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什么是管理学导论

09月12日 编辑 fanwen51.com

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什么是管理学导论

第一章 公共管理学导论要点提示:

一、公共管理的含义和特征 公共管理:是公共组织运用所拥有的公共权力,为有效的实现公共利益,对社会公共事务进行管理的社会活动。 公共管理的含义可以从四个方面理解: 1.公共管理的主体是公共组织。 2.公共管理的客体是社会公共事务。 3.公共管理的目的是实现公共利益。 4.公共管理过程是公共权力的运作过程。 公共管理的特征: 1. 公共利益与个人利益相统一,重在公共利益上; 2. 政府组织与其它公共组织相统一,重在政府组织上; 3. 社会问题管理与资源管理相统一,重在问题解决上; 4. 结果管理与过程管理相统一,重在结果管理上; 5. 管理所追的公平与效率相统一,重在公平上; 6. 公共组织的外部管理与内部管理相统一,重在外部管理上; 7. 服务管理与管制管理相统一,重在服务上; 8. 管理制度与技术相统一,重在制度创新上。

二、公共管理的演进历程 从历史的角度看,公共管理是在公共行政的基础上提出并发展起来的,在不同的历史时期公共管理(公共行政)的发展表现出不同的特点,20世纪80年代开始的全球性的行政改革运动即“新公共管理”运动,是公共行政向公共管理转型的开始,公共管理发展的趋势是政府管理的公共政策化和公共管理的社会化。

三、公共管理学的形成与发展 公共管理学作为一门新兴学科,是在公共行政学的基础上,融会了现代经济学、政治学、政策科学、组织行为学和管理学的相关理论而形成和发展起来的。 公共管理学提供了一种当代公共管理的新模式,可以概括为:

(1) 公共管理和公共服务的社会化。

(2) 把竞争机制引入到政府中来,实现政府与社会之间以及政府内部的公共管理(服务)竞争。

(3) 对政府的公共物品供给实行成本—效益核算。

(4) 倡导在公共管理和服务中选择顾客导向的价值理念。

四、公共管理学的研究对象和研究内容 公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科。 公共管理学的研究内容主要包括:

(1) 公共管理及公共管理学的相关概念与体系;

(2) 公共管理的组织系统:公共组织的类型、特征、结构和体制;

(3) 公共管理的基本职能:程序性职能(决策、计划、组织、协调与控制)与任务性职能(政治、经济和社会职能);

(4) 公共管理的运作过程:政策的制定、执行和监督;

(5) 公共管理的战略;

(6) 公共管理的资源管理:公共部门人力资源管理、公共财政管理、信息资源管理;

(7) 公共管理的绩效评估;

(8) 公共管理的规范:责任与伦理;

(9) 公共管理的改革与发展。

五、公共管理学的学科特性和研究方法 公共管理学的学科特性:

(1) 公共管理学是一门交叉学科;

(2) 公共管理学是一门学术性与应用性相统一的学科;

(3) 公共管理学是一门公共性与管理性相统一的学科;

(4) 公共管理学是一门正在发展中的学科。 公共管理学的基本研究方法:

(1) 定性和定量研究方法;

(2) 系统分析法;

(3) 比较研究法;

(4) 案例分析法。

公共管理的责任机制主要包括哪些方面

公共管理学(PublicAdministrationorPublicManagement)公共管理学,是运用管理学、政治学、经济学等多学科理论与方法专门研究公共组织,尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科群体系。在西方,它源于20世纪初形成的传统公共行政学和60-70年代流行的新公共行政学,后于70年代末期开始因受到公共政策和工商管理两个学科取向的强烈影响而逐渐发展起来。如今它已经成为融合了、公共事务管理等多个学科方向的大学科门类。公共管理学特点:公共管理学是70年代末期以后因为受到公共政策学科范式和工商管理学科范式的影响而在原新公共行政学的基础上形成的。其主要特点:①研究公共管理问题在综合运用多学科理论与方法的同时更重视从经济学视角来研究公共管理问题,在重视定性分析的同时更强调定量分析工具的运用;②研究利益关系问题以公共利益为核心对公共机构与其它社会机构(各类企业和公共组织等)以及与个人之间的利益关系问题的研究,大大拓展了以往公共行政学的研究领域:它涉及的对象,除了政府组织管理外,还包括一般的社会公共组织、公益性组织或非政府组织(NGO)、非营利组织(NPO)的管理问题;它涉及的主题众多,如政府与市场、政府与企业、政府与社会、外部性、公共物品、公共选择、政府失败、公共政治管理、公共(人力、财力、信息)资源管理等等。

...

一新公共管理理论包括哪些主要观点

1、以顾客为导向,奉行顾客至上的全新价值理念。新公共管理完全改变了传统模式下政府与公众之间的关系,政府不再是发号施令的权威官僚机构,而是以人为本的服务提供者,政府公共行政不再是“管治行政”而是“服务行政”;

2、治道变革,政府职能由“划桨”转为“掌舵”。新公共管理主张政府在公共行政中应该只是制定政策而不是执行政策,政府应该把管理和具体操作分开;

3、公共管理中引入竞争机制。

传统公共行政力图建立等级森严的强势政府,强调扩张政府的行政干预;

4、重视效率追。追效率是公共行政的出发点和落脚点;改造公务员制度。新公共管理主张对公务员制度的一些重要原则和核心特征进行瓦解;

5、创建有事业心和有预见的政府。新公共管理认为“政府必须以收费来筹款,通过创造新的收入来源以保证未来的收入”。

扩展资料《新公共管理理论》是80年代作者简·莱恩著作的图书。书中重点分析了新公共管理理论和其他已有研究途径的基础上,建构一个新公共管理的综合分析框架,以客观地反映公共管理的现实。该书具体的两大目标,一是要考察分析公共行政和公共管理的各种理论模型,并努力与新公共管理相融合,以寻进行学科整合,创建一种新的公共管理理论框架的可能性。

二是探究在新公共管理改革的影响下,公共部门的可持续的适用性问题。参考资料来源:百科——新公共管理理论...

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