如何经营生态公益林

[描述园林生态规划内容有哪些？如何进行园林生态规划和设计]中国商、周时代供帝王贵族骑射游猎的苑、囿系园林的雏形之一。早在公元前200多年及稍后，已出现在天然地形植被基础上修建的宫室和按神话内容堆山理水、栽植珍贵树木的大规模...+阅读

如何经营生态公益林

1 生态公益林可持续经营途径 1.1 生态公益林生态系统经营生态系统经营管理是合理保护生态公益林资源、实现生态公益林持续经营管理的有效途径。生态公益林生态系统经营是生态公益林可持续经营的一条生态途径，能够正确处理生态公益林经营中的社会价值、公众参与、部门协作、决策冲突等之间的关系，改进社会对生态公益林的影响方式，协调社会系统与生态系统的关系。通过生态公益林生态系统经营，实现生态公益林在保护下经过人力作用促进其向顶极群落过渡，向近自然森林发展。为此，要通过革新传统的森林经营理论、方法、技术与内容，制定包括生态系统管理计划、政策设计以及组织和制度安排等在内的生态公益林生态系统管理战略，实现生态公益林的生态系统经营。

1.2 生态公益林分类经营 1.2.1 林种分类经营。生态公益林包括自然保护林、国防林、试验林、母树林、环境保护林、风景林、名胜古迹林、革命纪念林、水源涵养林、水土保持林、护路林、护岸林、防风固沙林、农田防护林等多种类型。公益林分类经营是在对公益林多功能充分认识的基础上，依据公益林的主导功能进行分类。实施公益林分类经营，充分体现了生态优先的原则，保护生态环境和保护生物多样性的宗旨。通过科学的分类，确定公益林资源的主导培育目标和经营方向，充分发挥公益林的生态环境效益，促使公益林的可持续经营。 1.2.2 区位分类经营。由于某些森林所处的地理位置决定其现有的生态和社会功能，而使其成为生态公益林。各辖区应根据其所处的地理位置、地形、地貌特点来确定重点生态区位。

因此，对生态公益林的经营要结合林种分类经营，实施区位分类经营。根据不同的山体类型、生态敏感程度、生态功能类型，结合林分起源、树种组成将生态公益林地划分为 2 种类型区，并制定相应的经营措施。对于保护区内的核心区、缓冲区、保护小区、名胜古迹，革命圣地林区以及生态极其脆弱、采伐后难以更新的生态林区，实行全面封山，禁止一切性质的采伐；除禁伐区以外的公益林，在确保生态功能的前提下实行更新性质的限制性采伐，允许林下套种灌木或非木质伴生树种，提高林地利用率。 2 生态公益林可持续经营对策 2.1 建立稳定持续高效的生态公益林资源体系一是大力营造混交林。混交林能够充分利用地上与地下营养空间，提高林地生产率和总生物量，丰富生态系统的生态位和生物多样性，并通过植物（林木）间的他感作用，增强抵御病虫害的能力，同时混交林林冠浓密，根系深广，枯落物丰富，能有效地控制水土流失，改善生态环境，促进林木生长。

营造混交林的关键在于林分结构的合理。要根据生态公益林具体林种的培育目标和方向以及树种和立地状况，科学合理地选择搭配树种、造林密度、混交方式及混交比例等。二是增加区域景观的异质性，以提高生态系统的稳定性。根据景观生态学中的整体优化、异质性、多样性、综合性和生态美的原则，在一定区域内，把生态公益林看成是整个区域景观系统的一个景观组分，多树种营造人工林，进行带、块状混交，以形成复层结构、各景观要素交错分布、抗干扰能力强的优化稳定的景观，以提高区域景观的异质性，促进公益林生态系统的稳定。 2.2 加强生态公益林建设一是恢复林草植被。从气候条件和区域状况出发，植被恢复应乔、灌、草相结合，造林方式以封山育林、飞播造林为主，林种以防护林为主，树种应选择适应性强的乡土树种。

