成武汉城市圈副中心城市，打造“湖北的苏州”的有效路径。

一、正确理解推进“五个跨越”，建设“五个城市”的丰富内涵，提升孝感科学发展、跨越发展的理论自信推进“五个跨越”，建设“五个城市”，五位一体，不可分割，是在十八大报告精神指引下的孝感探索，既体现出理论与实践的结合，又体现出目标与路径的统一。推进“五个跨越”，建设“五个城市”，上承中央、省委指示精神，下接孝感经济社会发展实情。十八大报告提出“经济、政治、文化、社会和生态文明”五位一体的总体布局和湖北省委“富强、创新、法治、文明、幸福”的“五个湖北”建设为孝感经济社会的发展指明了方向，明确了重点，提供了科学理论指导。孝感市委结合自身实际，在立足自身实际的基础上，重点突出了产业发展、城镇化建设、文化进步、动力机制和社会民生等五个方面，深入调研、科学研判，集群智，采众长，提出了“推进‘五个跨越’，建设‘五个城市’”的重要发展战略。推进“五个跨越”，建设“五个城市”，是推进孝感科学发展、跨越发展的“牛鼻子”、关键部位，事关孝感经济社会发展的全局。推进“五个跨越”是抓手、路径、方法，建设“五个城市”是全局、目标、方向。其中，产业支撑是前提，建设经济强市更是建设“五个城市”的基础性工程；城镇跨越是重点，不断增强城市的辐射力、影响力和带动力，是建设“五个城市”的重要内容；文化发展是关键，传统文化与现代文明交相辉映、文化事业和文化产业交互作用、文化形象和城市内涵交融共进的中华孝文化名城建设，是建设“五个城市”的综合体现；机制创新是动力，创意、创新、创业、创优的城市动力体系建设，是建设“五个城市”的发展之源；民生幸福是目的，推进人民幸福城市建设，是建设“五个城市”的出发点和落脚点，更是孝感科学发展、跨越发展的唯一评价标准。

二、科学探索推进“五个跨越”，建设“五个城市”的有效路径，实现孝感科学发展、跨越发展的道路自觉推进“五个跨越”，建设“五个城市”，应该找准历史定位、目标定位和路径定位，把握城市发展的一般规律和关键环节，在保持好城市独特个性和文化特色的基础上，有计划有步骤地推进城市建设。坚持理念至上，规划“五个城市”。要保持城市规划的权威性。一份城市规划，花费了无数心力。现实条件的变化、利益格局的调整和资本的强力介入往往会使既有规划面目全非，乃至改弦易章，对于事关城市发展未来和人民幸福的城市规划，要一张蓝图绘到底，不能也不应该随着政治权力的更迭和利益群体的更换而轻易被更改或抛弃；要坚守城市规划的出发点。城市为了生活得更美好，而不是更糟糕，这是城市规划首要的出发点。要保持城市规划的科学性：在产业规划上，要有所为有所不为，坚持错位发展、特色发展；在功能分布上，要保持各区域功能的合理分工，不是只见楼房不见绿化，只见现实利益不见长远考量；在社会管理上，要充分尊重市民创新创造精神，有序让渡公共空间，予以社会组织和市民自我管理的权利。突出功能优先，建设“五个城市”。立足城市产业转型升级，培育企业主体，拉长完善产业链条，优化提升园区载体功能，形成集聚优势，突出板块经济，探索“点线面块”经济发展模式，重点通过联合、调配、嫁接等方式，形成产业互利、功能互补、区域协调发展的区域经济板块。坚持“全域孝感”理念，以县市城镇为基点，建设主题产业城区，不断加大基础设施投入，通过快速交通网络与现有主城区形成链接，并细化分担城市功能，打造“点状卫星城市”。优化城市功能配套，以商务综合体为核，建设邻里中心，以其功能承载力为辐射半径，改变居民生活配套过于分散凌乱的现实困境，形成圈形组团式生活社区。以现有交通干道为基础规划布点，点线结合，采取土地确权承包、宅基地置换、农业产业化项目吸附等方式引导农民、土地的有效集中，打造块状特色小城镇，深入推进新农村建设。明确有效路径，发展“五个城市”。孝感建设武汉城市圈副中心城市，首要是从产业对接配套武汉，即努力建成全省重要的先进制造业和高新技术产业集聚发展区、现代农业和农产品加工业重点发展区、商贸物流和旅游特色发展区。发展路径是坚持项目为主，组织实施好孝感事关全局的100个重大工程项目；坚持工业主体，启动“百千万工程”，培育发展百家骨干企业、千家中小企业、万家小微企业；坚持产业化方向，创新农村经营体制机制，以农业产业化推进农村现代化；坚持突出重点，加快专业市场建设，提升管理服务水平，发展商贸物流业；坚持特色发展，促进特色文化资源产业化，积极招引国际高端养老产业，培育发展孝文化产业。学会讲好故事，经营“五个城市”。要用现代传播学理念宣传营销城市，讲好孝感故事。与简单宣传城市相比，营销城市是需求决定论，特色文化是其核心竞争力，传播（营销）渠道是表达和承载方式。概...