农村公路养护及路政管理备案需要提供哪些材料

[公路养护管理站应急预案]为了切实做好我乡公路灾害应急工作，保障人民生命财产安全，最大限度地减轻自然灾害所造成的损失，确保公路安全畅通，结合我乡公路管理养护实际，特作如下安排：一、组织机构和职责（一...+阅读

农村公路养护及路政管理备案需要提供哪些材料

路政：1.负责保护路产，维护路权；2.实施公路巡查；3.依照法律、法规和规章，制止、查处各种违章利用、侵占、污染损坏和破坏路产的行为；4.控制公路两侧建筑控制区；5.审批从地面、公路上空或地下、（跨）穿越公路的其他设施的建筑事宜；6.对在特殊情况下，占用公路和超限运输车辆通过公路进行审批，并对实施情况进行监督检查；7.维护公路养护、施工作业现场得正常秩序；8.为处理违反公路管理法规得行为，向有关单位和人员调查、询问、取证，查阅有关文件、档案、资料和原始凭证；9.对损坏路产或发生侵权行为又不接受查处得车辆，责令停止行驶；10.办理有关路政复议案件，参与有关路政案件得诉讼活动；11.法律、法规、规章规定的其他职权养护：1987年10月，国务院发布《中华人民共和国公路管理条例》。《条例》中明确规定：＂公路管理工作实行统一领导、分级管理原则；国道、省道由省、自治区、直辖市公路主管部门修建、养护和管理，县乡道分别由县乡人民政府负责修建、养护和管理＂。全国各省、市、区都在根据自身的实际情况调整公路养护管理体制，逐渐形成了＂统一领导、分级管理、管养一体＂的公路养护体制。在这种体制下，国省道干线公路实行垂直管理，公路养护及管理工作直接在省交通厅和省公路局的领导下进行，县乡公路由各地方县政府自行管理。21世纪初期，交通部提出公路养护改革的基本原则是＂事企分开、管养分离＂，总体方向是＂市场化、社会化、专业化＂。1995年，交通部在合肥市召开了全国公路养护工作会议，在会议中，公路养护改革方向要向市场化发展，达成了初步共识，公路养护运行机制市场化改革迈出了第一步。1998年，在福州会议上，黄振东部长进一步明确要深化公路管理体制改革，提出了＂改革养护体制，提高公路养护质量和效率＂的改革任务。随着改革的不断深入，公路建设的施工、设计、监理先后实行市场化，但是公路养护改革受多种因素的影响，没有突破原有体制机制的束缚，公路系统仍然是带有部分计划经济模式的管理体制。2005年，根据国务院办公厅发布的《农村公路管理养护体制改革方案》，市场化养护逐步被引入各省农村公路养护改革的实践中。5相关组织编辑世界各国都根据自己的公路分级和管理体制设置公路养护专业机构和作业组织。中国将全国公路划分为国道、省道、县道、乡道四个等级。此外，还有专用公路。公路养护相应实行分级管理，国道、省道和重要县道由省级公路管理机构负责养护：一般县道和乡道分别由县、乡政府负责养护；专用公路由专用单位自己负责养护。中国的公路养护专业机构的基层单位是县级公路段和养路分段，一般管辖100~200公里。段下设若干个养路道班及其他班组进行日常养护修理工作。其他国家的公路分级管理体制同中国相似。但苏联、日本等国的主要国道由中央政府设直属机构养护。中、苏等国的各项公路养护工程均由专业养护机构自行施工，只有少数大型项目采取招标发包形式实施。英、美、日、法等国养护机构只直接办理日常养护和交通服务工作，工程项目采取发包形式实施。6经费编辑世界上多数国家的养路经费是从公路资金中拨付的。养路经费占公路建设总投资的比重，一般为30%~50%，高的达60%以上（如瑞典），低的为20%左右（如日本）。苏联等国的养路经费主要由国家和地方财政拨款。中国则采取由公路管理部门自行征收公路养路费的办法，专款专用以收抵支。养路费的支出项目有：

1、养护工程费（包括小修保养、中修、大修、改善工程、水毁修复、道班房屋以及渡口、绿化等），约占80%。

2、养护专业费（包括机械设备购置、小型厂场建设、科研、培训、段站房屋及行政管理费等），约占15%。

3、养护其他费用，约占5%。养路费收支计划及其实施均由省级公路管理机构负责。近十多年以来，多数省的养路费收入可以保证公路养护需要，有的还可抽出一部分资金，用于公路和桥梁的改建和补助地方修建新的县乡公路。7技术要求编辑早期的公路多是土路或低级路面，桥涵以木制和石砌为主，交通量也很小，故养护技术比较简单，要求也不高。随着交通量的增长，高级路面以及高速公路的出现，养护技术要求也不断提高。为此，各国都制定了养路条例，如苏联制定有公路养护技术规范，日本制定有道路养护维修纲要，美国有公路养护手册。这些技术条例的共同要求可以归纳为以下几点：

