中国贸易格局的最大问题是什么

[什么是产业格局]通俗的可以理解为产业布局、产业规划、产业结构，也指产业规划后实施的结果。具体表现：产业在一国或一地区范围内的空间分布和组合的经济现象。在静态上看是指形成产业的各...+阅读

中国贸易格局的最大问题是什么

随着美国次贷危机演变为全球金融危机，世界经济增长可能继续减缓，今年后几个月中国外贸发展的外部环境将进一步趋紧。根据目前情况预计，2008年全年中国商品进出口总额将达到2。6万亿美元，增长20%左右。

一、中国对外贸易所存在的问题

（一）中国的对外贸易存在着非市场化的问题1。国内企业要出口产品必须得到政府的批准，大多数生产企业不能直接进入国际市场出口产品。虽然我国对传统的贸易体制不断进行改革，如赋予若干生产企业进出口自营权，但是，获得进出口自营权的仅仅只是少数国有大中型企业（包括少数科研机构），而且其进出口自营权仍然受到很久的约束，经营范围受到严格的限制，拥有进出口自营权的生产企业实际上并不能真正完全自主地经营进出口业务。此外，虽然我国也允许私营企业获得进出口自营权，但进入门槛很高，数量极其有限。总之，我国的外贸经营权仍然是由国家控制的，（注：政府对外贸经营权的管制实际上是一种非关税壁垒。）只有少数生产企业有权可以直接从事进出口贸易活动，大多数企业并不直接进入国际市场出口产品。这些没有进出口自营权的企业要出口产品，就只能通过国有外贸公司代理。这意味着，对于大多数没有进出口权的生产企业来说，它们并不能直接进入国际市场自由地从事进出口贸易活动，因而同国际市场之间实际上仍然存在着“隔层”。（注：为解决这一问题，我国政府曾提出了“工贸结合”的改革思路，但是，由于我国的国有外贸公司和国有生产企业都没有独立的财产，因此，我国外贸公司同生产企业之间的“工贸结合”大多是在政府的策划下采取行政合并的方法进行的，而不是通过产权交易组合而成的，这不但起不到优势互补的作用，反而导致企业内部管理及协调成本过高，形成边际成本高于平均成本的“规模不经济”局面。总之，我国生产企业同国际市场之间的“隔层”问题并没有真正彻底地解决。）由于外贸经营权由政府行政审批，哪些生产企业能进入国际市场完全由政府指定，因此，在缺乏市场竞争和筛选、淘汰机制的情况下，能直接进入国际市场从事进出口业务的企业并不一定就是最有效率的企业，这样就必然会造成对外贸易的低效率。同时，由于国内大多数生产企业不能直接进入国际市场自由地从事进出口贸易活动，因此，国内许多生产企业就不可能完全自由灵活地根据国内外市场的供状况，及时生产出完全符合国际市场需的产品，从而最大限度地扩大我国的出口，这就人为地压抑了我国的出口供给弹性。更重要的是，由于我国的私营企业（注：“私营企业”是我国的一种特殊提法，事实上，企业只存在因其所承担的财产责任或民事责任的不同（既有限责任或无限责任）而出现企业组织形态不同的问题，而不存在因所有者身份不同而导致企业性质不同的问题。）在没有得到政府的批准下并不能自由地从事进出口贸易活动，因此，这就不利于使我国持续涌现出更多的完全自负盈亏，因而真正具有内在动力和压力在比较优势的基础上不断扩大出口的市场主体，从而极大地阻碍了中国人均出口额的不断增长。（注：目前中国虽然跻身于世界第七大贸易实体，但与我国庞大的人口数量相比则显得人均贸易额或出口额并不高，如人口只有五千多万的英国和法国1999年却分别占世界进出口总额的第四和第五位。）可见，对私营企业的出口限制实际上是对中国出口扩张能力的人为限制。此外，虽然我国的外贸公司在政府的保护下垄断了我国的进出口，但我国的国有外贸公司却因规模小而在国际市场上缺乏竞争力。而且，由于这些国有外贸企业并不承担经营亏损的最终财产责任，因此，各国有外贸企业为了扩大出口，而往往不负责任地对内抬价收购、对外低价竞销。国有外贸企业相互之间这种没有内在约束的无序竞争，不但造成出口秩序混乱、而且增加了我国的出口换汇成本，降低了我国的贸易利得（Gains）。2。我国在进口方面存在着事实上的政府管制，进口的市场化或自由化程度更低虽然我国自1992年以来不断降低关税，但我国降低关税的政策意图实际上是侧重在缓解我国过大的国际收支顺差，同时扩大资本品或技术设备的进口（中国进口中的80%以上是资本品），以提高国内企业的生产率，而并不是着眼于通过实现进口的自由化，以引入国际市场的竞争机制。而且，虽然我国不断削减非关税壁垒，但实际上我国对一些已经取消配额、许可证管理的进口商品仍然存在着不同名目的数量限制，一些需要进口品的投资项目需要事先得到政府的立项批准或政府部门的政策性指导。同时，中国在进口的程序上也存在着一些事实上的管制（如需要若干个政府部门的盖章认可，进口手续过于繁琐等）。此外，在政府对进口进行严格管制的同时，我国对许多产品（如原油、成品油、农产品等）的进口仍实行国家垄断，这种进口垄断实际上也是一种非关税壁垒。我国对进口进行管制虽然在一定程度上保护了国内某些行业或企业（特别是保护了国有企业），但却因减弱了进口产品的竞争压力，同时使国内企业得不到低成本的生产投入品，从而降低了国内企业的生产效率。

（二）...

如何看待我国对外贸易现状

我们外贸摩擦进入了高峰期，所谓“两反两补”，确实对我们影响比较大，特别是近年来我们是世界第一大所谓“两反两补”受害国，但是实际上影响我们的只有 1%，影响是有的，但是这是很正常的现象。昨天高虎城部长也讲到，以平常心对待。所以我觉得从产品能力来看，对于我们出口，对于我们贸易发展影响最大的是什么？就是所谓的贸易保护主义，实际上现在技术性的贸易壁垒，也就是环保措施，绿色环境措施，包括企业的社会责任等等，包括很多产品的技术标准这对于我们是巨大的挑战。为什么？发达国家的标准有它合理的一面，因为他们本身生活质量和要比较高。但是也有不合理成分，比如说日本大米监测标准有100多种，显然超出了必要的水平。两个经济发展水平阶段不一样的经济体之间的对话，发达国家提出技术标准按照我们国家现有的技术水平很难达到或者是达不到，这恐怕是一个最大的问题。

比如说社会责任标准，现在欧洲仍然在推，是不是对的？是对的。可是我们中国经济发展没有到这个阶段，在高度发达的情况下适应他的情况，而对于我们发展中国家，处于这个阶段的国家去做这是比较难的，而且我觉得这种影响恐怕会在未来几年中越来越明显。