国有资产的现状和未来发展

[中国及世界的农业发展现状怎样未来发展趋势]中国农业的发展趋势 (1) 低碳经济模式是未来中国农业的发展方向从农产品生产的产业链分析，农业生产消耗用碳大致有三种途径：①化学性农业投入品的生产和使用，如化肥、农药、农...+阅读

国有资产的现状和未来发展

不会的，因为我过的国体是：公有制为主体`多种所有制经济共同发展公有制的主体地位，主要体现在两个方面：一是公有资产在社会总资产中占优势；二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

而资本主义并没有准确定义，不同的经济学家也对资本主义有不同的定义，一般而言资本主义指的是一种经济学或经济社会学的制度，在这样的制度下绝大部分的生产资料都归私人所有，并借助雇佣劳动的手段以生产工具创造利润。在这种制度里，商品和服务借助货币在自由市场里流通。投资的决定由私人进行，生产和销售主要由公司和工商业控制并互相竞争，依照各自的利益采取行动。

我国是以公有制为主体的，资本主义创立的私有制经济模式只能说是为公有制所用，就算我国的经济在私有制化也只是在公有制占有主导地位的前提下的，也就从根本上说明了我说实行的是一条独立自主的具有创新型性质的公有制道路，现在是，以后也是！

我国国有资产的家底如何

由于统计口径不同，一家企业多个部门管，不同管理部门计算出的资产总额往往不一致，资产统计数据交叉和遗漏同时存在……国有资产底数不清、多头管理和统计难等问题，是全国普遍面临的难题。为了解决这一难题，全国多地展开了广泛深入的调研，摸清国有资产的家底。

为了把国有资产监督工作做深做实，河北省人大常委会拓展了预算联网监督系统功能，研发出了国有资产监督功能模块，先期把企业和行政事业性国有资产纳入联网监督系统，建立了近三年数据库，初步实现了对这两类国有资产信息的网上查询、分析功能，已在今年4月底上线试运行。

陕西省人大常委会在2012年就牵头组织陕西省国资、财政、审计、税务等部门，对延长集团等5个省属大型企业国有资本经营收益情况进行了调研，发现问题并督促解决。

在山东青岛，由于国有资产分布范围广，规模体量大且涉及行业比较多，青岛市人大常委会采用了全面部署自查、深入走访座谈和运用财务报表汇总分析等多种方式进行调研。来源：人民日报

事业单位国有资产管理实行什么样的管理体制

事业单位国有资产是指事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即事业单位的国有（公共）财产。

事业单位国有资产包括国家拨给事业单位的资产，事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

事业单位国有资产管理活动，应当坚持资产管理与预算管理相结合的原则，推行实物费用定额制度，促进事业资产整合与共享共用，实现资产管理和预算管理的紧密统一；应当坚持所有权和使用权相分离的原则；应当坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则。

事业单位国有资产实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。

参考《事业单位国有资产管理暂行办法》

如何管好用好县级国有资产

为切实管理和利用好县域内的国有资产，作为县级国有资产管理部门，对县级国有资产管理工作的主要任务必须清楚，进而明确职责、找准定位、扎实工作、发挥功能、创新发展。

一、掌握全局必须借助年度国有资产统计工作，进行全面细致的实地调查和验证核对，为全面掌握县域内存量资产情况提供具体详实的信息资料。包括经营性和非经营性资产、有形和无形资产的总量分布结构、使用现状、使用效益、收益收缴、闲置浪费、低效利用等情况。并在此基础上，利用网络信息科技手段，实现对全县国有资产的动态实时监控。作为县级国有资产管理部门，实地调查、验证核对和动态实时监控是掌握全局的关键所在，否则，如果只看资产统计的报表数字，是无法掌握全局的。

二、监管监控必须严格遵照国家有关企业国有资产和行政事业国有资产管理的各项法律法规，结合当地实际，来建立健全各项既便于操作执行又有效管用的监管监控制度，并在操作执行的实践中逐步形成规范的监管监控机制。其

