如何提高基层统计数据质量的分析

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如何提高基层统计数据质量的分析

数据质量是统计工作的生命线，随着市场经济体制的进一步强化和各种改革的逐步深化，许多新矛盾和新问题在基层统计工作中相继产生，不同程度地困扰着基层统计工作，严重地影响了基层统计数据质量。在建设社会主义新农村和文化大发展大繁荣这个新时期，我依据从事基层统计工作3多年的经验，通过认真的调查，就如何提高基层统计数据质量作如下浅析。

一、领导重视程度不够在村、企业管理中，领导首先想到的是企业管理模式、村级运行机制等，而统计的重要性往往被村干部和企业领导所忽视。统计工作得不到领导重视，认为统计工作只不过是加加减减、计算汇总，成天与数字打交道，极不起眼的重复单调劳动。

二、基层统计工作薄弱，影响统计数据质量

1、统计人员专职的少、兼职的多，人员变动频繁。基层统计员大都为兼职人员，主要由各村村会计，各企业会计担任，在做好财务工作的同时，履行各种统计报表职责，其任务繁重，难度大。兼职人员由于工作头绪多，事情杂，统计工作只是马虎交差。另外随意更换统计人员，既不利于统计工作的开展，也不利于统计资料的积累，造成统计人员不能对历年的数据做出应有的分析。

2、各单位的原始记录混乱，统计台账不健全，核算手续不严，实际工作中，往往凭经验或运用不正确、不恰当的统计方法进行数据的收集、整理、汇总和加工，一些统计指标也不按照统计制度的具体要求来计算填报，这样也就不可能搞准统计数据。

3、调查对象多，配合差，数据难收集。随着社会主义市场经济不断发展，

二、三产业急速增长，社会经济结构日趋复杂，基层统计调查对象发生了较大的变化，基层基础工作受到了很大挑战和冲击，这本身给统计工作带来了难度。加之受利益等方面因素的影响，以民营个体经济为主的当今社会，个体和私营企业瞒报、迟报、不报的现象比较普遍，导致基层统计资料的收集愈加困难。

4、统计人员缺乏必要的业务培训，统计知识陈旧，业务素质较低，对统计指标理解不透，统计数据差错现象时有发生。

三、基层统计人员工作积极性不高，对统计数据来源把关不严

1、由于统计工作地位和待遇不高，基层统计人员积极性不高，责任心不强，对日常的统计工作基本上是疲于应付，统计数据质量难以得到保证。

2、有的统计人员对统计数据的来源把关不严，对基层上报数据缺乏严格要求，下面报多少用多少，这在一定程度上影响统计数据质量。

四、统计法制意识淡薄，执法力度不够，某些领导为追求政绩，干预统计数据从领导到群众，从调查者到被调查者，统计法制意识淡薄，没有充分认识到对统计数据造假，也是一种严重的违法行为。某些领导出于对企业、个人利益的考虑，干预统计工作，迫使统计人员造假。同时统计执法力度不够，缺乏应有的打击力度，使统计法律、法规失去了应有的震慑作用。

五、提高基层统计数据质量的对策基层统计工作中存在着这些问题，不仅影响了统计数据质量，而且也不利于统计工作的健康发展。要解决这些问题，进一步做好基层统计工作，为各级领导决策社会经济问题作好参谋，本人认为应从以下几个方面加强统计基础工作：

1、提高认识，切实加强村镇及企业统计工作。村镇政府和企业统计部门，要提高统计基础工作重要性和必要性的认识。要充分认识到加强统计基础建设，是提高统计工作水平的客观要求，是确保统计工作能够为社会经济发展、建设社会主义新农村、文化大发展大繁荣这个新时期的客观要求。在提高认识的基础上，加强对统计基础建设摸清情况，抓住重点，制定详细的工作计划，采取积极可行的措施，积极稳妥地开展统计数据基础建设工作。

2、加强统计业务培训，大力提升基层统计人员的综合素质。首先，可结合统计人员持证上岗培训和继续教育培训，通过办班、讲座、等多种形式，组织企业和农村统计人员系统地学习统计业务知识和统计法律法规，提高调查能力与综合业务能力；其次可以不定期地组织短期培训、学习、交流，组织参观先进典型单位，学习先进经验，开阔视野；再次上级业务部门要加强指导，提高统计人员的实际操作能力和操作技能水平，以此保证各项统计工作的圆满完成。

3、进一步开展普法宣传、加大执法力度，全面提高全社会的统计法制意识。一是局队执法部门要坚持执法，把基层统计工作长期得不到重视、统计基础长期得不到改善、数据质量长期得不到提高的村或企业作为统计执法的重点，严查深究，常抓不懈，实现统计工作的根本改善；二要根据企业特点，出台相应的可操作性强的统计规章制度，使各级领导和统计调查对象增强统计法制观念，深刻认识按时、如实地报送统计报表与统计资料是每个统计调查者应尽的义务，虚报、瞒报、拒报、迟报乃至伪造、篡改统计资料均属违法行为。三是充分利用“六五”普法、各种会议及活动等形式进行广泛宣传《新统计法》。通过卓有成效的宣传活动，使广大干部群众学法、知法、守法，实现依法行政和依法办事，保障统计工作的正常开展。琉璃河统计所张建国

