如何增加居民收入

[农民市民化与农民收入的增加]关键词：农业信息化农民收入对策农民市民化，指的是在城市化进程中，让生活在农村的大部分农民，离开土地和农业生产活动，进入城市从事非农产业，其身份、地位、价值观念及工作生活...+阅读

深化收入分配制度，增加城乡居民收入，核心是要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。具体措施是：首先，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。其次，着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，创造条件让更多群众拥有财产性收入。再次，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。最后，扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。

促进经济转型关键看如何提高居民收入

具体来看，主要体现在以下两个方面。

首先，着力提高居民的工资收入水平。这是因为，目前工资性收入在居民可支配收入中仍占到“大头”，依然是居民消费支出的主要来源。但从近年来我国居民劳动报酬占GDP比重持续下降情况分析，居民的实际工资水平“不增反降”，如果再考虑近年来我国货币供应增长太快，这些因素客观上制约了他们的实际可支配收入增长。为此，目前各地政府一方面采取措施多渠道增加居民的工资性收入，特别是各地纷纷提高了最低工资标准，由此也促使企业相应提高职工的工资收入；另一方面通过“让税”等举措来提高职工的工资性收入。

其次，着力提高居民的潜在消费能力。当前，医疗、教育、养老和住房等问题也成为制约中国居民消费能力的重要原因之一，导致他们的防御性倾向更为显著，客观上也影响或限制了他们的消费需与消费能力。

目前，中国正试图通过深化改革来探索解决这些问题。在“十二五”规划纲要中首次提出建立包括公共教育、社会保障、医疗卫生、住房保障等九个方面内容的健全基本公共服务体系。例如，在强化房地产调控的同时，提出未来五年将建设城镇保障性安居工程3600万套，使保障性住房的覆盖率达到20%；城乡三项基本医疗保险的参保人数要新增6000万人，在政策范围内医保基金支付的水平要提高到70%以上。

如果这些政策措施得到有效落实，将不仅增加广大居民的个人可支配收入进而增强其消费能力，而且还解除了他们的“后顾之忧”进而释放其消费能力。

其实，当前中国致力于努力提高居民的收入水平，更重要的目标乃在于通过提高消费需途径来实现中国经济的成功转型。

以笔者之见，居民可支配收入可简化成这样一个公式：个人可支配收入=工资性收入+资产性收入（包括证券和房地产等收入）+政府转移支付-税收。在假定资产性收入暂时不变情况下，工资性收入上升、政府转移支付增加、个人所得税下降等因素变动都将提高个人的可支配收入水平。而个人可支配收入与消费之间存在着一种可预测的关系——可支配收入越高，消费也会随之 “水涨船高”；特别是当医疗、教育、养老和住房等问题不再拖累中国人的消费时，居民边际消费倾向将大幅提高，由此将大大提高其现在和未来的消费需。

另外，以往中国习惯于依赖投资拉动经济增长，并依赖出口增长帮助消化由投资需增加较大引发的过剩产能，进而形成出口导向型经济增长模式。现在，在总支出既定的情况下，当可支配收入增长促进消费需增长时，势必会减少投资需的较快增长，随之将约束未来净出口的持续较大增长。这样，国内需增长（主要是消费需而不是投资需的大幅增长）将成为拉动中国经济增长的主要动力。（作者系上海海关学院经济学教授）（张国红）

如何多渠道增加居民财产性收入

财产性收入是衡量国民富裕程度的重要指标。党的十八大报告提出“多渠道增加居民财产性收入”，这是继党的十七大报告首次确定“创造条件让更多群众拥有财产性收入”之后的又一政策亮点，对切实保障和改善民生、持续扩大中等收入群体来说，具有十分重要的现实意义。多渠道增加居民财产性收入，要依法加强对公民财产权的保护。居民财产性收入，一般可分为家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券等）和不动产（如房屋、车辆、收藏品等）所获得收入，主要是通过交易、出租财产权或进行财产营运所获得的利息、股息、红利、租金、专利收入、财产增值收益、出让纯收益等。法律为多渠道增加居民财产性收入提供了制度保障，尤其在拆迁、征地、征用公民财产过程中，要依法确保公民财产权利和财富增值权利不受侵犯。

多渠道增加居民财产性收入，要更加重视规范市场秩序和完善制度建设。随着我国社会主义市场经济体制下按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的基本形成，劳动以外生产要素分配的份额有所增长，2011年我国城镇居民收入中，财产性收入比重不到3%，主要是利息、出租房屋收入、股息与红利收入所得。今后，多渠道增收空间将主要体现在两个方面：一是金融产品投资。目前的储蓄、债券、保险和理财产品依然是居民财产性收入主要来源，还有股票、期货、黄金、外汇市场收益，为此，要适度扩大存贷款利率浮动范围，逐步缩小存贷款利差，保护存款人权益；继续规范资本市场，重视保护投资者特别是中小投资者合法权益，通过创新金融体系、强化投资理财渠道监管、规范交易方式、探索网络交易模式，让居民拥有更为多样的金融理财工具和产品；加强上市公司监管，规范可持续回报股东的分红制度。

二是实业投资及租赁服务。如房屋租金、参与股份制或股份合作制企业分红、投资收藏品、房地产等市场，还包括明晰不动产权，按需将其抵押、转让、出售、出租，乃至形成可交易流动的金融资产，为此，要完善政策法规，保护民间投资的合法权益。此外，由于农民与城镇居民不同，既可利用土地等资源获得家庭经营收入，也有外出务工的工资性收入，还有极少量资本市场收益。因此，在拓宽农民增收渠道上，政府要继续健全农产品价格保护制度和农业补贴制度、提高农民职业技能和创收能力、建立健全基本公共服务体系，大力增加转移性收入。...

怎样深化收入分配制度改革增加城乡居民收入以达到缩小收入差距

合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。深化收入分配制度，增加城乡居民收入，核心是要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。具体措施是：首先，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。其次，着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，创造条件让更多群众拥有财产性收入。再次，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。最后，扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。

...