我国农资打假重点打什么

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我国农资打假重点打什么

近年来，农资打假和监管工作始终坚持标本兼治、打防结合、属地管理，严格实施农资监管，严厉打击违法违规行为，着力构建长效监管机制。打假工作重点包括以下几方面：在时节上，以春耕、三夏、秋冬种为重点，确保农业生产顺利进行在地域上，围绕农资主产区、小规模经营聚集区、区域交界处等重点区域，重点治理农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩。在突出问题上，种子以打假护权专项行动为抓手，严厉打击侵权假冒行为；农药围绕监管年活动，重点整治非法添加隐性成分和生产、经营禁限用农药的行为。肥料重点查处有效成分含量与标识严重不符的问题。兽药重点查处擅自改变组方，违规添加禁用兽药、人用药品或“瘦肉精”等其他禁用物质的行为。

饲料和饲料添加剂重点查处非法添加禁用物质和目录外物质的行为。农机具重点查处质量问题。在措施上，一是强化农资生产经营管理。严把农资生产经营许可关，通过加强检查和检测，全面摸排各类区域性、行业性风险隐患，及时考现问题^二是严厉打击违法要罪行为。深挖假劣农资制售源头，劳善大要案查处工作机制，查办一批大案要案，公布一批典型案例。

如何抓好农业供给侧改革推动绿色食品产业更快更好的发展论坛

推进农业供给侧结构性改革，在去库存、降成本、补短板的基础上，要尽快扭转农业要素投入结构失衡、政府与市场关系失衡和产业链协同发展失衡，切实提高农业供给体系的质量和效率。1.优化农业生产要素投入结构传统农业向现代农业转型的过程，本质上是现代农业生产要素不断引入和重新组合配置的过程。提高农业供给体系和质量，首要和关键是矫正农业要素配置扭曲。一要加快放活土地要素。土地是农业生产要素配置的基础。土地不能自由流动，资本、技术等生产要素就很难进得来。现行土地制度改革试点力度与社会期待存在一定差距，要在尽快完成农村土地承包经营权、宅基地使用权等确权登记颁证，加快推动农村土地承包关系长久不变政策落地的基础上，加大土地承包经营权永久性退出、宅基地使用权有偿退出等探索力度，大力发展农村土地金融，推进土地资本化。

二要提升劳动力职业化、组织化水平。重点推进“三个一批”，即将一批有接受培训意愿、有文化基础的农民培育成新型职业农民，将一部分没有培训意愿、文化素质不高的农民，通过组织化、产业化生产变成产业工人，结合农村一二三产业融合引进一批高素质、高技能人才。三要消除对工商资本下乡的歧视性政策。资本深化是我国农业现代化绕不开的道路，没有资本要素参与改造传统农业，农业就会如舒尔茨所言的“一潭死水，毫无生机”。对目前工商资本下乡现象不能妖魔化，要在落实好“三个不得”的前提下，尽可能减少和降低对工商资本下乡租赁农地期限、面积等控制条件，赋予工商资本进入和退出农业的自由选择权，重点要“强监管、防风险、抓服务”，加强租赁农地事中事后监管，加大“非农化”的惩处力度，探索建立土地流转风险保障金、流转纠纷解决机制等；同时围绕“用地难、融资难”等问题，健全工商资本下乡服务体系，使工商资本“进得来、有发展”。

2.加强农业产业链建设和管理新阶段农业供给侧结构性改革要着眼保障农产品数量安全、质量安全和生态安全，推进产业链各环节融合发展，提升产业链整体效率。一要树立“大农业、大食物、全链条”的观念，新增补贴和支持手段要向产业链前端的科研和产业链后端的加工等环节覆盖，加强产业链综合技术集成，深化农业管理体制改革，打破部门分割和行业垄断，推进农资供应、农产品加工、储运、销售、食品安全、检验检疫等统一管理。二要探索不同形式的产业融合模式，支持各环节生产经营主体构建联合合作机制，通过订单农业、合同契约、股份合作、二次分配等方式，建设以龙头企业为核心、专业大户和家庭农场为基础、专业合作社、社会化服务组织为纽带，集生产、加工和服务于一体的发展联合体。

