普惠制对发展中国家的积极作用

[《普惠金融发展专项资金管理办法》的通知]关于印发《普惠金融发展专项资金管理办法》的通知财金[2016]85号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处...+阅读

其实现在欧盟对发展中国家实施的普惠制毕业制度已经在影响我国的出口业务，并且起到了一定的负面影响。你要是问积极作用，那么我们抛开毕业制度不讲，只讲积极作用的话：中国是欧盟普惠制的受惠国。目前全球有28个国家给予我国普惠制待遇，其中，欧盟15国已超过了总数量的一半。应该说，自1978年我国出口产品开始享受普惠制以来，不论是促进产品扩大出口，加速工业化进程，还是在推动产品升级换代方面都起到了积极作用。

目前普惠制项下的出口产品关税平均比最惠国税率低约三分之一，因此普惠制产地证被称为“绿色黄金”（证书为绿色）。这种优惠为非对等和非歧视性的，就是发达国家单方面对发展中国家做出特别的关税减让，而不要求发展中国家对发达国家给予同等的关税优惠待遇。因而多年来，普惠制已逐渐成为发展中国家加速经济发展和促进出口的重要手段。

我国作为最大的发展中国家，加入世贸组织后，除可享有多边的、无条件的和稳定的最惠国待遇外，还能享受普惠制待遇及其他给予发展中国家的特殊照顾。自普惠制实施以来，世界上约有200多个发展中国家和地区作为受惠国，积极利用普惠制扩大向发达国家的出口，加速经济增长，取得了明显的成效。最典型的例子是亚洲“四小龙”，新加坡、香港、韩国和台湾基本上都是在七十年代经济起飞的。

这些国家和地区非常重视普惠制的利用，制订相应管理制度，并采取了一系列有力的措施。充分利用普惠制成为他们经济腾飞的一个重要因素。普惠制的三项原则是：①普遍的，即所有发达国家对所有发展中国家出口的制成品和半制成品给予普遍的优惠待遇。②非歧视的，即应使所有发展中国家都无歧视、无例外地享受普惠制待遇。③非互惠的，即非对等的，发达国家应单方面给予发展中国家特别的关税减让，而不要求发展中国家给予同等优惠。

� 普惠制的目标是：①增加发展中国家出口收益。②促进发展中国家工业化。③加速发展中国家的经济增长率。� 由于给惠国实行减、免关税产生的差额，使受惠国出口商品的价格具有更大的竞争能力，吸引进口商购买更多的受惠产品，从而扩大受惠国制成品和半制成品的出口，增加外汇收入，促进工业化。...