推进廉政风险防控机制建设的具体举措有哪些

[镇小学开展廉政风险防防控机制工作第二阶段小结]为深入贯彻落实党的教育方针，忠诚于党的教育事业，按照上级有关文件要求以及县教育局的部署和安排，我校于2010年9月1日至2010年9月30日开展了自查整改阶段的各项工作，现将本阶段...+阅读

推进廉政风险防控机制建设的具体举措有哪些

(1 )加强对推进廉政风险防控机制建设的领导。推进廉政风险防控机制建设必须坚持以科学发展观为指导，全面贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，全面落实“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的总体要求，把风险管理理论和质量管理方法应用于廉政风险防控机制建设，把廉政风险防控工作作为落实党风廉政建设责任制的创新模式，以廉政风险预防为抓手，扎实推进惩防制度体系建设。开展廉政风险防控工作必须加强领导，按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门积极参与”的工作要求，坚持围绕中心、服务大局的原则，紧紧围绕经济建设这一中心，达到“以廉促政”的目的；坚持整体推进、分类指导的原则，在先行试点的基础上，认真总结各类典型经验，扎实稳妥推进；坚持因地制宜、注重实效的原则，妥善处理与其他各项工作的关系，力争取得最佳效果。

必要时要成立廉政风险防控工作领导小组，领导和协调廉政风险防控工作。要有针对性地制定完善规章制度，推动廉政风险防控工作规范有序进行。同时注重建立廉政风险防控工作纪委常委联系部门制度，纪委常委要选择重点部门进行联系指导，并经常深入联系点解决工作中存在的问题，以充分发挥示范带动作用。各地区、各单位要切实加强配套制度建设，以推动廉政风险防控工作走上科学化、信息化、程序化轨道。（2 ）推进廉政风险防控机制建设的思路步骤。①推进廉政风险防控机制建设的思路。廉政风险防控机制建设，必须紧紧抓住腐败现象易发多发的重要领域和关键环节，以规范和制约权力运行为核心，重点针对因“思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程和外部环境不到位”等产生的五类廉政风险，建立健全 “前期制约防控措施、中期加强监督管理、后期考核防范效果” 的三道防线，并按照“计划、执行、考核、修正”等四个环节，对以上廉政风险实施科学化、系统化循环防控，从而使预防腐败职责清楚、目标明确，并落实到每个岗位和每个人。

②推进廉政风险防控机制建设的步骤。廉政风险防控机制建设的方法步骤，就是在进一步明确职责和权限的基础上，查准找全廉政风险点、制定完善相关措施、实施有效监督、严格检查考核和建立健全廉政风险防控机制。一是排查廉政风险，这主要是完成“预”的工作。一般采取自上而下和自下而上相结合的方式，从岗位职责、管理事项、业务工作流程等方面，逐一排查廉政风险点，按风险发生几率或危害损失程度确定风险等级，经组织严格审核把关后，将风险点登记汇总，在一定范围内公示。二是制定防控措施，这主要是完成“防”的工作。围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地制定防控措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

三是加强监督管理。根据权力运行的廉政风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责，这是“防”能够落实到位的保证。对廉政风险等级较高的岗位，在单位分管领导直接管理的基础上，由单位主要领导负责；对廉政风险等级一般的岗位，在处室领导直接管理的基础上，由单位分管领导负责；对廉政风险较低的岗位，由处室领导直接管理和负责。坚持把党内监督与人大监督、政协民主监督、政府专门机关监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机结合，整合监督资源，实施有效监督管理。四是考核防范效果，这是 “预防”成果的体现。建立和完善廉政风险防控考核制度，通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式，对廉政风险防范各项措施的落实情况进行考核评估。

考核工作可与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行，也可组织专门考核。考核结果纳入党委、政府工作部门领导班子党风廉政建设职责绩效考核和政府督查考核工作评价系统。五是完善操作规程，这是“预防”腐败中的纠错机制。以年度或岗位任职为周期，根据考核评估结果，纠正存在问题，完善工作程序，对廉政风险防范成效显著的单位、个人予以表彰，对失察失管失教或违规违纪者给予组织处理或纪律处分；结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的新要求，及时调整风险防控内容和防控措施；逐步建立健全与廉政风险防控机制相配套的监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制。（3 ）推进廉政风险防控机制建设的具体要求。

