建立社会信用体系的必要性

[如何建立新型农业社会化服务体系]为什么要建立新型农业社会化服务体系早在1991年，《国务院关于加强农业社会化服务体系建设的通知》指出，加强农业社会化服务体系建设，是深化农村改革，推动农村有计划商品经济发...+阅读

建立社会信用体系的必要性

是发展社会主义市场经济的需要

建立社会信用体系是发展社会主义市场经济社会信用体系基本框架与运行机制

的需要（1）信用是市场经济运行的前提和基础在市场经济条件下，日益扩展和复杂化的市场关系逐步构建起彼此相联、互相制约的信用关系。这种信用关系作为一种独立的经济关系得到充分发展，并维系着错综复杂的市场交换关系，支持并促成规范的市场秩序。可见，没有信用，就没有市场存在的基础。（2）信用是市场经济健康发展的基本保障西方发达国家顺应市场经济发展的趋势，建立了信用管理体系，形成了信用环境与信用秩序，有力地促进了经济的发展。社会信用体系的完善与否已成为市场经济成熟与否的显著标志。在我国，符合市场经济要的社会信用体系建设刚刚起步。随着我国经济的快速发展和市场化程度的提高，客观上对社会信用体系的建立提出了紧迫要。（3）信用是重要的宏观调控手段信用具有货币属性，能够实现一定的经济政策功能，成为国家宏观调控的重要工具。

是保持国民经济持续、稳定增长的需要

建立社会信用体系是保持国民经济持续、稳定增长的需要（1）企业的经济活动需要信用来保障企业是社会信用活动中最活跃的层次，是巨大的信用需者和供给者。企业进行转产改制和科技创新，需要通过银行信贷、证券市场操作和债券的发行等方式筹集大量的生产发展和技术改造资金。但由于信用缺失行为大量存在，使银行不敢轻易放贷，企业难以通过正常的信用渠道获取生产发展资金。（2）扩大消费市场需要信用来启动在买方市场条件下，依靠扩大本国信用交易总额来扩大市场规模、拉动经济增长是许多发达国家的成功经验。在良好的市场信用环境下，一国的市场规模会因信用交易的增长而成倍增长，从而拉动经济、增加就业。因此，要扩大市场消费需，拉动经济增长，就必须加快建立社会信用体系。

是防范金融风险和深化金融改革的需要

建立社会信用体系是防范金融风险和深化金融改革的需要（1）防范金融风险，必须加强信用制度建设金融安全是国家经济安全的核心，金融风险危及金融安全，而信用风险是目前我国最大金融风险。我国的金融风险主要是在经济转型过程中，银行信用规模快速扩张，信用制度不规范、不健全造成的。加强信用制度建设，通过增强借款人偿还能力和提高偿还意愿，促进借款人提高履约水平，能够降低银行业信用风险，从而维护金融安全，保证国家经济安全。（2）深化金融改革，促进金融发展，必须加强信用制度建设金融是现代经济的核心，深化金融改革是经济发展的必由之路。当前，国际金融形势出现新的变化，国内改革开放和经济建设面临新的任务，都要进一步深化金融改革，提高我国金融竞争力。

是应对所面临的挑战的需要

建立社会信用体系是应对全球经济一体化和我国加入WTO后所面临的挑战的需要进入21世纪，全球经济一体化日益展示为一种新的世界经济新秩序，对世界各国经济、政治、文化等各方面都造成越来越大的冲击。全球化时代的各经济主体都必须按统一的国际市场规则进行经济活动，这就需要有全球统一的信用体系来约束和支撑。在我国，信用服务业发展缓慢，加入WTO后，我国信用服务市场对外开放的国民待遇，可能使国外信用服务公司依托其国际知名度、全球化的市场、完备的人才及成熟的技术等优势，对我国的信用服务机构产生巨大威胁，甚至垄断某个领域、某个地域的信用服务市场。因此，需要大力加强我国信用服务行业的建设，以应对国外信用服务公司的挑战。