二是建立健全生态公益林建设资金投入机制。生态公益林建设是一项社会公益事业，国家应为生态公益林投资的主体，要落实建设资金的配套问题。一方面应将生态公益林建设纳入社会公益事业的建设范围，纳入省、市、县财政预算和国民经济发展计划，以争取更优惠的政策和资金扶持；另一方面应以优惠的政策吸引各种资金投资生态公益林经营，形成全社会办生态公益林的局面。三是建立多种管护模式。生态公益林的林权所有者或经营者应承担管护责任，生态公益林的管护应根据生态公益林的分布特点、交通条件、管护的难易程度、社会经济水平选择行之有效的管护形式：如林权单位或经营者自行管护；林权单位或经营者指派、选聘专职或兼职护林员进行统一管护；在明确责权利的前提下，按照管护要求公开招标，承包、合作等形式进行管护。

2.3 严管生态公益林，提高林分生态功能等级一是以封山育林、天然更新为主，采取全封、轮封等形式，采用混交、抚育间伐、人工促进更新等措施，提高林分质量和生物多样性。在江河流域源头、两岸山地以现有植被为依托，重点选择耐瘠薄树种、深根性树种，进行合理改造，最大限度地发挥森林植被涵养水源的效益。二是加强生态公益林的林地管理，防止林地逆转。禁止在生态公益林地开垦、采石、筑坟、挖沙和取土等活动。三是加大管护力度，做好病虫害预测预报和护林防火，提高防灾减灾能力。

采伐生态公益林手续如何办理

（一）审批内容：采伐生态公益林的面积、树种、蓄积、出材量、采伐方式、更新方式等。

（二）审批条件：

（1）国家重点建设项目需采伐生态公益林。

（2）达到更新采伐年限需采伐生态公益林。

（3）因卫生间伐、自然灾害确需采伐生态公益林。五、数量有数量限制，在规划范围内。六、程序

（1）县级林业行政主管部门的林政和生态公益林管理机构派出专业人员到现场进行实地查验，提出书面报告（说明林木状况及采伐原因），制定采伐作业和更新造林作业设计，报地级市林业行政主管部门签署意见后上报省林业局。

（2）申请材料送达受理窗口，开具受理、不予受理或补正材料通知书交申请人备查。

（3）省森林资源管理总站对采伐申报材料进行初审（如采伐的生态公益林面积较大、生态区位较重要，省林业局组织调查组赴现场调查核实），提出承办意见会营林处。

（4）营林处签署意见后交由林政处按《广东省森林采伐管理办法》规定程序办理。

（5）报局负责人审批。同意采伐的发给《采伐许可证》；不同意的书面批复，告知理由。七、期限 20日内。经批准可延长10日。

公益林生态效益补偿机制不健全表现在哪些方面

从全国范围来看，很多地方反映农民损失性补偿标准定得过低，一些地方出现了要求提高补偿标准的呼声。公益林的补偿标准与其发挥的生态效益相比存在较大的差距，与林地租赁、流转等其他经营方式可能带来的机会成本、潜在价值相比也存在差距。更重要的是，公益林补偿资金主体、筹资渠道、补偿方式单一，仅以政❤府财政投入为主，多元化的投资渠道尚未形成。具体表现主要有两个方面：一是产权未明确。产权是公益林市场化经营的前提，是调动利益主体积极性的基础。但个别地方仍然存在山林纠纷等错综复杂的矛盾。在补助标准单一、农民经济利益差距不大的情况下，林农相互之间的矛盾可以暂时被压住，但随着公益林经营效益的提高，因林农经济利益差距拉大而引起的山林纠纷会越来越多。

因此，政❤府及林业主管部门必须做好公益林的确权工作。在确保各方主体利益的同时，还要建立具有可操作性的公益林生态效益核算评估体系，确立科学合理的评估标准和统计方法。二是相关的法律、法规不完善。《中华人民共和国森林法》及各地方的公益林管理办法等法律、法规均只对公益林的利用问题进行了原则性规定，而对公益林流转、生态效益交换、经营权的保障和救济等问题未作规定。...