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改革开放20多年来，中国的经济、社会和人民生活发生了巨大的变化。从20世纪80年代以来，我国的经济以平均9%以上的速度连续20多年飞速地发展。到2000年底，按银行汇率折算，中国人均国内生产总值已经超过800美元，这是人民生活水平总体上达到小康的重要标志。随着经济的发展，中国人的收入水平确实大大提高了，生活条件也在不断改善。

20世纪80年代初，中国城 镇居民的恩格尔系数为56.7%(1981年)，农村居民的恩格尔系数为61.8%(1980年)，都接近或超过了以恩格尔系数来评判的贫困标准。而20年后的2000年，中国城镇居民的恩格尔系数已经下降到39.2%，开始迈人富裕水平的门槛；农村居民的恩格尔系数则下降到49.1%，也已经进入小康水平。农村改革20多年来，农民的收入水平和生活水平都有了大幅度的提高。

自20世纪80年代开始，国家先后采取了增加农产品产量，提高农产品价格，改善农民收入结构等办法来推动农民增收，均取得了良好的效果。全国农民人均纯收入由1985年的 397.60元增加到1990年的686.31元，1995年进一步增加到1577.74元，1996年又在国务院采取大幅度提高订购粮价格的情况下出现9%的增长，达到1926.07元。但是自1997年开始农民收入的增长速度明显减缓。

1997~2000年农民人均纯收入增幅连续四年下降，为4.6%、4.3%、3.8%、2.1%，分别比上年减少4.4、0.3、0.5、1.7个百分点。2000年农村居民家庭平均纯收入达到10642元。随着农民收入状况的不断变化，农民整体生活水平也有了显著的改变，伴随着经济条件的改善，农村公共商品的供给和农村社会保障等各项社会生活事业也有了很大的发展。

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