城乡综合治理的强化建设

[狠抓综合治理建设畅通工程]各位领导、同志们：今天，县政府在这里召开县乡道路综合治理动员会，刚才王县长作了全面的部署，措施扎实有力，内容具体务实，给我镇县乡道路综合治理指明了方向。就贯彻会议要求，确保...+阅读

城乡综合治理的强化建设

（十一）加快规划制定和风貌改造步伐，着力解决城乡建设管理水平不高的问题。抓好城市风貌的规划和建设。明确城市风貌定位，突出地域特色和历史文化，建设宜居、生态、现代城市；注重个性特色，提升单体建筑设计水平，编制城市重要节点、重要地段的局部规划，做到既个性突出又整体协调；注重色彩协调，提升建筑立面装饰美感，形成鲜明的城市色彩基调；注重历史传承，精心保护承载城市文化的历史街区和历史建筑，充分展示各地民族特色、地域风情和文化传统的魅力。按照“路通、灯明、特色、排水畅、环境整洁冶的要，积极改造小街小巷、公厕、重点街道两侧建筑外观，通过风貌改造形成特色建筑风格。合理配置环卫、健身、宣传等各类公益设施，改善邻里和谐共处的物质条件。抓好村镇建设规划。提高村庄布局水平，做到离开公路一定距离布局新建村庄，严禁在公路两侧夹道建房，实现道路通畅、村容整洁；提高村落规划水平，依山就势，错落有致，体现山水田园风光和自然和谐之美；提高民居设计水平，融合地域和民族文化，外观突出特色，内部优化功能，让农民群众享受现代生活。

（十二）加快城乡污水与垃圾处理等基础设施建设，着力解决设施不足、运行不畅的问题。常住人口在1万人以上的县城，原则上都应建立污水处理设施和生活垃圾处理设施；常住人口在1万人以下的，应因地制宜加强污水处理和生活垃圾处理。加强对已建成设施的日常运行管理，严格执行相关规范和标准，提高污水收集处理率，确保达标排放；加快在建设施的建设进度，确保按时建成投入使用；尚未建设的市、县，按污水、垃圾处理专项规划抓紧开展项目前期工作，落实相关建设条件，争取尽快启动实施。提高生活垃圾无害化处理水平，做好资源化综合利用工作。对乡镇和农村的生活污水处理设施建设，坚持区域统筹、因地制宜、分类指导、技术可靠、经济适用的原则有序推进。实施环境保护民生工程，推进治污减排，治理面源污染。加快城区机动车和非机动车停车场建设，确保各繁华地段建筑和住宅区的原有停车场按设计功能使用，积极推进立体停车空间的开发与利用。

（十三）加快园林、绿化基础设施建设，着力解决绿地率和绿化覆盖率低的问题。继续实施退耕还林还草工程，推进生态功能保护区、自然保护区和生物多样性保护等生态工程建设。做好世界遗产和国家遗产、省级遗产的保护、监测和申报工作。开展“中国人居环境奖冶、“环保模范城市冶、“园林城市冶、“森林城市冶等创建活动和生态村、生态家园、各类型生态小区及绿色学校、绿色饭店等“生态细胞冶工程建设，抓好城市“拆墙透绿冶、“屋顶添绿冶和园林、绿化基础设施建设，提高城镇建成区和村庄的绿地率、绿化覆盖率和绿化质量。

（十四）加快推进城乡居民文明素质建设，着力解决部分城乡居民文明、卫生意识较差的问题。开展城乡环境综合治理既需城乡居民积极参与和支持，也是提高城乡居民素质的有效途径。要突出人民群众在环境建设和城乡容貌治理中的主体地位。加强宣传教育，大力推行新的生产方式、生活方式和行为方式，引导城乡居民破除陋习，移风易俗，养成讲文明、爱卫生、懂礼貌的良好习惯。以创建文明城市、文明乡镇、文明村为载体，深入开展群众性精神文明建设活动，不断增强广大城乡居民的文明、卫生意识和环境保护观念。

（十五）加快城乡环境综合治理相关行业改革，着力解决机制不活、行动乏力的问题。认真贯彻落实国家和省扶持环保、市政等行业发展的经济政策，依法依规减免行业发展的有关税费，鼓励行业加快发展。深化投资体制改革，鼓励社会资金、国（境）外资金采用多种方式参与环境、市政行业的建设和运营，实现投资主体多元化。建立健全城镇生活污水与环卫处理及园林、绿化基础设施运行与维护工作的市场运作机制。开放作业市场，实现清扫保洁、垃圾收运与处理、污水处理、园林、绿化的企业化运作。

乡镇在落实秋冬季大气污染综合治理攻坚任务措施中存在哪些不足

责任不落实，再明确的目标也难以实现。我省2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动将实行量化问责，并配套印发《量化问责暂行规定》。