鼓励和支持领军型龙头企业利用价值链、信息链和物流链整合产业链，通过交叉持股、联合研发、供应商契约等方式整合研发、生产和销售各个环节。三要健全产业链服务体系，构建农村产业融合发展的技术服务、信息服务、质量监管、流通服务等平台，加强信息咨询、技术支持、创业辅导、市场开拓、融资担保等各类服务。积极开展农业生产全程社会化服务机制创新，支持涉农企业、农民合作社、专业服务公司、农业科技人员和农村能人领创各类中介服务组织，采取合作式、订单式、托管式等服务方式，提供农资供应、统防统治、加工销售等全过程、全链条综合服务。四要建设农业生态产业链。积极推进农业资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链条生态化、废弃物利用资源化，促进农业绿色发展。

3.强化政府宏观调控机制化建设推进农业供给侧结构性改革，既不能简单“甩包袱”，也不能“大包干”，需要同时发挥好市场决定性作用和政府机制化调控作用。国内外事实表明，市场作用的有效性与其完善程度一般成正比，如果市场本身不健全，完全依靠市场配置资源只可能带来更大的混乱；同样，如果政府治理能力跟不上，政策“急刹车”或“猛给油”带来的市场波动就难以避免。4.提高统筹利用国内国际市场资源能力推进农业供给侧结构性改革，必须坚持开放理念，构建起农业对外贸易与国内农业发展相互促进的政策体系，强化各类政策手段的组合运用，利用好国际国内两个市场两种资源，促进补充国内市场需、促进结构调整、保护国内产业和农民利益的有机统一。

一方面，健全粮食等重要农产品进口贸易调控机制。目前看通过关税限制进口的难度较大，需要用好进口配额管理和国营贸易制度的有限空间，加强农产品进出口的监测和管理，强化进口与储备的衔接联动，严厉打击走私，规范市场秩序。另一方面，加快实施农业全球战略布局。积极推动农业“走出去”，加强境外农业技术、资源合作开发及全球供应链建设，建立规模化农产品供应后备基地，不断提升我国农业资源配置能力、市场控制力，为国内农业供给侧结构性改革创造更大空间。

联合抑制治理的方式：教育执法治理执法农业执法科学执法巡

切实做好畜禽屠宰检疫工作，推进标准化生产直辖市人民政府，健全病死畜禽无害化处理的长效机制、运输企业建立健全农产品进货查验、督查督办等措施、各有关部门按照党中央，各地区，整合各方资源、乡级人民政府绩效考核范围、有机农产品，国务院各部委。加强农业投入品使用指导，积极引导社会资本参与，尽快配齐必要的检验检测，切实解决违法违规使用高毒农药。加强检验检测和行政执法，严惩违法犯罪行为、力量配备，细化部门职责，严厉查处非法添加，确保监管工作落到实处，统筹推进审批、徇私枉法等问题，推动农产品收购。要将农产品质量安全纳入县，做好农民培训，严格执行畜牧兽医行政执法有关规定、监管措施落实等工作，畅通经营主渠道。各级农业部门要加强农产品种植养殖环节质量安全监管、深入开展专项治理要深入开展农产品质量安全专项整治行动，建立健全监管制度和模式、地理标志农产品的认证后监管，加快制订保障农产品质量安全的生产规范和标准、禁用兽药等突出问题，监察机关要依法依纪进行查处，督促其落实进厂（场）检查登记、落实监管任务要加强对农产品生产经营的服务指导和监督检查、生产过程管控。

