基层人行财务会计转型工作包括那些内容

[基层党建工作包括哪些内容]基层党建工作主要包括建立健全党的组织机构，定期过好组织生活，落实民主生活制度，做好党员发展工作，评选表彰先进等。具体内容是： ――改进基层党组织的工作方式。适应基层经济社...+阅读

基层人行财务会计转型工作包括那些内容

一、基层人行财务会计转型工作的内容包括：

1、要紧紧围绕中央银行履职和基层央行中心工作要求，把转型实践自觉融入到科学履职的工作大局中。

2、要追随经济金融形势发展的步伐，强化会计反映、分析、管理、研究、评价、参谋等作用，实现会计财务工作向主动型、管理型、研究型转变。

3、要认真分析总结并借鉴发达国家中央银行调整资产负债表规模、结构等方式，应对危机、实施宏观调控的经验，密切关注中央银行资产负债变化给货币政策带来的效应和影响，做好辖区金融机构会计财务信息收集、监测及分析、研究工作。

4、持续加强对宏观调控政策成本效应、社会资金运动情况的分析，及时反映辖区经济金融形势及影响。

5、要落实转型具体项目的选择，明确转型的重点及切入点，确保转型取得实效。

6、要在综合考量基层央行会计财务工作实际需求、资源配置、风险管控、会计队伍力量、管理效果等因素的基础上，科学选择关键领域和具体项目作为转型对象，并做好立项、审核、评估、总结等工作。

7、重点关注会计风险评估、财务绩效评价、会计监督体系、资产效能管理、会计文化建设、深化调查研究、复合人才建设等转型任务，解决当前会计财务工作面临的困难和问题，着眼宏观，细处入手，顺应形势，积极有为。

8、要探索转型的有效路径，须在健全规范会计财务工作制度、操作规程，夯实会计财务工作基础的前提下，摆脱固有思维桎梏，以扎实的态度和创先争优的精神，探寻转型工作规律，开展转型实践。

9、要拓展、延伸会计财务视野至整个金融体系，探索开展中央银行资产负债表管理、中央银行财务实力研究、国际会计准则趋同、商业银行会计创新业务、央行会计参与宏观金融决策等重大问题和新课题的研究，并结合辖区经济金融发展形势与金融机构运作态势，落实课题跟踪调查，充分运用网络化、信息化数据资源，开展定量或定性的前瞻性调查研究分析，促进会计财务工作与时俱进、创新发展。

10、同时积极构建和完善会计财务信交流机制，共享最新信息，共商典型问题。

二、基层人行的职责

1、基层人行就是指基层人民银行根据《中国人民银行法》对中国人民银行的法律职责定位，人民银行基层分支行的职责，主要包括政策信息反馈、金融支持服务、金融环境建设三大职责。

2、需要密切关注地方性金融机构的利率定价、以及股民动向对股市的影响。

基层央行要结合当地的支柱产业、贷款投向投量，分析判断与产业政策的相符程度。更要判断信贷资金投入引发通货膨胀的可能性，连续关注分析当地物价走势。

3、理清思路，以反洗钱为抓手竭力维护辖内金融稳定夯实基础，依法行使必要的检查监督权，不断强化辖内金融服务。

三、基层人行财务会计转型工作的必要性人民银行不断深化会计财务工作转型，推动工作中心从传统的事务型、操作型为主，向研究型、管理型转变，初步提出了以“两张表”管理为中心，以完善规章制度为保障、以建立标准化体系为基础、以规范管理为要求、以推进绩效评价为导向的工作转型框架。

四、制约基层人行会计财务转型的因素

1、缺乏完善的配套制度。目前，人民银行执行的《中国人民银行预算管理规定》和《中国人民银行财务制度》分别于1997年和1999年制订，版本较老。近年来，人民银行历经机构改革和职能调整，财务管理内容和会计科目设置都发生了巨大变化，原有的制度已不能适应会计财务工作需要，不能用于指导转型工作，财务预算管理制度的滞后，已成为制约会计财务工作转型的一个重要因素。

2、缺少明确的操作指引。随着转型工作的不断深入，部分会计财务人员仍对转型的高度、内涵和迫切性认识不足，把转型局限为加强会计研究分析，没有认识到进一步推进财务预算、项目建设、集中采购与资产管理的科学化、规范化也是转型工作的重要内容。同时，缺乏明确的行动规划和细化的实施方案，也是制约转型工作向纵深发展的一个瓶颈。

3、现行模式不能完全适应转型需要。会计财务工作转型包括管理方式的改进，倡导“矩阵式”管理的理念，即针对具体的业务项目，按照条块结合、权责对等的原则，强化业务部门的条线指导作用，财务为业务服务，业务也要考虑财务约束。而在现行体制下，主要采取直线式管理模式，缺乏与业务管理的有机衔接，导致财务管理与业务指导脱节，制约会计财务工作对业务工作的引领促进作用。

4、预算管理体制不健全。在现行体制下，基层央行预算安排缺乏灵活性，项目支出预算实行全账户管理，各科目、账户之间不得调剂使用，导致预算不足的账户无法充分保障履职需要，预算充裕的账户又存在资金使用效率不高甚至浪费的问题。此外，基层行的预算评价机制尚未健全，绩效评价作为预算管理的抓手没有得到充分显现。

在评价过程中，仍然存在事权部门参与度低、会计部门一头热、评价结果应用不足等现象，这与转型中提出的“花钱必问效、无效必问责”的预算管理要求相背离。

5、从业人员素质与转型要求存在差距。一方面，基层会计人员结构矛盾突出。一直以来普遍认为会计财务工作属于基础性工作，是操作性岗位，只需具备一...