1、贯彻预防为主的方针，努力消除导致公路损毁的因素，增强设施的耐久性，提高抗御自然灾害的能力。

2、重视日常检查、定期检查和特殊检查，积累技术资料，加强科学分析，针对病害产生的原因，采取正确、有效的技术措施。

3、因地制宜，充分发掘原有工程设施的潜力，以达到适用、经济的目的。

4、尽量采用国内外先进的科学技术成果，推行科学管理方法，加强情报系统，及时处理公路上发生的问题。

5、革新养路机具设备，相应地改革操作方法和劳动组织，提高效率，保证工程质量。供参考

如何提高养护管理质量

一、管养概况我段专养公路7条，总里程341.311km，其中国道1条，养护里程为131.066km，省道2条，养护里程148.222km，县级公路4条，养护里程62.023km。

二、公路养护精细化管理思路与对策

（一）、完善制度计划，加强规范管理公路养护管理工作是一项专业性强、持续时间久、要求较细致的工作。为了确保公路养护管理工作的规范、安全、有序、高效的运行，使公路养护更精细以展现良好的公路路况水平，我们必须从专业化、规范化的角度来完善管理。

我段结合辖区内公路实际情况，制定和实施了《公路小修保养工程管理办法》、《公路养护管理检查实施细则》及《加强公路日常养护管理和员工持证上岗管理的若干规定》，使日常养护工作的具体内容有规范的技术指导和标准的操作流程，以便各养护公司进行更专业、规范地公路养护。

（二）制定养护生产月计划，，并按时验收。

合理有效的养护计划是顺利开展各项养护工作的前提。根据养护路段的实际情况和和气候特征，有针对性地制定月度小修保养生产计划，按路线分解月计划后下达到标段，标段再对公司月计划进行详细分解，对工作量、工作内容等具体落实到员工，对养护任务的实施做出指导和参照。月末根据公司分解后的月计划进行验收，验收时认真细致，对工作内容、完成情况逐项进行验收，没有完成月计划的标段将按比例收收回一定的养护经费，从而使标段员工重视月计划，认真完成月计划。

（三）从严务实，做好小修工程验收工作小修工程的检查要严格技术操作规程和安全操作规程，质量标准要严格要求，完成一项小修工程合格一项。完成的小修工程数量填报要真实、准确，对各公司上报的工程量我们采取检查和抽查相结合的办法，对填报不准确，计算上有误差的工程量返回公司重新填报。如果重新上报的工程量还不准确，我们根据管理办法，认真履行合同规定，承包人申报的小修工程量与检查验收结果误差不得超过5%，超过此限不予以确认和计量，在检查验收中严把质量关和数量关。

（四）加强监督考核力度，保证养护工作质量每年春秋两季，我段制定恢复路况工作检查评分标准，该评分标准包括路基、路面、桥涵、沿线设施、公路绿化、内业六方面的内容，根据此标准，对国省干线及县级公路路基整型完成情况进行检查验收，并制定了相应奖惩规定，以使各养护公司严格按照评分标准进行路基整修，全面提升路况整体水平，最终达到为社会提供快捷、安全、舒适、畅通道路的目的。

日常工作中完善养护巡查制度，进行日常考核与月度考核相结合的形式，对检查出的问题进行记录。每月加强对员工上路率和员工安全标志服穿着情况的抽查频次，提高员工的安全生产意识。考核是制度措施落实到位的关键。坚持工作监督考核，从员工劳动纪律、工作效率、技术操作规范、养护管理质量等方面细化分解，从细部发现问题、解决问题，保证公路日常养护管理措施到位。

（五）以人为本，落实管理措施精细化管理中强调“以人为本”的管理理念，每年定期安排养护管理人员参加交通部、省局、市公路处组织的各种专业技术培训学习，增强养护管理知识，提高管理技能和水平，加强管理人员精细化的管理意识，使精细化的决策、目标、任务、指令落实到每个管理人员身上。

（六）加强内业指导，提高公司标段内业质量公司的生产成果反应在养护生产报表上。

我段对报表进行严格要求，规定报表的填写必须真实、准确、规范，遵守合同规定。按照市公路处对养护生产报表的要求进行了统一规范。但在实际工作中，由于理解的不同，各标段内业填报差别很大，为了统

