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供给侧结构性改革是一个中长期过程,但短期经济发展中面临的突出矛盾和重点问题,一定程度上束缚了供给侧结构性改革的实施。因而,要着力化解短期经济发展中出现的问题或矛盾,为供给侧结构性改革的实施拓展空间、赢得时间、营造环境。比如,着力化解产能过剩,推进企业兼并重组;有效化解房地产库存,降低房地产业波动对经济发展的冲击;有效化解金融风险和地方政府债务、银行坏账、企业高负债等,防止系统性风险。
供给侧结构性改革也是渐进的过程,是在原有制度的基础上,对一些关键性制度缺陷做重大改革。供给侧结构性改革既强调中长期的制度构建,对原有的制度进行新陈代谢,也强调促进经济持续健康发展。因此,需要“供需两侧”同时发力、有效协同。通过有效的需求侧管理,实现经济增长的适度扩张,确保经济运行、就业环境的总体稳定,营造宽松的经济环境和良好的战略机遇。比如,通过完善消费环境,促进消费升级,使得新消费需求得以有效释放,从而拉动供给创新,使得新需求与新供给有效匹配;通过投融资体制改革,提升投资效率,补齐社会短板,进而刺激和营造较大的产品或服务供给空间;通过外贸结构的优化升级,带动新供给产品的生产和投资等。
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