基层央行在行员管理中如何推行绩效考核评价制度

一、行员绩效考核涵义解析正确认识行员绩效考核内涵，是做好行员绩效考核工作和完善激励机制的前提。绩效考核从管理学的意义上讲，绩效考核实质上是一种“刺激因素”，当绩效考核（刺激）作用于组织（个体），组织（个体）就会产生不足之感（需要），同时产生求足之愿（动机），而动机总是指向特定目标的。不管指向特定目标的行为是否达成了组织（个体）目标，它总是作为一个新的刺激因素，对新的需要产生影响，因而构成了激励行为（需要-动机-行为-目标）传递模式循环。

所谓基层人民银行绩效考核，简而言之，就是为促进基层央行职责履行，坚持客观公正、注重实绩的原则，按照一定标准，采用科学方法，收集、分析、考核、评价基层人民银行分支机构及其员工工作行为和工作结果等方面信息的过程。

二、行员绩效考核的难点

（一）尺度标准上的难点。把不同考核对象统一在同一考核制度下，运用比较统一的考核指标体系，实际执行中难度较大。

基层人民银行的工作，一部分是业务性的，较务实，一部分是管理监督性的，相对务虚，有的工作可以量化，如核算差错、信息报送等，有的工作则难以量化，如党建、后勤、科技等。另外，对于可以量化的工作，由于各部门的履职要求、履职重点不同以及同样的工作在不同科室所占分量不同，其所体现的工作绩效值也就不等。

（二）权重划分上的难点。

现行的绩效考核制度中有两个比较重要的比例，一是不同考核指标的权重，二是不同考核者的权重（多个主管领导考核打分）。新的考核办法引入了关键业绩指标法、关键事件法、行为锚定评价法等先进的绩效指标设计方法，把考核指标划分为行为性指标和结果性指标，但这两类指标应采取何种比例是有争议的；而对于不同考核者的权重分配困难更大，360度考核讲究全面地利用考核主体，但不同的考核主体掌握的信息数量与质量参差不齐，而且不同考核对象具有不完全对等的考核主体，如何从理论上把握公平性也是制度执行中的难题，否则仍然难以脱离原有考核的弊病。

（三）实践操作上的难点。指标从德、能、勤、绩、廉、学习与发展等多个维度进行综合考核，较以往的考核办法有了很大的进步与提升，但仍然存在一定的缺陷：一是指标量化主观性强。各类考核指标都进行了程度上的区分，划分为A、B、C、D、E五个档次，并界定了分值范围，但总体上，其实质仍然是定性指标，进行了适度的量化，关键是在档次的把握上主观性过强，不同的人有不同的程度感受，进而造成档次等级不同。

（四）认识执行上的难点。由于一种新的考核思路和考核办法，从提出、推广到被大家接受认可需要一个过程，且新的行员考核办法将考核结果与基础绩效工资挂钩，部分行员对此有一些抵触或畏难情绪。对考核主体及考核比例认识上的偏差和优秀人选认识上的偏差。

三、完善行员绩效考核措施建议

（一）强化标准化职位体系建设，明确绩效考核的功能定位。

职位分类和评价是指将组织中所有的职位按一定标准划分为若干职组、职系和职级等，并确定其对组织相对价值的过程，是开展绩效考核的前提和基础。由于目前人民银行职位分类工作还在起步阶段，无法横向比较员工的工作成果。因此，建议尽快推动职位分类和评价工作，以标准化的岗位职责为基础，科学设定绩效考核指标，促进考核指标的规范化。

通过工作分析为每个岗位制定职位说明书，建立具有可比性和可测量的绩效指标体系，对员工的工作实绩进行客观、科学、公正的考评。

（二）合理设置绩效考核指标，实现定性与定量考核相结合。一是定性与定量相结合。对可量化指标尽量量化，对不可量化的定性指标，应尽量细化。二是共性指标与差异指标相结合。对内容相同或相似的工作，可设定共性考核指标，普遍适用，对专业性较强的工作内容，设置差异考核指标，增强考核的针对性。

同时，各基层行要根据自身实际，制定与本行实际发展相契合的考核实施细则，切实提升考核的针对性和有效性。三是长期适用指标与阶段性指标相结合，长期指标设定后可适用各个考核周期，阶段性指标需根据不同阶段的工作重点予以调整。

