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按照树立和落实科学发展观和正确政绩观的要求,创新干部实绩考核工作需加强的几个方面
按照树立和落实科学发展观和正确政绩观的要求,建立和完善干部实绩考核制度,是当前干部人事制度改革的一项重要任务。它将使干部实绩考核更加科学、符合实际,更加准确、客观可信,为加强领导班子和干部队伍建设打下扎实的基础。
(一)创新新形势下实绩考核机制,必须以引导干部树立正确政绩观、落实科学发展观为根本落脚点,突出导向性
不同的实绩考核评价标准体系,对实绩的要求不一样,在干部中产生的导向也不一样,同时对地区经济和社会发展带来的影响也不一样。目前,一些地区和部门的领导干部在政绩观上存在一些问题,如虚假政绩、“工程政绩”等等,原因固然是多方面的,但同干部实绩考核评价标准不够科学、考核内容不够全面以及考核方法不够完善等有很大关系。正确的政绩观和科学的发展观,要求领导干部创造的政绩,必须坚持发展这一执政兴国的第一要务,推动地区经济社会全面、协调、可持续发展,必须坚持求真务实,发展好、实现好和维护好人民群众的根本利益。对于领导干部来说,政绩不会凭空而来,空谈出不了政绩,坐等出不了政绩,唯有实干并且干好才能出政绩。基于此,把是否想干事、会干事、干好事作为考核干部德、能、勤、绩的重要标准,干部实绩考核评价体系才能体现“三个代表”的要求和时代特征,这样不仅能有效的考核干部政绩,而且有利于形成正确的用人导向,营造鼓励干部干事业、支持干部干成事业的良好氛围。想干事,就是坚决破除不思进取、得过且过,不求有功、但求无过的思想,树立“为官一任,造福一方”的信念,在自己的本职岗位上开拓创新,务求实效,创造出让人民群众满意的业绩。会干事,就是坚持以人为本,创造全面、协调、可持续发展,坚决克服重“显绩”、轻“潜绩”,重近期效果、轻长远利益,急于在短期内出政绩等错误倾向。干好事,就是把人民群众作为检验工作实绩的最高评判者,把人民群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为根本的衡量尺度,在工作中讲大局,从实际出发,科学决策,不做表面文章,不摆花架子,切实实现好、维护好和发展好人民群众的根本利益。
(二)创新新形势下实绩考核机制,必须以公开、公平、公正为标准改进和完善干部实绩考核方法,突出准确性
实绩考核是一项复杂的系统工程,它具有具体性、多样性和层次性的特点。为此,要完善考评操作体系,规范考评办法,坚持用辩证的、全面的、发展的观点评价干部。
首先,健全完善日常监控体系,构建立体考评网络。充分发挥各职能部门职能职责,探索构建由组织部门整体监控、党委政府督查室重点监控、纪检监察和审计统计部门主导监控、相关职能职责部门日常监控、目标承担单位自我监控构成的多个层面监控评价体系,形成立体式考核监控工作格局。健全完善目标运行情况定期报告制度、目标运行情况“公示”制度、档案、台帐制度和责任追究制度等各项制度,逐步推动干部实绩考核日常监控工作走上制度化、规范化、程序化轨道。
其次,提高干部群众的参与程度,建立社会化干部实绩考核评价体系。一是推行实绩考核公示制。年度考核前,将每位干部年初签订的工作目标责任状中工作完成情况以及本年度中其它应承担工作的任务完成情况以书面形式逐一列出,在公开栏中进行公示,让广大干部群众发表意见和举报问题。二是推行实绩考核民意问询制。实践证明,通过印制调查问卷,采取民意问询形式对考核干部实绩起到了积极作用。在工作中,要积极探索群众参与考核的适当的方式和方法,让群众更广泛地参与对领导班子和领导干部的评价,听取群众公论。三是探索不同层面群众参与干部民主测评,建立地区性群众公议体系,广泛听取各方面的意见和建议。
第三,健全考核结果综合审定程序。一是实行分管领导审定制
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