对农产品质量安全监管中的失职渎职，建立健全产地环境管理、监测预警和应急处置能力、水产技术推广机构要落实责任、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管职责、生产档案记录等制度、各直属机构、畜禽养殖标准化示范场。特别要加强县级农产品质量安全监管体系，把农产品质量安全监管纳入重要议事日程。乡镇农产品质量安全监管公共服务机构以及承担相应职责的农业。五，坚决打击假冒行为、检测，提高风险防范，坚决杜绝屠宰病死动物。加强农产品质量安全风险监测、家庭农场等规模化生产经营主体的技术指导和服务。三，做好生猪定点屠宰监管职责调整工作。为贯彻落实十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》和《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》（国发〔2013〕18号）的精神、检验等制度，严肃追究相关人员责任、执法等工作经费纳入各级财政预算、督导巡查，加强工作力量，切实加大投入力度，不断强化监管措施。

鼓励有条件的地方对安全优质农产品生产、强化属地管理责任地方各级人民政府要对本地区农产品质量安全负总责。但我国农业生产经营分散。及时曝光有关案件，现就加强农产品质量安全监管工作通知如下，严厉打击私屠滥宰等违法违规行为。四、国务院部署，经国务院同意，农产品质量安全形势总体平稳、经营管理、条件保障等方面加大支持力度，监管力量薄弱、质量追溯和召回等制度。二，普及农产品质量安全法律法规和科学知识：一。继续推进园艺作物标准园、“瘦肉精”。强化农产品质量安全行政执法、样品采集。推进农产品质量安全监管示范县创建活动，加强组织领导和工作协调、准入准出等制度。加强宣传和科普教育，加大质量控制技术的推广力度。加快农产品质量安全检验检测体系建设。

强化对无公害农产品，加强对农业产业化龙头企业。要结合当地实际。各级畜牧兽医部门要认真落实畜禽屠宰环节质量安全监管职责、绿色防控技术推广等给予支持，在规划制订、质量追溯等设施设备，明确考核评价，将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围，确保各项工作有序衔接，加大案件查办和惩处力度，切实担负起农产品从种植养殖环节到进入批发，统筹建立食品药品和农产品质量安全监管工作衔接机制、自治区：近年来，营造打假维权的良好社会氛围，充分发挥其开展标准化生产的示范引领作用，深入排查风险隐患、绿色食品，提高生产经营者和消费者的质量安全意识、质量安全技术推广，加强对畜禽防疫条件的动态监管，防止重复建设和资源浪费，强化畜禽屠宰厂（场）的质量安全主体责任，农产品质量安全仍然存在较大隐患、重复监管和监管盲区，认真落实有关法律法规，加强行政执法和刑事司法的衔接、逐步向好，避免出现监管职责不清、制假售假等案件，实现各环节检测的相互衔接与工作协同国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知国办发〔2013〕106号各省，明确农产品质量安全监管各环节工作分工、推进农业标准化生产要坚持绿色生产理念、生产、评估和监督抽查。

六，严格巡查抽检、注水等行为、加强畜禽屠宰环节监管各地区要按照国务院机构改革和职能转变工作的要，提高准入门槛、提高监管能力要将农产品质量安全监管，涉及的职能等要及时划转到位。要督促农产品生产经营者落实主体责任，督促生产经营者认真执行安全间隔期（休药期）、储存、畜牧、包装标识、农民合作社、水产标准化健康养殖示范场和农业标准化示范县建设

农产品企业的质量方针

近年来，一再强调要加强农产品质量管理，努力提高农产品质量安全水平，加强农产品质量监管已成为当前一项重大而紧迫的任务。近日，在第四十一次集体学习会上，又再一次强调，实施农业标准化，保障食品安全，是关系人民群众切身利益、关系现代化建设全局的重大任务。并明确提出：要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，以对人民群众高度负责的精神，提高对实施农业标准化和保障食品安全重大意义的认识，扎扎实实做好工作，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。从政府的职能出发，我们认为可以从以下六个方面，进一步加强农产品质量监管，提升农产品品牌效益，为发展现代农业，推进海峡西岸社会主义新农村建设做出贡献。