一、对企业存量国有资产的监管监控。应通过履行出资人职责和健全公司法人治理结构的监管，确保其保值增值和经营收益的最大化或最佳化。由于原县属国有企业普遍都实行了非国有化改制，因此，作为县级国有资产管理部门对企业存量资产的监管已不是重点。不过，也有少数国有企业改成了政府控股或持股的，还有的属于既是承担公共服务的事业单位又是实行企业化经营的，还有部分行政事业单位出资举办的经营性实体一直没有与单位脱钩的，这都应当作为企业存量资产来监管。其

二、对行政事业单位存量非经营性资产和经营性资产的监管监控。是县级国有资产管理部门监管监控的主要任务。要确保其安全完整和科学合理的高利用率、高效益的使用，力避闲置浪费或低利用率、低效益的使用。尤其对行政事业单位的土地、房屋、大型贵重设备等主要存量资产，实行由国有资产管理部门代表政府直接统一监管，是实现有力有效的大国资、大监管的关键。其

三、对企业增量资产的监管监控。一要及时转入存量国有资产的管理；二要特别注意政府在招商引资或促进非国有经济发展中，以无偿投资或以各种优惠政策，扶持非国有企业发展所形成的增量资产，应当作为增量国有资产的国有产权入股企业，否则，同样是国有资产或国有产权的流失。对此类国有股权，政府在企业发展阶段，所分红利仍应留在企业用于国有资产的增值。这类增量资产的使用权属企业，这既有利于企业的经营和发展，又有利于国有资产的保值增值。其

四、对行政事业单位增量资产的监管监控。一是要将存量资产的现状作为决策依据，充分发挥国资部门对全县的国有资产统一调剂和统一整合配置的作用，确保现有存量资产物尽其用，切实避免重复建设和重复购置：二是对因发展新形成的增量资产，也要及时转入存量资产的管理。其

五、对国有资产在非同级国有单位之间、面向社会处置的监管监控。要确保评估和出让等各项处置程序和处置方式的合法化、市场化、公开化、规范化，这是实现处置收益最大化或最佳化的关键，否则，暗箱操作和违法交易都会导致国有资产的严重流失。

三、运营配置一是存量国有资产的运营配置。要把有限的存量资产，最大限度地用到地方经济和社会各项事业科学发展、快速发展最需要的地方，最大限度地用到民生最需要的地方，即最大限度地放大国资功能、或者最大限度地整合存量资产的优势，最大限度地发挥现有存量国有资产的作用。这是对存量国有资产的大资源，进行大运营、大整合、大配置，从而达到大优化、大效能、大用途、大效益、大增值的主要目标。二是行政事业单位存量国有资产的运营配置。要通过大整合、大运营、大配置，实现变无形为有形、变闲置为有用、变低利用率为高利用率、变低效为高效的主要目标。三是转自然资源为存量资产，快速壮大存量国资规模。要科学预测市场趋势，准确把握市场机会，在确保社会稳定的前提下，通过对大资源的大运营、大配置，将具有开发潜力很大即增值空间很广很大的县域内各种自然资源，适时地收储转变为存量资产。这是以低廉的成本，快速地大规模地扩张存量国有资产实力或国有资本总量的高效渠道。四是准确把握大运营大配置国有资产的有效方式。应将政府强力推动、国资部门科学运营、存量资产使用者密切配合、市场主体精心运营、市场化公开公平公正配置等多措并举。

四、收益管理一是要配合财政部门切实做好每年初的国有资本经营收益预算，并对经营主体进行严格的考核和奖惩，以确保预算目标任务的完成；二是要会同财政部门切实做好国资收益的收缴和管理。

五、服务融资为政府融资搞好策划和参谋，并提供充足的资本实力，为全县经济和社会各项事业的科学发展、快速发展、为民生改善等方面所急需的资金筹集，提供保障服务。作为县级国有资产管理部门，要想切实完成好上述这五大主要任务，就必须立足全县、谋划全局，自觉主动地当好县委县政府的参谋，同时必须始终紧紧围绕上述主要任务尽职尽责、扎实认真地创造性地做好各项本职工作。这五大主要任务的实现，是完成地方经济...