求各国关于水资源生态补偿制度的规定如果有研究的请帮我解答一

[征地补偿制度仍有改善空间]征地补偿制度仍有改善空间国土资源部日前下发《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》（以下简称《指导意见》），在补偿标准、安置途径、知情权、土地补偿费分配等方面出台了若...+阅读

求各国关于水资源生态补偿制度的规定如果有研究的请帮我解答一

【摘要】：选取2004年中国52个城市的截面数据，通过建立计量模型对其经济增长与水资源利用压力指标之间的关系进行了实证检验，并分析流域上下游城市经济增长与水资源利用压力指标的发展阶段与趋势，提出生态补偿机制是缓解流域水资源利用压力、解决流域水问题的一项政策选择。【作者单位】：中国水利水电科学研究院中国农业大学水利与土木工程学院兰州交通大学环境与市政工程学院【关键词】：生态补偿机制水资源利用压力经济增长环境库兹涅茨曲线（EKC）政策选择流域可持续发展中国城市水问题城市经济发展经济价值【分类号】：TV213.9 【DOI】：CNKI:SUN:SLZG.0.2008-06-009 【正文快照】：水资源问题的实质是一个经济问题，是人们在发展经济过程中产生的。

中国在经济快速增长的同时，对水资源需求产生了很大的压力。尤其是随着工业化、城市化水平的提高，全国城市的水资源压力和废污水排放量不断增加。如何缓解城市水资源利用与经济增长之间的矛盾，成为水资源管理

生态补偿机制的实施措施

建立和完善生态补偿机制，必须认真落实科学发展观，以统筹区域协调发展为主线，以体制创新、政策创新和管理创新为动力，坚持“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则，因地制宜选择生态补偿模式，不断完善政府对生态补偿的调控手段，充分发挥市场机制作用，动员全社会积极参与，逐步建立公平公正、积极有效的生态补偿机制，逐步加大补偿力度，努力实现生态补偿的法制化、规范化，推动各个区域走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。1.加快建立“环境财政”。把环境财政作为公共财政的重要组成部分，加大财政转移支付中生态补偿的力度。在中央和省级政府设立生态建设专项资金列入财政预算，地方财政也要加大对生态补偿和生态环境保护的支持力度。

为扩大资金来源，还可发行生态补偿基金彩票。按照完善生态补偿机制的要求，进一步调整优化财政支出结构。资金的安排使用，应着重向欠发达地区、重要生态功能区、水系源头地区和自然保护区倾斜，优先支持生态环境保护作用明显的区域性、流域性重点环保项目，加大对区域性、流域性污染防治，以及污染防治新技术新工艺开发和应用的资金支持力度。重点支持矿山生态环境治理，推动矿山生态恢复与土地整理相结合，实现生态治理与土地资源开发的良性循环。采取“以能代赈”等措施，通过货币帮助或实物补贴，大力支持开发利用沼气、风能、太阳能等非植物可再生燃能源，来保证“休樵还植”，以解决农村特别是西部地区农村燃能问题。积极探索区域间生态补偿方式，从体制、政策上为欠发达地区的异地开发创造有利条件。

加大生态脱贫的政策扶持力度，加强生态移民的转移就业培训工作，加快农民脱贫致富进程。加大支持西部地区改善发展环境力度。支持西部地区特别是重要生态功能区加快转变经济增长方式、调整优化经济结构、发展替代产业和特色产业，大力推行清洁生产，发展循环经济，发展生态环保型产业，积极构建与生态环境保护要求相适应的生产力布局，推动区域间产业梯度转移和要素合理流动，促进西部地区加快发展。2.完善现行保护环境的税收政策。增收生态补偿税，开征新的环境税，调整和完善现行资源税。将资源税的征收对象扩大到矿藏资源和非矿藏资源，增加水资源税，开征森林资源税和草场资源税，将现行资源税按应税资源产品销售量计税改为按实际产量计税，对非再生性、稀缺性资源课以重税。

通过税收杠杆把资源开采使用同促进生态环境保护结合起来，提高资源的开发利用率。同时，加强资源费征收使用和管理工作，增强其生态补偿功能。进一步完善水、土地、矿产、森林、环境等各种资源税费的征收使用管理办法，加大各项资源税费使用中用于生态补偿的比重，并向欠发达地区、重要生态功能区、水系源头地区和自然保护区倾斜。3.建立以政府投入为主、全社会支持生态环境建设的投资融资体制。建立健全生态补偿投融资体制，既要坚持政府主导，努力增加公共财政对生态补偿的投入，又要积极引导社会各方参与，探索多渠道多形式的生态补偿方式，拓宽生态补偿市场化、社会化运作的路子，形成多方并举，合力推进。逐步建立政府引导、市场推进、社会参与的生态补偿和生态建设投融资机制，积极引导国内外资金投向生态建设和环境保护。

