党建工作融入运输安全的创新之举

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党建工作融入运输安全的创新之举

构筑“安全屏障”是部党组将基层党建工作融入运输安全的创新之举，意义深远，具有非常现实的必要性。

一、“安全屏障”是党组织融入运输安全的有力举措

推进铁路跨越式发展必须以安全稳定作保证。历史和现实的经验告诉我们，

没有安全稳定，什么事也干不成。党中央、国务院、部党组历来高度重视安全工作，在这次的全路工作会议上黄菊副总理、刘志军部长等领导都要求把安全作为实施《中长期铁路网规划》的基础性、前提性的工作抓实抓好，并把安全作为2004年的首要任务具体进行了部署，充分体现了党中央、国务院和部党组对铁路安全的高度关切。

党建工作如何融入运输安全，是各级党组织始终探索研究的重要课题，“创岗建区”、“两个纳入”的实施，都有效地促进了党组织和党员在运输安全中的作为和作用。但随着跨越式发展的推进，提速战略的实施，确保运输安全的高标准，给党组织如何在运输安全中发挥作用提出了新要求。部党组及时提出在运输一线党支部中构筑“安全屏障”，是政治工作适应新形势、新发展要求的一个创举，是科学的发展观在铁路政治工作中的具体体现，而且为保持党的先进性提供一个有效载体。

兰州局在路网中处在西北交通枢纽，担负促进西部大开发和连接亚欧大陆桥的重要任务，要求我们把工作目标定位在保安全、保畅通上。不断提高设备质量，扩大运能，以换算周转量增加促进清算收入的提高的局情，决定了运输安全是兰州局生存与发展的基础。安全的持续稳定和大通道的畅通，迫切需要全局2052个党支部和46000多名党员发挥作用。为此，按照部党组的要求，局党委、路局决定在基层党组织中全面实施、整体推进构筑“安全屏障”。

二、运用科学的融入观指导“安全屏障”的实施

1、牢固树立融入意识。总结铁路发展取得的成功经验，很重要的一条，就是党的工作和运输安全的相互促进、共同发展。铁路现代化建设，正是在这种相互促进中铺开了跨越式发展的新蓝图。如果铁路党的建设离开了安全这个中心，就将成为无源之水、无本之木。政治工作融入安全生产是政治工作保证作用的深化和发展，是政治工作新的定位。所以，在构筑“安全屏障”时，要牢固树立“先有融入、后有作为，唯有融入、才能作为”的融入意识，用科学的融入观指导创建。

2、创新机制找准融入的切入点。解决好要融入、能融入、会融入的问题，创新机制是关键。目前，我们初步建立了“三项机制”：一是创新了站段党委“现状掌握、全面渗透、过程控制”抓安全的工作机制。把对安全的普遍性要求变为刚性指标、硬杠杠。考核突出党政正职共同抓、班子成员合力抓安全的方法和绩效，将考核结果同职务升降和奖惩挂起钩来。二是完善了“把安全工作纳入党支部建设考核，把党支部考核结果与车间评先、工资奖金挂钩”的“双纳入”机制，以“一票否决”促使站段党政正职同推共抓，以“一条标准”促使车间党政工作相互融入，领导素质共同提高，形成了责任和压力、风险和利益的共同体。三是探索竞争激励机制。采取“差点公示激、安全互检学、检查考核督、立功竞赛评、防止事故奖”等方法，严罚重奖。

3、创新载体选准融入的途径。具体的目标是力量凝聚的集合点，构筑“安全屏障”必须借助能够体现成效、展示作为的工作载体。结合兰州局实际，我们初步以“三个载体”为依托：一是开展创建“党员示范线”。在提速区段，按照把天兰线建成“提速达标线、安全优质线、生态文化线和党员示范线”的目标，抓四站，强四线，创建百里党员示范线。在兰新线深化精品线内容，创建党员示范线。在全局各主要运输一线单位，强化“一盘棋”思想，设备上补强，硬件上投入，提速施工讲配合，重点任务齐上阵。在基层党组织中把解决提速中安全难点作为党员发挥作用的重点，成立“党员示范队”，进行示范推标；组成“党员攻关小组”对设备隐患实施攻关。二是开展“双培”活动。以培养“技能型”职工为目标，大力开展“把党员培训成生产骨干，把生产骨干培养成党员”的“双培”活动，以“干中学、日常练、层层选、集中赛”为主要方法，组织党员进行技术大比武和岗位练兵，广泛开展“千名党员讲党课”、“党员技术大检阅”等活动，促使党员达到“三高”（奉献精神高于群众、技术水平高于群众、安全意识高于群众）。并以此烘托出广大职工学技术、钻业务，练技能的整体氛围。三是把加强班组建设作为构筑“安全屏障”的基点，从强化党小组与班组建设的互动性入手，开展“双建双促”活动。班组是作用直接体现于运输安全的每一个环节，既是制止事故发生的关键点，又是易发问题的危险区。为此，各级对党小组和班组实行“一体化”考核，开展“争双百”（百强党小组、百强班组），以党小组攻坚作用的发挥促进班组建设的加强，构筑安全屏障的一线12全文查看防线，使“安全屏障”在线上筑起、在车上形成、在运行中卡控。

三、把握创建原则，增强融入实效

1、坚持重点突破原则，增强融入的针对性。只有突出重点，把握全面，解决运输安全的主要问题，才能增强融入的针对性。目前，我局确保安全的重点工作是提速，提速的重点任务在天兰线，天兰线的重点在工务。为此，我们确立“把握工