是改变当前信用秩序紊乱状况的需要

建立社会信用体系是培育新的信用文化，改变当前信用秩序紊乱状况的需要发展市场经济必须培育新的、与市场经济相适应的信用文化，使信用不仅仅是一种美德，更是一种实际的管理手段，与企业的发展和个人的创业、生活、工作、就业等直接挂钩，让守信者获得种种收益，让失信者遭到市场的淘汰。这样一种意识和文化的形成与确立，不能仅靠简单的教化来解决，而必须要依靠规范的信用制度来实现。

建立和健全个人信用制度对我国经济发展的意义

个人信用制度是指能证明、解释和查验自然人资信而建立的一系列具有法律效力的文本资料和行事规则。具体而言，它应包括个人信用登记制度、个人信用评估制度、个人信用风险预警制度、个人信用风险管理制度和个人信用风险转嫁制度。有了较为完善的个人信用制度，银行就能根据客户信用的历史纪录、自我评估或请专业评估机构评估取得消费者的信用状况，确定客户的风险承受能力，然后予以决策，从而有效地防范或消除消费信贷风险。个人信用制度实际上是一种社会机制，它结合了与信用相关的各种社会力量，共同促进信用体系的完善和发展，制约和惩罚失信行为，从而保障社会秩序和市场经济正常的运行和发展。可以说，市场经济就是建立在信用关系之上的经济，而现代金融业就是信用关系高度发展的产物。

信用体系可以比作市场经济的神经，是经济交往主体之间的联系纽带。对于一个国家，只有它的信用管理体系比较健全，有信誉且公平的征信服务在全国普及时，才能保证以信用交易为主要交易手段的成熟市场经济的健康发展。因此，个人信用制度的建立与完善对于拉动需、刺激经济增长、扩大我国市场规模、间接增加就业、防范交易风险、指导企业赊销、方便消费者等诸方面具有重大意义。总之，个人信用体系不仅是一个道德问题，同时又是一个经济问题、法律问题，对于一个管理国家事务的执政党和政府来讲，它又是一个非常重要的政治问题。

信用对一个企业来说有多重要

从服务的对象来讲，分为金融信用体系和非金融信用体系两个子系统。金融信用体系，通常是以金融机构为主导的体系，为金融机构在授信的过程中规避信用风险服务；在有些国家这个系统也是对外服务的，即同时为非金融的机构——商业企业服务。在金融信用体系中重点是信贷的信息服务，从全球的趋势我们可以看到，现在全世界有三种类型金融信贷数据库，其中一个是基本的数据库，主要记录企业的负面信息，例如，受到罚款或是企业付款有延误或者拖欠，记录这些信息的数据库是最基本的。从全世界的范围来说，早期的数据库都是这样的一个模式，澳大利亚目前的信用数据库采用的就是这个模式。第二种数据库，我们称之为“全面的数据库”。香港两年前个人消费的数据库还是负面的数据库，目前已经从基本的数据库升级为全面的数据库了；实际上负面的信息加正面的信息就是这个企业完整的信用记录。

在金融信用体系的数据库中，即有企业的也有个人的贷款的记录，有负面的记录也有良好的记录。建成“全面的数据库”就给我们提供一个基础——升级到世界级的数据库。我们对世界级数据库的要是数据来源更丰富一些，有政府机关的，有其他机关的，同时要有能力开发出不同的信用管理工具，来增加对信用数据的应用。我们真正将信用数据库做成防范欺诈行为、加强信用风险管理的防御体系。信用体系的好处是提高经济环境中的透明度，降低信用风险管理的成本，加快信用决策。我们还可以用不同的风险等级来定贸易模式、定价格、定谈判条件，也可以通过良好的信用管理来规避因风险而招致的潜在损失，这方面的案例很多。我们目前与亚洲国家合作的信用局是公私合作的伙伴模式，政府的机关或政府部门拥有很多的信息资源，当然它负责制订有关信息披露的法律，同时有监督的功能，最后还要提供公共的信用管理教育；而私人机构的职能则不同，他们为客户提供有偿服务，必须面对市场竞争而冒一定风险，因此需要开发出客户满意的解决方案，客户选择决定方案的标准是能否为他们带来好处。...