按照“谁投资、谁受益”的原则，支持鼓励社会资金参与生态建设、环境污染整治的投资。积极探索生态建设、环境污染整治与城乡土地开发相结合的有效途径，在土地开发中积累生态环境保护资金。积极利用国债资金、开发性贷款，以及国际组织和外国政府的贷款或赠款，努力形成多元化的资金格局。4.积极探索市场化生态补偿模式。引导社会各方参与环境保护和生态建设。培育资源市场，开放生产要素市场，使资源资本化、生态资本化，使环境要素的价格真正反映它们的稀缺程度，可达到节约资源和减少污染的双重效应，积极探索资源使（取）用权、排污权交易等市场化的补偿模式。完善水资源合理配置和有偿使用制度，加快建立水资源取用权出让、转让和租赁的交易机制。

探索建立区域内污染物排放指标有偿分配机制，逐步推行政府管制下的排污权交易，运用市场机制降低治污成本，提高治污效率。引导鼓励生态环境保护者和受益者之间通过自愿协商实现合理的生态补偿。5.为完善生态补偿机制提供科技和理论支撑。建立和完善生态补偿机制是一项复杂的系统工程，尚有很多重大问题急需深入研究，为建立健全生态补偿机制提供科学依据。例如，需要探索加快建立资源环境价值评价体系、生态环境保护标准体系，建立自然资源和生态环境统计监测指标体系以及“绿色GDP” 核算体系，研究制定自然资源和生态环境价值的量化评价方法，研究提出资源耗减、环境损失的估价方法和单位产值的能源消耗、资源消耗、“三废”排放总量等统计指标，使生态补偿机制的经济性得到显现。

还应努力提高生态恢复和建设的技术创新能力，大力开发利用生态建设、环境保护新技术和新能源技术等，为生态保护和建设提供技术支撑。6.加强生态保护和生态补偿的立法工作。环境财政税收政策的稳定实施，...

修订后的环境保护法对生态保护补偿制度是怎样规定的

答：修订后的《环境保护法》第31条规定了生态保护补偿制度。该条第1款开宗明义地规定了“国家建立、健全生态保护补偿制度”，第2款、第3款分别规定了生态保护补偿的两种形式，其中第2款规定：“国家加大对生态保护地区的财政转移支付力度。有关地方人民政府应当落实生态保护补偿资金，确保其用于生态保护补偿。 ”第3款规定：“国家指导受益地区和生态保护地区人民政府通过协商或者按照市场规则进行生态保护补偿。” 众所周知，环境问题具有外部性，而生态保护补偿就是将生态保护外部性内部化，让受益者支付相应费用，解决“搭便车”的问题。通过受益地区对为生态保护付出代价、作出贡献的地区提供补偿，达到环境质量改善的目的。建立、健全生态保护补偿制度，是建设生态在综合考虑生态保护成本、发展机会成本和生态服务价值的基础上，通过采取财政转移支付或横向的协商、市场规则等方式，对生态保护者给予合理补偿，是明确界定生态保护者与受益者权利义务、使生态保护经济外部性内部化的公共制度安排，对于实施主体功能区战略、促进欠发达地区和贫困人口共享改革发展成果，对于加快生态文明建设、促进人与自然和谐发展具有重要意义。

2005年，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》规定，按照“谁开发，谁保护”、“谁受益，谁补偿”的原则，加快建立生态补偿机制。加大对重点生态功能区的均衡性转移支付力度，研究设立国家生态补偿专项资金。推行资源型企业可持续发展准备金制度。鼓励、引导和探索实施下游地区对上游地区、开发地区对保护地区、生态受益地区对生态保护地区的生态补偿。积极探索市场化生态补偿机制。十八届三中全会决定提出，实行生态补偿制度。坚持“谁受益，谁补偿”原则，完善对重点生态功能区的生态补偿机制，推动地区间建立横向生态补偿制度。 2008年《水污染防治法》修改时，有的意见提出，为鼓励保护水环境，统筹区域发展，对一些为保护水环境作出贡献的位于水源上游的经济不发达地区，应通过财政转移支付等方式给予生态保护补偿。

立法机关在修订后的《水污染防治法》中第一次确立了这个制度。《水污染防治法》第7条规定，国家通过财政转移支付等方式，建立健全对位于饮用水水源保护区区域和江河、湖泊、水库上游地区的水环境生态保护补偿机制。将生态保护补偿制度写入《环境保护法》这部基础性法律，进一步明确了生态保护补偿的法律地位，有利于生态保护补偿的贯彻实施。