务系统重点，突破天兰线提速难点，掌握好全面创建的平衡点”的思路，在全局基层党组织中重点突破，以点带面，整体推进，构筑“安全屏障”。在具体推进中突出统一性、整合性、时代性的特点。统一性体现在与提速等重点工作同部署、同验收，显示出各项工作全面推开，党政工团齐抓共干的工作格局。整合性体现在通过对各种资源的整合，形成优势互补体系和先进生产力示范辐射网络。时代性体现在具有“三个代表”的内涵，使“安全屏障”成为发展生产力的平台，展示党员先进性的舞台，提高党员技能的擂台。

2、坚持运用系统论原则，增强融入的整体性。把“安全屏障”放在全局整体工作的大系统中去思考、去谋划，以期达到整体最优。要根据不同时期的任务，确立“安全屏障”规划，立项达标，立标定责，分阶段展开，按层次推进，使安全、提速等重点工作体现在“安全屏障”的硬件基础层，组织作用层，素质建设层，思想行为层，使各个层次工作有活力、作用有力度；将“创五好、争百强、双示范”，“创岗建区”等活动与“安全屏障”有机结合，继承与创新并举，改进与加强同步，系统进行优化，将“双示范”等活动作为“安全屏障”的基础要素和子系统，并以此为支撑，建立以职工自控、党员帮控、组织联控、干部监控为重点，涵盖管理、设备、作业的全员全过程安全控制体系。

3、坚持科学性原则，增强融入的实效性。只有遵循科学规律，才能增强融入实效。一是对党组织融入安全管理要科学定位。既要有强烈的抓安全意识，又不能越权越位，直接干预行政指挥；也不能因为职权有限，而失职缺位。二是内容和形式互促。既要以内容为主，又要通过有效形式体现内容。要通过有形、有色的活动，佩戴党徽，设立示范岗、红旗区，“先锋号”机车等，展示党员形象，接受群众监督；要通过宣传发动，选树典型，表彰奖励等营造氛围；要通过“一站一景、一室一品、一图一表、标语口号”，文明线等形化建设，达到党员岗位有标志、班组建设有内容、文化状态有展示、绿化美化有园地、学技练功有基地；要通过创建“学习型组织”，开展安全文化建设，为安全生产长治久安注入文化因子和精神“核能”。三是当前与长远结合。要远谋规划，近抓落实，有序推进、滚动发展，使“安全屏障”始终保持活力生机和发展后劲。四是态度、方法和落实共抓。态度是前提，方法是关键，落实是根本。要树立“安全责任重于泰山”的思想；要创新上下“联”（各级责任、目标、奖惩联），层层“创”（职工争达标，党员争先锋，干部争优秀，党组织争先进），务求“实”、动态抓等有效方法；要盯住关键环节和重点抓落实，按照部党组“重基层、抓基本、强基础”的思路，力量向基层强化，重心下移，眼盯一线，抓好安全逐级负责制的落实。按照“定责、包建、双考”的要求，一级抓一级，盯住不落实的事，追究不落实的人，在安全攻坚过程中考察干部，给想事的给机遇、干事的给舞台、成事的给位置；工作从基础抓起，认真落实部政治部《纲要》和局党委指导意见，抓好三级党委抓党支部责任制的落实。将党支部建设成在安全主战场攻坚克难的战斗堡垒，造就一支又一支特别能战斗、特别能攻关的党员队伍，将广大群众集结在党的旗帜下，形成团队精神和群体力量，使“发现一个问题就是一份功劳，解决一个问题就是一份贡献”成为全局干部职工的共识和行动，共同为确保运输安全尽职尽责。

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党建工作融入运输安全的创新之举

构筑“安全屏障”是部党组将基层党建工作融入运输安全的创新之举，意义深远，具有非常现实的必要性。

一、“安全屏障”是党组织融入运输安全的有力举措

推进铁路跨越式发展必须以安全稳定作保证。历史和现实的经验告诉我们，

二、运用科学的融入观指导“安全屏障”的实施

3、创新载体选准融入的途径。具体的目标是力量凝聚的集合点，构筑“安全屏障”必须借助能够体现成效、展示作为的工作载体。结合兰州局实际，我们初步以“三个载体”为依托：一是开展创建“党员示范线”。在提速区段，按照把天兰线建成“提速达标线、安全优质线、生态文化线和党员示范线”的目标，抓四站，强四线，创建百里党员示范线。在兰新线深化精品线内容，创建党员示范线。在全局各主要运输一线单位，强化“一盘棋”思想，设备上补强，硬件上投入，提速施工讲配合，重点任务齐上阵。在基层党组织中把解决提速中安全难点作为党员发挥作用的重点，成立“党员示范队”，进行示范推标；组成“党员攻关小组”对设备隐患实施攻关。二是开展“双培”活动。以培养“技能型”职工为目标，大力开展“把党员培训成生产骨干，把生产骨干培养成党员”的“双培”活动，以“干中学、日常练、层层选、集中赛”为主要方法，组织党员进行技术大比武和岗位练兵，广泛开展“千名党员讲党课”、“党员技术大检阅”等活动，促使党员达到“三高”（奉献精神高于群众、技术水平高于群众、安全意识高于群众）。并以此烘托出广大职工学技术、钻业务，练技能的整体氛围。三是把加强班组建设作为构筑“安全屏障”的基点，从强化党小组与班组建设的互动性入手，开展“双建双促”活动。班组是作用直接体现于运输安全的每一个环节，既是制止事故发生的关键点，又是易发问题的危险区。为此，各级对党小组和班组实行“一体化”考核，开展“争双百”（百强党小组、百强班组），以党小组攻坚作用的发挥促进班组建设的加强，构筑安全屏障的一线[]防线，使“安全屏障”在线上筑起、在车上形成、在运行中卡控。

三、把握创建原则，增强融入实效

《党建工作融入运输安全的创新之举》