一是要精心组织，突出重点。要在各级党委的统一领导下，建立“分级管理、权责明确”的工作体系；要精心组织，周密安排，制定工作方案并抓好组织实施；要正确处理各方面关系，注重同深入学习实践科学发展观活动紧密结合，注重同落实党风廉政建设责任制紧密结合，注重同落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008- 2012年工作规划》紧密结合；要突出重点，紧紧抓住查找“廉政风险点”这个关键环节，结合工作目标分解，结合岗位职责细化，认真查找岗位廉政风险；要采取自己找、群众帮、领导提、组织审的方式，深入查找“风险点”，并有针对性地制定防范措施。二是要强化落实，加强监督。要认真进行自查，主要领导要...

如何健全廉洁风险防控体系

开展廉政风险防控管理，要以规范和制约业务执法和行政管理权力运行为核心，起始于查、立足于防、着眼于控，提升廉政风险防控管理的制度化、科学化水平。

（一）坚持教育防腐，细化防控措施一是强化廉政风险教育。把深入感知、认知廉政风险作为提升防控水平的前提，做到过程和结果并重。“排雷”、“扫雷”是岗位廉政风险防控体系建设的目标，但活动开展过程中的教育、警示作用同样不能忽视，风险查摆的过程也是自我教育和自我防范的过程。要充分利用日常政治学习等机会，开展理论教育、典型教育、岗位教育等形式多样的廉政文化教育活动，从而提升廉政教育的渗透，增强自我发现、自我纠正的风险意识，增强党员干部的风险认知能力、防险意识，使干部职工在耳濡目染中受到了文化熏陶和廉政教育。此外，还要通过开展政风行风评议，深入基层开展“大走访”进行查访核验等工作，开门评税，及时发现和解决存在的苗头性和倾向性问题，做到教育在先、防微杜渐，筑牢思想防线。二是厘清风险种类，规范流程运用。制定细化严格财务管理的相关实施办法和党组议事规则，对行政审批流程进行再造，制作工作规程，对权力运行节点的每一项权责进行精细化分工和管理，建立权力相互监督制约，流程环环相扣的基本流程，别是要加强部门预算管理，完善各项审批程序，定期分析评估，并采取多种形式将运行过程和结果进行公开公示。突出业务执法权监控，在运行过程中坚持以定岗定责为基础，对业务征管职能进行梳理，对涉及的职能进行合理分权和确认，明确业务执法等环节的工作职责和文书审批流程和审批权限，严格划分不同权力的使用界限，明确各部门各岗位职责，优化运行程序，准确利用各类征管软件，实施流程科技控制，使每项权力的行使过程有章可循，基本做到可视、可防、可控。

（二）强化监督检查，促进机制运行一是将风险防范管理与执法监察和效能监察相结合。在加大岗位廉政教育、风险防范教育的同时，必须加大监督检查力度，超前防范。要围绕“人、财、物、征、管、查、减、免、罚”九个环节，将廉政风险防范与执法监察和效能监察进行有机结合，把领导干部遵守《廉政准则》、三重一大事项决策、经费使用、票证管理、业务执法等作为主要监察项目。积极健全监督体系，创新监督检查方式，建立起党内和党外监督相结合，组织和群众监督相结合，上级监督和下级监督相结合，社会监督和舆论监督相结合的全方位、主辅交叉的监督网络，让移动公司干部权力运行始终处于有效的监督之下。对外，采取意见箱“集意见”、座谈会“求意见”、个别走访“谈意见”、信访接待“询意见”进行查访核验等工作，收集解决纳税人反映强烈的热点难点问题，及时处理解决，增加监督检查的实地效果。二是将风险防范管理与目标考核相结合。要将风险防范管理纳入目标考核范围，同安排、同检查、同考核，通过硬化考核指标，突出考核重点，严格内部检查等手段，强化各项制度落实和关键部位、关键环节的监督检查。近年来，目标考核虽在治理“慵懒散”方面起到了一定成效，但由于受考核指标太粗不具体、量化标准不统