（三）加强配套制度机制建设，促进考核激励效用最大化。在参照行员考核暂行办法相关制度的基础上结合工作实际，建立完善相关配套机制建设，以配套制度为依托多元化利用考核结果，充分调动职工的工作热情。

绩效考核不但要发挥薪金激励作用，更要发挥精神激励作用。要改变目前考核结果利用单一化局面，使之不仅作为业绩工资发放依据，还要作为干部培养和使用依据，加大行员考核结果与干部选拔任用、专业技术职务聘任、干部退出机制等挂钩力度，针对不同类型，为职工提供发展平台，切实发挥行员考核的正向激励作用。

（四）深化绩效文化理念，增强文化激励。

大力促进员工观念转变，将绩效管理升华为绩效文化，构建具有央行特色的绩效文化，引导员工树立以绩效为导向的核心价值观，让其影响员工行为，使其“内化于心、外化于行”。引导员工实现自我管理和自我控制。在核心价值观的影响下，员工会互相扶持、互相影响，形成相互依存、相互激励的氛围...

银行如何加强基层央行安全保卫工作

当前，基层央行安全保卫部门的职能集守库值班、安全管理、风险防范和综合治理等工作于一身，担负着“防抢劫、防诈骗、防计算机犯罪，确保银行资金和职工生命安全”的重要任务，既承担着实际操作职责，又兼具管理职能。随着人民银行改革的不断深入以及社会治安形势的日趋复杂，基层人行安全保卫工作存在的问题逐渐显露出来，如何加强新时期基层央行的安全保卫工作，全面提高安全保卫的水平和质量成为摆在我们面前的重要课题。一安全保卫工作的认识不到位。一是思想上放松警惕，存在侥幸心理。由于绝大多数中心支行长期没有发生案件事故，不排除领导、干部职工尤其是保卫部门的同志思想上产生麻痹和松懈情绪的可能，存在“不出问题就是成绩”的思想，以致在安全保卫工作管理力度上下的功夫还不够深。

二是职能认定不清，片面地理解了安全保卫工作的内涵。认为安全保卫工作仅仅是守好库，防抢劫，确保银行资金安全，对于保证安全，防诈骗、防计算机犯罪等职能重视程度降低。安全管理及防范工作运行机制不顺畅。在现行的人民银行管理体制下，省会城市的中心支行职能定位不清，权责划分不明，既不是省行、又不同于地市行，对全省安全保卫工作的管理存在责、权不清的问题，客观上使省会中心支行难以对全省的安全保卫工作做出统一部署，统一规划。此外，人民银行安全技术防范管理不规范，技术防范工作缺乏整体规划和统一技术标准，发展水平参差不齐，影响了整个安全保卫工作的质量。规章制度的执行能力不强。工作中存在着“一手硬、一手软”的现象，即存在着原则指导多，具体措施少；部署要求多，检查落实少的现象；重规章、重制度，轻落实、轻执行的问题比较普遍。

保卫队伍年龄结构老化，人员素质不高。保卫队伍整体素质不能适应新形势下银行安全保卫工作发展的需要。随着银行业务的迅速发展，金融犯罪案件范围不断增多，对人民银行保卫队伍素质提出了更高的要求。就目前央行保卫队伍来看，保卫人员文化程度偏低、年龄偏大，对于新技术、新系统理解、运用能力偏低，而且思维僵化，得过且过的思想不同程度的存在，更加制约了央行安全保卫工作的水平。二要做好新形势下的安全保卫工作，就需要切实解决好基层人民银行安全保卫工作中存在的难点和问题，把高素质的保卫干部、完善的管理制度、先进实用的管理技术和手段有机的结合成为一个整体，逐步建立一种全新的安全管理体系，使之成为在今后的安全管理工作消除不安全、不可控因素的根本措施。

加强思想政治教育、净化职工心灵是做好银行安全保卫工作的思想基础。要把职工思想政治教育作为金融系统的一项重要工作来抓。要开展系统的思想政治、职业道德、法制观念等教育，树立正确的人生观和价值观，正确认识改革中存在的问题，自觉抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀，树立廉洁奉公，不为名利，洁身自好，一尘不染的好思想。对有不良心态的职工，要帮助他们消除心理障碍，对屡教不改者，要及早调离重要岗位。加强内部管理，完善内部监督制约机制是强化银行安全保卫工作的重要环节。从十案九违章的历史教训中，我们应该认识到，有了制度，按章办事是关键，人民银行系统一定要抓好组织网络建设，建立负责机制，各司其职、各负其责，做到层层有人把关，事事有人管，处处有人监督，进一步完善监督检查体系，及时处理出现的各种问题，防患于未然。

加强领导是做好安全保卫工作的关键。党中央、国务院领导对银行安全保卫工作非常重视，曾多次做出重要批示和指示，为银行安全保卫工作指明了方向。人民银行必须把安全保卫工作作为一件大事来抓。要重点抓好工作中存在的重点问题。各分支行要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真建立和落实领导责任制，层层签定责任书。正确处理金融业务和安全保卫工作的关系，做到有计划、有部署、有检查，常抓不懈。