浅谈如何做好基层畜牧统计工作

统计工作是一项非常重要的基础性工作，准确、全面、及时、系统的统计数据，是各级党委政府在进行科学决策和管理，制定宏观调控措施，做出科学、合理、正确决策的必要依据。畜牧业统计工作也不例外，畜牧业基层统计是对辖区内畜牧养殖业的各项数据进行统计分析上报等工作。十八大提出了工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化同步”的发展方向，畜牧业统计工作也会逐步向规范化、明细化、信息化发展。那么如何做好畜牧养殖业基层统计工作是摆在我们面前的一大问题。

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一、目前基层畜牧业统计工作所处的现状：

（一）是基层统计工作比较薄弱，专职统计人员少，笔者所在地基本上都是兼职人员，往往是心有余而力不足，导致工作效率低，不能按时上报报表，漏报、迟报等情况时有发生；

（二）是部分领导对基层统计工作重视不够。部分领导从思想上对统计工作认识不到位；有的乡镇统计员仅有一人，且身兼数职，基层统计工作任务太重，影响了统计信息的质量；

（三）是在队伍建设方面，基层统计队伍不稳定，统计员调换频繁，给统计工作带来了很大的困难。有的统计员业务刚熟悉就被调换掉了，有的是刚培训完又被调换掉。基层统计队伍里的工作人员虽非常认真，但他们有的对统计工作了解不够，认为统计就是估计数字，不能正确的对待统计工作，影响统计数据的准确性。

二、如何巩固、加强基层畜牧业统计工作建设，做好基层统计工作，笔者有如下几个方面的建议：

（一）提高认识，加强领导。

首先，领导者应转变观念，充分认识统计工作的重要性和必要性。加强对统计工作的领导。乡镇一级的统计工作纳入政府综合统计考核。

（二）加大对基层统计人员的培养力度。

认真抓好培训工作，特别是职称考试工作、计算机技术和英语学习；现有统计人员不具备专业知识的，要分期分批培训。加大业务人员的管理和教育，建立一整套长效的学习机制，对工作效率差的人要有一个约束机制和考核制度。给统计人员外出学习考察的机会，使统计人员的业务知识和理论得到更新和充电，避免总在一种模式下工作，没有积极性，理论跟不上发展的需要，就谈不上工作创新。同时，要提高统计人员待遇，制定各种奖励制度，保持统计专业干部的稳定。

（三）加大对统计人员责任心的培养。

基层统计工作人员应时刻把统计工作放在心上，在开展相关工作时要进行实地调查落实，尽量避免错报、虚报、漏报等情况，在走访时，通过入户调查、抽样摸底、群众座谈等相关信息，从源头上拧干数字水分、杜绝数出多门、一门多数等现象。也就是说，作为统计人员要时刻保持统计的职业道德与工作责任心。

（四）应加强统计法的宣传教育。

通过广播、电视等新闻媒体开展统计普法宣传活动，对各级统计工作人员，采取培训班、研讨班等形式组织他们进行系统的统计法律、法规的学习。通过以上的途径使大家学法、知法、懂法、用法、有法可依，有法必依。

（五）充分认识基层统计工作的重要性，提高统计源头数据质量。

众所周知，县级以上部门的数据来源于基层，基层统计是整个统计工作的基础，基层数据是统计数据的源泉，基层统计工作质量的好坏直接影响整个统计工作质量。因此作为统计工作者首先要充分认识做好基层统计工作的重要性，积极主动的探索采集基层数据资料的科学有效方法，为高质量完成统计工作任务打下良好的基础。

（六）正确面对基层统计工作中的困难。

畜禽养殖业的现状是规模化、标准化大型养殖场与小规模大群体的养殖模式并存，散养户相关数据的搜索相对困难；肉鸭肉鸡养殖周期短、数字变化快，也给畜牧业统计造成了一定的误差；有些单位为了完成任务也存在虚报现象，有些统计人员工作不负责存在漏报现象，这样就使部门数据比例失调。新的形势为统计工作提出了新要求，基层统计人员需深入养殖场（户），多沟通，多交流，做到心中有数，力争做到数据能够真实，完整的反映畜牧生产情况。为实现我们的中国梦贡献自己的力量。

总之，准确及时是统计工作的生命，实事求是是统计工作的核心。基层统计工作必需树立质量第一的意识，切实提高统计数据的即时性、真实性和可靠性。基层单位的统计工作是整个宏观统计的源头，是整个统计工作的起点，要确保统计信息的质量，必需重视基层，夯实基层，才能使决策者科学合理制定规划，使国民经济保持，协调、稳定、快速、健康发展。