一、检查面宽时间紧、考核人员素质参差不齐及人情面子等诸多因素影响，致使监督检查整体效果不佳。尤其是决策权和监督权的一体化，使监督主体和客体时常错位，以致对权力的监督难以实施。整体监督的乏力，给以权谋私、以税谋私者带来可乘之机，也使廉政风险居高不下。因此，在行政管理权方面：要加强对三重一大事项决策、干部任用、经费使用、资产管理、大宗物品采购、基建维修等重点工作的监督，加大对重大事项集体研究决定、相关制度落实、政务公开等情况的监督检查力度，以考核促进执行，并将考核结果作为干部选拔、任用的重要依据，促使各级领导干部认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，对风险防范工作落实不力的，年终取消评先资格，对拒不落实风险防范管理或单位出现廉政问题的实行一票否决制，并对责任人和单位领导进行责任追究。从而切实发挥出制度的效力。三是将风险防范管理与业务专项检查相结合。在业务执法权和自由裁量权方面：重点抓好对移动公司行政处罚、延期缴纳税款、减免税事项、核定应纳税额、发票领用、税款征收等重点岗位的监督。加大对业务管理员的业务征管行为、业务政策执行、日常办税程序等环节的计算机考核和人工考核，对移动公司行政处罚、个税双定、延期申报、延期缴纳税款、减免税事项的审核审批，严格落实减免税集体审批制度和重大移动公司案件集体审理制度，加强对各项业务政策特别是业务优惠政策执行情况的监督检查，健全完善各项工作程序和规则，要围绕税额核定、税款征收、发票管理、行政处罚等业务执法环节加强监督，通过纳税评估、执法检查和集中开展专项检查活动，加大对业务执法环境的整治，查找业务征管工作漏洞，了解规范执法情况，杜绝不按程序和规定办事，随意执法及以权谋私损害纳税人利益的问题，围绕业务优惠政策落实、减免税、所得税税前列支等审核、审批环节加强监督，进行纳税评...

如何做好廉洁风险防控工作

一、廉洁风险防控的相关概念廉洁风险：廉洁风险是指权力运行过程中发生腐败行为的可能性。通常指党员干部在执行公务或日常工作中发生腐败行为的可能性。廉洁风险防控与权力相关，与职位对应，有漏洞就有廉洁风险。无警示易发廉洁风险，查找风险点是描述的过程，也是警示的过程。无约束易发廉洁风险，廉洁风险防控要针对廉洁风险制定防范措施，设定权力约束。

企业廉洁风险：企业廉洁风险是指企业生产、管理、运营、等全方位的、涉及权力运行全过程中发生腐败行为的可能性。廉洁风险防控：廉洁风险防控是把现代管理科学中的的风险管理理论应用于防腐倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉洁风险，以有效防范或及时化解为核心内容，通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施，对预防腐败工作实施科学化管理的过程。

廉洁风险防控能够把有效防范和化解廉洁风险的责任落实到每个单位、每个岗位和每个人，从而建立预防腐败的长效机制。强化“有岗位就有廉洁风险”、“有权力就有廉洁风险”的观念，做到职责履行到哪里，风险就排查到哪里。要以制度建设为重点，按职权查风险，按风险设防线，按权力定流程，减少人为因素，不为人情左右，着力构建前期预防、中期监控、后期处置的廉洁风险防控机制。

企业廉洁风险防控要融入业务，增强针对性。企业人、财、物事项相对比较集中，廉洁风险存在于各个职位、各个环节的各项工作业务中，廉洁风险防控工作与企业生产经营中的业务工作融为一体，与企业生产经营管理相结合，与提高职工廉洁从业意识相结合，与提升企业核心竞争力相结合，使廉洁风险防控融入企业生产、经营、管理业务的全过程。

三、开展廉洁风险防控工作的步骤，一是编制职权目录。全面梳理部门、单位各个岗位的各类职权，摸清权力范围，编制职权目录和权力流程图。二是查找权力运行中的廉洁风险点，要以界定工作职权为基础，从梳理工作流程人手，通过岗位自查、同志帮查、集体议查、组织核查的方法，全面深入查找廉洁风险可能存在和发生的环节，以权力运行为主线，重点查找个人岗位、部门职权、单位职责三个层次和领导干部岗位、中层管理岗位、一般管理岗位、操作技能岗位四个层面，分级排查风险，确保真查真找，力求全面深入，不留死角，不留空白、不留盲点。

