如何开展公益林建设苗木准入制度工作范例

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如何开展公益林建设苗木准入制度工作范例

1、生态公益林项目作业设计单位要按照《上海市公益林主要造林树种推荐名录（第一批）》，选用适合造林地立地条件的造林树种；苗木质量符合《上海市主要造林树种苗木质量分级（试行）》要求。

2、市、区县林木种苗管理机构要按照《上海市主要造林树种苗木质量分级（试行）》、《上海市公益林主要造林树种推荐名录（第一批）》要求，加强对生态公益林项目的作业设计方案编制的指导、审核工作，指导方案编制单位选用适合树种和符合质量标准的苗木。

3、造林工程施工、监理单位要按照《上海市主要造林树种苗木质量分级（试行）》要求，加强对造林苗木质量检查验收，杜绝质量不合格苗木在造林中使用。

4、造林项目在采购造林苗木时，苗木供应商必须具备苗木经营资格，供应的苗木必须提供有效期内的苗木质量检验证、苗木标签和植物检疫证书。

5、市、区（县）林木种苗管理部门要加强对造林项目苗木质量检查监督，发现使用不合格、不合法苗木的，要责令监理、施工单位及时整改。

6、造林工作项目验收时，造林树种、质量不符合《上海市公益林主要造林树种推荐名录（第一批）》、《上海市主要造林树种苗木质量分级（试行）》要求；不能提供苗木质量检验证、苗木标签和植物检疫证书的项目不予通过验收。

采伐生态公益林手续如何办理

（一）审批内容：采伐生态公益林的面积、树种、蓄积、出材量、采伐方式、更新方式等。

（二）审批条件：

（1）国家重点建设项目需采伐生态公益林。

（2）达到更新采伐年限需采伐生态公益林。

（3）因卫生间伐、自然灾害确需采伐生态公益林。五、数量有数量限制，在规划范围内。六、程序

（1）县级林业行政主管部门的林政和生态公益林管理机构派出专业人员到现场进行实地查验，提出书面报告（说明林木状况及采伐原因），制定采伐作业和更新造林作业设计，报地级市林业行政主管部门签署意见后上报省林业局。

（2）申请材料送达受理窗口，开具受理、不予受理或补正材料通知书交申请人备查。

（3）省森林资源管理总站对采伐申报材料进行初审（如采伐的生态公益林面积较大、生态区位较重要，省林业局组织调查组赴现场调查核实），提出承办意见会营林处。

（4）营林处签署意见后交由林政处按《广东省森林采伐管理办法》规定程序办理。

（5）报局负责人审批。同意采伐的发给《采伐许可证》；不同意的书面批复，告知理由。七、期限 20日内。经批准可延长10日。

天然林资源保护工程的目标

工程建设的目标主要是解决天然林的休养生息和恢复发展问题，最终实现林区资源、经济、社会的协调发展。工程建设的任务：一是控制天然林资源消耗，加大森林管护力度。为了遏制天然林资源不断锐减的趋势，实行木材停伐减产，全面停止长江上游、黄河上中游地区天然林的商品性采伐，东北、内蒙古等重点国有林区的木材产量由1997年的1853.6万m调减到2003年的1102.1万m。停伐减产到位后，整个工程区年度商品材产量比工程实施前减少1990.5万m，减幅62.1%。二是加快长江上游、黄河上中游工程区宜林荒山荒地的造林绿化。到2010年规划新增森林面积867万hm，森林覆盖率由原来的17.5%提高到21.2%，增加3.7个百分点。三是妥善分流安置国有林业企业富余职工。工程区在职职工144.6万人，由于木材停伐减产，需要分流安置的富余职工76.5万人，其中：东北、内蒙古等重点国有林区50.9万人（其中2002年新增一次性安置人数2.5万人），长江上游、黄河上中游地区25.6万人。

（一）近期目标（到2000年）

以调减天然林木材产量、加强生态公益林建设与保护、妥善安置和分流富余人员等为主要实施内容。全面停止长江、黄河中上游地区划定的生态公益林的森林采伐；调减东北、内蒙古国有林区天然林资源的采伐量，严格控制木材消耗，杜绝超限额采伐。通过森林管护、造林和转产项目建设，安置因木材减产形成的富余人员，将离退休人员全部纳入省级养老保险社会统筹，使现有天然林资源初步得到保护和恢复，缓解生态环境恶化趋势。

（二）中期目标（到2010年）

以生态公益林建设与保护、建设转产项目、培育后备资源、提高木材供给能力、恢复和发展经济为主要实施内容。基本实现木材生产以采伐利用天然林为主向经营利用人工林方向的转变，人口、环境、资源之间的矛盾基本得到缓解。

（三）远期目标（到2050年）

天然林资源得到根本恢复，基本实现木材生产以利用人工林为主，林区建立起比较完备的林业生态体系和合理的林业产业体系，充分发挥林业在国民经济和社会可持续发展中的重要作用。