一、规范地填报各种养护生产报表，我们深入到各个标段耐心细致地讲解每个报表，直到听懂弄会为止，现在各标段的报表都能够及时、准确。

公路养护需要完善细致地管理，在质量管理体系的基础上开展精细化管理，化被动为主动，完善制度计划，加强规范管理，健全公路养护管理规定、标准、考核制度；以人为本，提高员工的积极性、责任心与工作能力，落实管理措施，提高养护管理水平和路况水平

公路养护管理的基本要求是什么

各级公路管理机构要积极采用现代化管理手段和先进养护技术，大力推广和应用新技术、新材料、新工艺、新设备，不断提高公路养护管理技术水平。公路养护工程管理工作要把工程质量放在首位，建立、健全质量控制体系，严格检查验收制度，提高投资效益。对于公路养护的中修和大修工程，各地公路管理机构应引人竞争机制，并逐步推行招投标制度和工程监理制度；对于公路改建工程，应当实行招投标制度、工程监理制度和合同管理制度。对修复、增设、绿化等专项工程，应根据工程量、规模大小，分别按中修、大修和改建工程管理程序进行管理。公路养护工程施工时，施工单位应按照有关标准、规范的规定在养护工程施工路段设置标志，必要时还应安排专人进行管理和指挥，以确保养护工程实施路段的行车安全。

车辆不能通行的路段必须修建临时便道或便桥，并做好便道、便桥的养护管理工作。对由于不可抗拒的自然灾害（如风、沙、雨、雪、洪水、地震等）破坏的公路、桥涵等设施，地（市）、县级公路管理机构要组织人员和设备及时进行抢修。公路管理机构难以及时恢复时，县级以上地方人民政府应当及时组织当地机关、团体、企业事业单位、城乡居民进行抢修，并可以请求当地驻军支援，尽快恢复交通。公路养护工作中应推广预防性养护工作，推广和应用新技术、新材料、新工艺、新设备，不断提高公路养护管理技术水平。对有关公路养护工程的计划、统计、审计、机械设备、设计文件、竣工档案等信息资料，应按相应的管理规定进行管理。

如何养护公路的日常管理

公路养护是保证公路的正常使用而进行的经常性保养、维修、预防和修复灾害性损坏，以及为提高使用质量和服务水平而进行的加固、改善和增建。：公路日常养护，就是对公路及沿线设施经常进行维护保养和修补轻微损坏部分的作业。包括整理路肩、疏通边沟、清除杂草、修补坑槽、修剪花草、绿化、清洗标志等。3、公路养护工程分为几类？答：公路养护按其工程性质、规模大小、技术难易程度划分为小修保养、中修、大修和改建工程四类。4、公路养护的目的和基本任务是什么？答：⑴、经常保持公路及其设施的完好状态，及时修复损坏部分，保障行车安全舒适、畅通。⑵、采取正确的技术措施，提高养护工作质量，以延长公路的使用年限。⑶、防治结合，治理公路存在的病患，逐步提高公路的抗灾能力。⑷、对原有技术标准过低的路段和构造物以及沿线设施进行分期改善和增建，逐步提高公路的使用质量和服务水平。5、公路养护的质量要求是什么？答：一般公路养护质量的要求按《公路养护质量检查评定标准》（JTJ075-94），质量要求主要是：保持路面整洁、横坡适度、行车舒适；路肩整洁、边坡稳定、排水畅通；构造物、桥涵及隧道完好；沿线设施完善；绿化协调美观。力争构成畅、洁、绿、美的公路交通环境。6、路基养护工作的基本要求是什么？答：

（1）、路基各部分：经常保持完整，各部分尺寸保持规定的标准要求，不损坏变形，经常处于完好状态。

（2）、路肩：要横坡适度、边缘顺直，与路面衔接平顺；表面坚实平整、清洁、无高草；保持无车辙、坑洞、隆起、沉陷及缺口。

（3）、边坡：边坡坡度符合规定要求；边坡平顺、稳定、坚固；无冲沟、无坍塌。

（4）、排水系统：纵坡适度、排水畅通；排水设施无杂物、无淤塞浮物；进出口良好，边沟内不积水。

（5）、防护构造物：路缘石、挡土墙等构造物保持完整无损；护坡及防雪、防砂设施等砌体伸缩缝填料良好；泄水孔无堵塞。

（6）、路基病害：一般病害地段应及时治理并尽快修复；对翻浆塌方、滑坡、泥石流、水毁等预防、治理和抢修、尽量缩短阻车时间。