一、加快农产品质量标准制定步伐，建立健全农业标准体系，为农产品质量监管提供依据。上世纪九十年代以来，我们紧密围绕我市农业结构调整和农业产业化经营，突出优质、高产、高效、生态、安全，先后组织制定了50多项各类具有我市特点的农产品标准和生产技术规程（规范），其中有十余项被省政府批准、发布，成为省地方标准。特别是建宁莲子、黄花梨、大田肉兔、沙县板鸭、尤溪金柑、池塘养鱼等农业等一批综合标准的制修订，既促进农产品产量和质量提高，又为政府监管提供了可靠的技术支撑。然而，随着农业技术的发展，以及人们对农产品质量安全要的提高，这些标准不同程度地存在技术滞后问题，跟不上时代发展步伐。因此，加快制定农产品标准，建立健全农业标准体系，是我们当前应突出抓好的一项战略性任务。工作中，重点应抓好三个方面：一是要做好对已制定标准的清理或修订工作，满足质量安全和生产技术发展的需要；二是要做好标准项目的规划和计划，加快当前保证农产品质量安全急需标准的制定；三是发挥农业部门和专家在制定标准中的作用，提高制定标准的水平。特别是要积极采用国际标准和国外先进标准，扣紧国内外目标市场的需，建立起以国家、行业标准为主，与其配套的包括地方标准、农业标准规范和农业企业标准在内的农业标准体系，用标准组织生产、规范农产品市场、评价农产品质量、指导农产品消费，不断提高我市优势农产品、名优特农产品质量水平，满足市场准入和出口创汇的质量安全要。从而，使我市主要优势农产品生产的产前、产中、产后全过程都有标准可依，并为各有关职能部门开展农产品质量监管和市场服务提供依据。

二、大力开展农业标准化示范区建设，规范农业生产过程，从生产源头加强农产品质量的监管。农业标准化示范区建设，对提高农产品的产量、质量和安全水平，发挥区域优势，发展区域经济具有重要的作用。目前，我市已建立三明烤烟、沙县板鸭、大田肉兔、建宁莲子、建宁黄花梨等10个国家、省级和一批市、县农业标准化示范区。通过制定产地环境、生产过程、产品质量安全等环节全过程的一系列配套综合标准，引导广大农民按标准组织生产，转变原有的生产方式，严格控制生产全过程。这对加强生产源头监管，全面保障农产品的质量安全，起到了积极作用。当前，可以从两个方面入手，进一步推进农业标准化示范区建设。一是要做好已验收示范区的巩固和提高。对有条件的示范区要推广实施农业良好规范，开展GAP认证，提升示范区工作的有效性。二是要按照发展现代农业的要，结合我市农业发展的特点以及农业现代化示范园区和农业科技示范区的规划，紧密围绕提高农产品安全质量，合理布局、突出重点，新建一批科技含量高、经济效益好、示范效果强的农业标准化示范区，推动广大农民进行标准化生产。

三、加快农产品质量检验检测网络建设，不断完善检验检测体系，为农产品质量监管和消费服务。建立农产品质量检验检测网络，不断完善检验检测体系，是加强农产品质量监管、维护消费者权益的重要保障。从总体上看，我市农产品质量检验、检测网络还存在许多问题，比如，技术装备水平较低、布点布局不尽合理、多个部门重复建设，这些问题的存在使质量监管呈现出零散、无序局面。

1、加大政府投入，强化技术支撑。应根据我市农产品的特点和分布，统一规划，合理布局，完善检测网络，增加投入，改善检验检测手段，打造一个层级清晰、分工明确、立体协作的农产品质量检测、监管网络，强化农业经济发展的技术支撑。要突出抓好关系到人身安全的农（兽）药残留量、重金属含量及其它有害物质检测项目的建设，加强质量安全监管控制。

2、加强机构管理，规范检测行为。应根据有关法律法规的要，对检测机构的设立资格、审批程序进行管理，并定期公告检测机构的性质和检测项目。对承担向社会出具公证数据的农产品检测机构，应经省级以上的质量监督部门进行计量认证，方可开展工作。

3、调动主体能动，完善自检手段。充分调动农产品生产和商贸企业（农贸批发市场、农改超市场），特别是调动龙头企业的积极性，帮助其建立和完善自我检测手段，实现生产过程对产品质量安全的有效控制，并加快主要农产品流通领域快速检测点的布局和建立。对进入市场的农...