9月29日，省环保厅有关负责人对暂行规定进行了解读，该规定坚持问题导向，聚焦突出问题和薄弱环节，明晰了问责的启动标准，将压力进一步向基层责任部门和乡镇党委、政府传导，着力解决压力传导不够、责任落实不力的问题。

问责事项分为两种类型

据说明，《暂行规定》的问责事项分为两种类型，第一种是“任务型”。一是未按要完成交办问题整改的问题。对环保部交办问题未按要完成整改被发现超过1个、2个、4个、6个的，对省大气办交办问题未按要完成整改被发现2个、4个、5个、8个、10个的，将分别问责乡（镇）长、党委书记、分管副县长、县长和县委书记；市直有关部门未完成上级交办问题整改落实超过10个和15个的，分别问责相关部门分管领导和主要领导。二是有关地方和部门不能举一反三抓整改，通过专项督察、强化督查或巡查发现的新问题。被环保部新发现超过2个、4个、5个、8个、15个的，被省专项督察新发现超过4个、6个、10个、15个、20个的，将分别问责乡（镇）长、党委书记、分管副县长、县长和县委书记。三是网格化监管责任落实不到位问题。被发现在排污重点领域未设立网格化监督员和重点企业未设立驻厂监督员分别超过2次和4次的，将分别问责乡（镇）长和党委书记。

《暂行规定》问责事项的第二种类型是“结果型”。大气环境质量未完成年度目标任务，改善目标完成情况连续两个季度在全省排名后十位的县，问责县长，连续两个季度在全省排名后五位的县，问责县委书记。因履职尽责不到位、落实工作不力，被中央媒体曝光超过1次、2次、3次的，或被省级媒体曝光超过2次、3次、5次的，分别问责副县长、县长和县委书记。行政区域内被问责的乡（镇）和有关部门超过5个的，问责县长；被问责的乡（镇）超过三分之一或被问责有关责任部门超过5个的，问责县委书记；市直部门下属单位（含县级对应工作部门）被问责超过5个和10个的，分别问责部门分管领导和主要领导。

对数据造假零容忍

为保障空气质量监测数据真实可靠，要各县（市、区）政府为辖区内环境空气质量监测站安全、规范运行提供必要保障，防止人为干扰。

对非由运维第三方采取的人为断电、人工遮挡、堵塞或加装过滤装置、采样口周边喷水等方式，干扰采样口或周边局部环境，导致监测数据失真的，发生1起、2起、3起的，将分别问责负有领导责任的副县长、县长和县委书记。

镇综治办目标考核自查完成情况怎样写

乡镇年度完成目标考核任务的自查报告今年以来，在绵竹市委、市政府的正确领导下，新市镇党委、政府以开展创先争优活动为契机，以实施建设百亿工业重镇、实现跨越发展为目标，以招商引资和项目落实为抓手，以特色农业产业、基础设施建设、生态环境建设和基层组织建设为重点，顽强拼搏，真抓实干，较好地完成了2010年度的工作目标以及市委、市政府部署的各项中心工作任务，取得了的良好工作成绩。现将我镇2010年度目标任务落实情况报告如下：

一、主要经济指标完成情况2010年，全镇国内生产总值实现6.23亿元，工业总产值完成10.37亿元，产品销售收入9.65亿元，利润总额4600万元，利税总额6500万元，工业技改投资1.51亿元。招商引资4.6亿元，财政收入2700万元，农业总产值达2.7亿元，农民人均纯收入达到7283元，较上年增加823元。

二、灾后重建目标完成情况

1、大力实施项目用地拆迁。灾后重建以来，我镇面临多宗征地拆迁任务，集镇建设、企业发展、成绵高速公路、成兰铁路及成青路建设等项目征地面积大，涉及村组和农户多，其中龙蟒征地1580亩，涉及3个村500余户农户，成绵高速复线征地涉及3个村，征地500多亩。全镇干部充分发扬新时期绵竹精神，29天时间完成茂源黄磷征地任务，约9个月时间完成龙蟒1580亩征地任务。在涉及成绵高速复线拆迁的几个镇乡中，率先完成拆迁任务。征地拆迁的高效推进，有力的推动了全镇灾后重建工作。

2、全力抓好援建项目。按照南通市对口援建计划，南通市援建我镇主要包括13个项目，总投资2.27亿元。其中：新市学校总投资6504.25万元，观鱼学校总投资2326万元，已于去年8月底峻工并交付使用；石亭江大桥维修加固属交支票工程，总投资1028.38万元，也于去年9月底交付使用。观鱼卫生院重建项目总投资202万元，新市卫生院维修加固和重建项目总投资430万元；新市学校配套道路及景观投资2159.57万元；市政设施及村道建设投资2100万元；敬老院由南通市崇川区慈善会捐建，总投资448万元。以上项目均已完工并交付使用。投资1500万元的自来水厂及管道建设、投资80万元的农贸市场修复维修，投资1800万元的污水处理站均已完工。投资3121万元的酱园安置小区已经交付使用。...