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由财政部和卫生部联合制定的新型农村合作医疗基金财务制度和会计制度，其意义在于实现基金管理的安全、有效，保障新农合制度的健康、可持续运行。

基金财务管理的基本规范是专户存贮、收支两条线、专款专用，不得挤占、挪用，不得平衡财政预算、不得用于经办机构人员和工作经费。

关键词：资金筹集

基金筹集是基金财务管理的基本环节。新农合基金筹资渠道包括农民个人缴费收入、农村医疗救助资助收入、集体扶持收入、政府资助收入以及利息收入和其他收入。

在基金筹资过程中遇到的问题主要有：各级财政（主要是省级和中央）补助滞后的问题，这往往会影响各地补偿方案的制订；地方财政（主要是县级、地市级）补助不到位或补助不足；农民参合缴费成本高，发动参合有一定难度；筹资总政策（如增长趋势）的不确定性，给基金管理工作（如预算落实、补偿方案设计与调整等）带来一定困难。

资金筹集中要实行严格的票据管理，在缴费时要有省级财政部门统一印制的收款凭证，其中个人缴费和集体经济组织扶持的缴费，都须用基金缴款专用收据，社会捐赠的，则要求有捐款收据。

风险基金是一种储备资金，按年筹资额的3%~5%计提，或者按结余的50%计提，达到当年筹资总额10%左右不再计提。在缴存时，要求自行保存，或由统筹地区上缴省级财政专户，不得从省级财政下拨的新农合补助资金中代扣代缴，且所有权和利息归属不变。

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