对查找出的廉洁风险点建立风险目录。三是实行风险等级管理。根据岗位对于单位的重要程度、权力的集中程度、业务量多少程度和发生违规违纪行为的可能性、掌握权力的重要性等要素来确定风险等级，明确风险责任，分类制定风险防控措施，确保权力正确行使。四是制定防控措施。针对排查出的廉洁风险点和评估确定的风险等级，依据法律法规、企业各项管理制度、廉政要求、工作职责和工作标准，认真制定防控措施。

四、企业廉洁风险防控必须建立起健康运行的工作机制。一是教育机制，坚持教育为先，注重抓好全体干部职工的理想信念教育、道德规范教育和重点岗位廉政教育，筑牢思想道德防线，提高党员干部自觉坚守思想道德防线、廉洁从政底线和党纪国法红线的觉悟，增强廉洁奉公的意识，使其廉洁从业。二是制约机制，以风险查找为契机，以制度流程为关键，对企业内部各项制度进行全面清理、修订和完善，重点放在涉及岗位职责和权力运行的各项规章制度，完善相应工作程序和流程，努力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面相互制约的廉洁风险防控机制。

浅谈如何加强廉洁风险防范机制

建立健全廉洁风险防范机制，是加快推进惩治和预防腐败体系建设的一项重要内容，是廉洁风险事前防范、事中监督的重要手段。笔者认为，供电企业开展廉洁风险防范机制，必须全面落实全员“一岗双责”，形成逐级监督、平行监督、逆向监督、自我监督的闭环考评模式的逐级监督格局。时刻提醒岗位人员廉洁从业，做到廉洁警钟日日敲，时刻绷紧廉洁自律防线。

为进一步提高干部职工的廉洁风险防范意识，增强责任感和使命感，营造风清气正的和谐环境，供电企业必须建立健全廉洁风险防范机制，从源头上有效地遏制预防腐败体系建设。首先，制定廉洁从业危险点辨识与风险评估管理办法、廉洁从业风险防控体系建设实施方案、廉洁从业风险防范管理实施细则、廉洁从业风险计划管理实施办法等，切实加强廉洁从业风险防控体系建设；其次，针对企业领导岗位、中层管理岗位开展岗位廉政示范教育和警示教育。通过组织收看电视专题片和阅读先进人物事迹报告等形式，开展向本单位、本系统的勤廉先进典型学习活动，引导大家学习先进、做到“干事、干净”；同时，针对重要岗位、直接为客户服务一线岗位人员开展岗位廉洁风险教育，明确岗位职责，正视手中权力，找准薄弱环节，认清风险危害的效果，从而能够正确行使手中权力，自觉接受监督，廉洁从业；与此同时，组织开展廉政谈话教育。对重要岗位工作人员进行专项廉政谈话，了解其思想状况；对发现若存在倾向性、苗头性问题时，有针对性地对其进行廉政提醒；第五，精心编制廉洁从业格言警句，进一步促进廉洁文化潜移默化的教育和引导作用。

同样，供电企业应该加强警示教育，按照“预防为主，防教结合”的工作思路，始终坚持把预防摆到前面来，突出教育预防的首要作用，真正做到“教育在前、打招呼在前、防范在前”。深入开展法制教育和警示教育，把廉洁风险防范列入干部职工教育培训的必修课。一方面，要加强供电管理法律法规、规章制度和业务知识的学习培训力度，稳步提高供电干部员工的整体业务素质，使其掌握各种供电管理法律法规和规范性文件的实质内容和管理程序，避免过错管理行为的发生。另一方面，着眼强化党性修养，大力开展党纪政纪教育。强化法制和警示教育，树立管理与风险长期并存的理念，促使供电干部员工正确对待和行使法律赋予的权利，做到警钟长鸣、防微杜渐，使个人的管理行为不偏离法律的轨迹运行。

总而言之，供电企业应根据供电生产经营管理工作的实际，将廉洁风险防范始终贯穿于供电生产经营管理工作大局之中，始终贯穿于生产管理、经营管理、优质服务和两权监督运行的全过程，建立一套上下联动、内外配合、人人参与、全面协调、组织严密、反应灵敏、实用高效的廉洁风险防范机制。从而保证廉洁风险防范机制和预防腐败体系建设落到实处。