如何做好 2015人力资源社会保障

以下内容非原创，但非出自一处，建议加以整理，修改加创新。2015是法制宣传＂六五规划＂的后期检查评估年。全市人力资源和社会法制教育宣传工作要以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大，十八届三中，四中全会精神，紧紧围绕全面深化改革。和全面推进依法治国方略，坚持法制宣传教育与法制实践，道德教育，法治文化教育相结合，突出学习宣传重点，强化学习宣传对象，创新学习宣传载体，提高学习宣传成效，努力开创人力资源和社会保障新局面，为推进转型升级提速，发展环境优化，民生福祉增进“三大行动”营造良好的法制环境。

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想坚持以科学发展观为指导，围绕“十二五”时期统计工作的主要目标任务，大力弘扬统计法治精神，广泛宣传统计法和依法统计的基本要求，深入开展统计法制宣传教育，努力提高统计人员的法律素养和社会公众依法统计的观念，推动统计科学发展，为提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力营造良好的法治环境。

（二）工作原则

1、坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十二五”时期统计工作目标，加快“四大工程”建设，深入开展统计“六五”普法，服务统计科学发展。

2、坚持以人为本，服务群众。把统计“六五”普法与统计业务、统计服务结合起来，在工作中普法，在服务中宣传，化解矛盾，构建和谐社会，维护公民、法人和其他组织的合法权益。

3、坚持分类指导，突出重点。根据行政区划调整后行政区域面积加大的特点，针对不同地区、不同对象的特点，确定统计“六五”普法的重点内容和形式，增强针对性，着力加强对各级各部门领导人员和政府统计工作人员的法制宣传教育。

4、坚持学用结合，普法并举。坚持统计“六五”普法与推进依法统计相结合，用法制宣传教育促进依法统计，在依法统计中深化法制宣传教育，坚持普法与法治并重，共同推进。

5、坚持改革创新，注重实效。适应“十二五”时期普法工作的新特点和统计调查工作的新形势，更新理念，创新方法，拓展领域，完善机制，切实提高“六五”普法的实效性。

二、主要目标和任务

（一）主要目标通过深入扎实的统计“六五”普法和依法治理工作，广泛宣传统计调查工作，普及统计法律法规常识，进一步提高各乡镇（街道）、各部门和各单位领导和工作人员的统计法制观念，提升统计人员依法统计能力，增强社会公众的统计法律意识，努力提高统计机构依法行政的能力和水平，推动形成自觉学法守法用法、重视支持配合统计调查工作的良好社会环境。

（二）主要任务

1、深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。弘扬法治精神，普及法律知识，进一步增强统计工作者的宪法意识，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立权利与义务相统一的观念。

2、深入开展社会主义法治理念教育。组织统计调查队伍党员干部认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法行政、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识。

3、深入学习宣传统计法律法规。使社会公众了解其在统计活动中的权利和义务，努力提高全社会统计法律意识，推动统计活动参与者自觉学法守法用法，保障全市统计调查工作顺利进行。

4、深入推进统计依法治理。认真贯彻《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，健全依法决策、依法管理、依法办事和行政执法程序，强化行政监督和问责，完善统计执法责任制和执法过错责任追究制，积极推进阳光权力运行机制，提高统计调查工作法治化水平。

三、普法对象和要求

（一）普法对象合肥市行政区域内一切与政府统计活动有关的人员，包括各乡镇（街道）、各部门和各单位领导人员，政府统计工作人员，负有报送统计资料义务的统计调查对象和社会公众。

（二）普法要求

1、重点抓好领导干部学法用法。全市各市、县、区级领导同志、各部门和各单位领导人员要按照领导干部学法用法的要求，认真学习统计法律法规和相关统计知识，明确自身在组织领导统计工作中的职责，依法管统计，依法用统计，在机构改革中，依法设立统计机构、设置统计工作岗位、配备统计人员，积极支持统计机构、统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权，为贯彻执行统计法、保障统计工作正常开展、查处统计违法行为创造有利条件。同时积极推动将统计法纳入各级党校等各类学习班对领导干部的普法培训内容，通过领导干部培训班，举办统计法制讲座，发送统计法宣传材料等多种方式，切实增强各级领导干部学习、遵守统计法的自觉性和主动性。在统计“六五”普法期间，对辖区内分管统计工作的领导进行至少一次统计知识及统计法规培训。

2、扎实推进政府统计工作人员学法用法。政府统计工作人员要重点学习和掌握统计法和依法行政理论，不断增强统计法治理念，把统计法的各项规定作为行动指南。通过学习宣传，增强对统计法的敬畏意识，坚守统计人员的职业道德底线。增强责任意识，将...