城市管理的三维结构

[城市结构的定义是什么]城市结构是指城市各组成要素相互关系、相互作用的形式和方式，主要包括经济结构、社会结构、空间结构。城市结构是指城市各组成要素相互关系、相互作用的形式和方式，主要包括...+阅读

城市管理的三维结构

城市管理工作，必须建立在对城市及其管理这类开放的复杂巨系统的正确认识基础上。从参与角色上，城市管理的主体包括政府（包括各级政府、各城市管理相关部门）、市场（包括企业等市场经济的各个主体）和社会（包括社区、民间组织、媒体和学术机构等）；从管理层次上，城市管理包括市级、区级、街道、社区、网格等多个层次；从时间维度上，城市管理包括前期规划管理、中期建设管理与后期运行管理几个部分；从逻辑维度上，城市管理包括预测、决策、组织、实施、协调和控制等一系列机制；从专业维度上，城市管理包括市政基础设施、公用事业、交通管理、废弃物管理、市容景观管理、生态环境管理等众多子系统，而每个子系统又包含许多子系统，整个系统呈现出多主体、多层次、多结构、多形态、非线性的复杂巨系统特性。

从时间维、逻辑维和知识维三个维度从系统的角度来看城市管理的各个方面的要素，进而加强城市管理的系统、协调和科学性就是城市管理的三维结构。知识维是指为完成上述各阶段、各步骤所必需的理论知识和专门技术。现代城市及其管理是一类开放的复杂巨系统。对现代城市进行管理需要市政基础设施、公用事业、城市交通、环境卫生、市容景观、环境保护等城市管理众多领域的自然科学、工程技术、系统科学、经济学、管理学、法学、社会科学以及人文科学等各类知识。在城市管理三维结构图的知识维中，我们按照城市管理的领域（行业）知识进行划分。但这种划分并不意味着各领域之间的割裂，城市之作为一个系统，知识之作为一个连续的整体，各行业的管理互相影响，各领域、各专业的知识互相交融。

城市管理必须按照复杂巨系统方法论，依托跨学科、跨行业的科学技术知识和专家队伍，充分利用信息技术，将各种信息和知识、将众人的才智和先人的智慧综合集成，加强城市综合管理，做到科学管理城市。

城市管理基本知识有那些

原发布者：禹创办

城市管理基本知识问答

1、什么是城市管理？答：从广义上讲：城市管理是指城市人民政府对整个城市的工业、商业、基本建设、基础设施、公安交通、城建环保、文化教育、体育卫生、公用事业等各项工作的综合管理。从狭义上讲：城市管理是指对城市的市政工程、公用事业、园林绿化、市容和环境卫生以及城市规划、房地产等行业的管理。我们通常所讲的城市管理主要是指狭义上的城市管理。

2、什么是行政执法？答：行政执法就是指行政机关和经授权或受委托享有行政管理职权的机关或组织，依照法律、法规、规章的规定，对行政管理相对人采取的直接影响其权利义务，或对行政管理相对人的权利义务的行使的履行情况直接进行监督检查的行政行为。

3、什么是市容？什么是市容市貌？答：市容，主要是指与城市环境密切相关的城市建筑物、构筑物、市政公用设施、公共场所、临街景观等容貌。市容市貌，是指由城市道路、建（构）筑物、园林绿地、户外广告及标志、夜景灯饰、施工工地、水域环境和环境卫生等所构成的城市景观。

4、“门前三包”责任是什么？答：门前三包是指：

（1）包卫生保洁。负责清除门前垃圾、痰迹等污物。制止他人在门前乱吐、乱丢、乱倒污物。保持门清洁。

（2）包绿化。负责保持门前花草树木，制止攀折花草树木，不准任何人占用公共绿地。对损坏绿化设施的行为应及时制止并报街道办事处处理。

（3）包秩序。制止在门前乱摆摊点、乱停放车辆、乱堆杂物、乱贴乱挂、发出高大

怎样把完善城市管理和治理城市病结合起来

我国城市管理还是一块“短板”，应把很大精力放在管理上，创新管理内容和方式，寓管理于服务之中，实现从传统管理到现代治理的转变。比如社区治理，应让群众更多参与进来，实现自我组织和服务。这对满足群众需、扩大社会就业都有好处，也有利于形成民助民、邻帮邻的和谐氛围。再比如建设智慧城市，是创新城市管理的有效手段，其应用领域和所起作用不可想象。今年春节期间，大数据、云计算就准确监测出全国人口流动的具体去向。目前一些城市通过移动互联网，根据非法出租车的运行特征，能够准确加以甄别。城市政府应与时俱进，以需为导向，系统推进智慧城市建设。城市不能千城一面，不能一味奇、怪、洋，应当有自己的特色，保护和传承历史、地域文化，培育自己的精神和文化，打造自己的名片，实现“有形的繁荣”和“无形的繁荣”相互融合。

中小城市和小城镇应积极探索经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划等“多规合一”，提高规划的统筹性，增强发展的协调性。城市是个生命体，环境退化、资源欠缺就难有生机。我国人口多，资源相对短缺，生态比较脆弱，城镇化不能走高消耗、高排放的路子。近年来，部分地区发生持续性、大范围的雾霾，直接影响人民群众的生活和健康，必须增强忧患意识、危机意识，对环境倍加呵护，对资源精打细算，走绿色发展之路。这是一篇关系中华民族生存和发展的大文章。建设绿色城镇，要把防治污染和节约利用资源结合起来，方向是：优化产业结构，淘汰高消耗高排放产能，发展绿色建筑、绿色能源、绿色交通，从源头上减少资源消耗和污染排放；加强节能技术改造和污水、废气、垃圾治理设施建设，用工程技术减少资源消耗和污染排放；严格监管执法，有污必治、有禁必止，重拳出击，从管理上推进节能减排。

目前，城镇污水、垃圾处理设施还很不足，许多县甚至没有污水处理厂，严重影响城市环境。要增加投入，充分调动民间投资的力量，提高治污能力。总之，城市环境质量越来越受到群众的关注，必须强化治理，把好的环境质量作为公共产品向居民提供。