我国食品安全监管体系和欧盟相比有哪些优点和不足怎样改进

[我国的财务监管制度具体有哪些]财务管理制度是促进国家或企业经济效益提高的内在性要素，它实质上是人们相互之间订立的一种“契约关系”，是约束人与人之间关系的一套行为规则。其主要作用是：（一）规范人们的行...+阅读

我国食品安全监管体系和欧盟相比有哪些优点和不足怎样改进

建议采取以下对策措施：

（一）加快建立和完善产品质量和食品安全法律体系首先，建议向省人大常委会反映：抓紧制订《地方产品质量安全条例》，同时废止现行的单一涉及产品、食品质量安全的法律法规。食品安全问题仅是产品质量一部分，无论是从法律的名称还是从法律本身的内容考虑，整个法律体系都应围绕“产品质量安全”这一核心加以规范。其次，按照各监管环节的实际需要，必须建立和完善我市产品质量和食品安全地方行政法规、规范性文件等多层次的法律体系，使各层面、各环节的监管都有法可依。

（二）理顺产品质量和食品安全行政监管体系

1、建议成立地方产品质量安全委员会在地方农产品质量安全监督检测和农业标准化工作协调会议制度的基础上，建议成立地方产品质量安全委员会，以统一协调、管理涉及产品质量和食品安全的相关部门，彻底改变目前相关行政部门各自为政、协调不力、重复管理、执法不严的局面。地方产品质量安全委员会由市主要领导出任主任，质监、农业、卫生、工商、药监等相关部门领导为成员，由质监部门承担该委员会的具体工作。

2、强化并落实地方政府负总责根据国务院《关于加强产品质量和食品安全工作的通知》规定，通过将产品质量安全纳入政府目标责任考核进一步落实各级地方政府，尤其是县、乡级基层政府对产品质量和食品安全负总责的要求，把加强农村产品质量和食品安全工作作为建设社会主义新农村的重要任务来抓。进一步明确监管部门职责，加强部门间、部门与乡镇间的信息沟通和共享，职能上尽可能避免交叉，减少监管“真空”。

3、进一步整合资源，加强基层产品质量和食品安全监管力量在人员、经费、装备等方面，市财政、人事部门和各级政府应根据实际，给予政策倾斜和支持，切实解决监管力量不足的问题。要巩固产品质量和食品安全专项整治成果，拓展监管方式和覆盖面，在全市全面启动以农村为重点的“食品小作坊、小餐饮店（包括熟食店、小吃摊、食堂）、小商店（包括小药店）、小建材店、小农资店、小旅店（包括小农家乐）、小美容美发店（包括足浴店）、小书店（包括小网吧、小娱乐厅）、小菜场（包括小屠宰场）、小修理店（包括液化气供应点）”等“十小”企业质量安全整治行动。为提高农民生活质量，改善农村消费环境，扩大农村消费需求，推动农村现代服务业的发展，促进社会主义新农村建设作出新努力。

（三）建立统一协调反应灵敏的产品质量和食品安全应急体系产品质量安全应急预案不同于产品质量安全应急处理机制，“预案”应对事后，“机制”管理事前、事中以及事后；“预案”具有可变性，“机制”具有长期性和稳定性；“预案”以事先沟通为保障，“机制”以制度建设为保障；“预案”强调分工和职能，“机制”强调协作和职责；“预案”各地做法不一，“机制”则应全市统一，便于上令下达，下情上报。建议在各地现有的应急预案的基础上，要建立产品质量安全重大公共突发事件应急预案，形成协调统

一、反应灵敏的产品质量安全应急处理机制。

（四）加快建立统一高效的产品质量和食品安全标准和检验检测体系尽快完善产品质量和食品安全标准体系。一方面，要着眼于提高地方的产品质量和食品安全标准和发达国家及国际组织的接轨程度。选择适合市情的产品标准，将国内标准尽快与国际标准接轨，既可避免重复性工作节省大量财力，又可提高我省标准的可信度。另一方面，要建立层级分明、分工合理、保障有力的产品检测检验体系。在围绕建立产品质量安全两个体系、一个链条，检验检测机构设置应向技术化、速测化、便携化以及社会化方向发展。明确功能定位，加大资金投入，突出建设重点，体现专业特色，加强规划引导，实现资源共享，完善政策扶持，强化监管机制，努力提高其技术水平和能力。

（五）建立和完善温州产品质量和食品安全风险评价体系建立地方产品质量和食品安全评价体系，一是要建立评价标准，通过研究来确认产品尤其是食品中危害成分的毒性与安全剂量标准，制订和完善产品中有毒有害物质的限量标准；二是建立一套评价产品尤其是食品中有关的化学、微生物及新的危险因素与导致食源性疾病暴发的因果关系的评价方法；三是加强技术开发力量，加大资金投入，跟踪和引进国外最新的科研成果，及时、迅速地获取来自其他国家的危险性评价资料，加强与其他地区之间的有效交流。

（六）建立产品质量和食品安全信息网络体系尽快建立统一协调的产品质量和食品安全信息监测、通报、发布的网络体系是保证我市产品质量和食品安全工作有序、顺利进行的必要条件。要加快产品质量和食品安全信息化建设，加强产品质量和食品安全信息管理和综合利用。应尽快构建部门间产品质量和食品安全信息沟通平台，实现互联互通和信息资源共享；要建立畅通的信息网络体系，及时研究分析产品质量和食品安全形势，对产品质量和食品安全问题力争做到早发现、早预防、早整治、早解决。

与食品安全有关的法律法规都有哪些

法律包括《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国食品卫生法》《中华人民共和国进出口商品检验法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》和《中华人民共和国动物防疫法》等。行政法规包括《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》《中华人民共和国认证认可条例》《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》《中华人民共和国兽药管理条例》《中华人民共和国农药管理条例》《中华人民共和国出口货物原产地规则》《中华人民共和国标准化法实施条例》《无照经营查处取缔办法》《饲料和饲料添加剂管理条例》《农业转基因生物安全管理条例》和《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》等。

部门规章包括《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》《食品卫生许可证管理办法》《食品添加剂卫生管理办法》《进出境肉类产品检验检疫管理办法》《进出境水产品检验检疫管理办法》《流通领域食品安全管理办法》《农产品产地安全管理办法》《农产品包装和标识管理办法》和《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》等。

如何建立有效的食品安全管理体系

食品安全管理体系英文简称“ISO22000:2005”。随着经济全球化的发展、社会文明程度的提高，人们越来越关注食品的安全问题；要求生产、操作和供应食品的组织，证明自己有能力控制食品安全危害和那些影响食品安全的因素。顾客的期望、社会的责任，使食品生产、操作和供应的组织逐渐认识到，应当有标准来指导操作、保障、评价食品安全管理，这种对标准的呼唤，促使食品安全管理体系要求标准的产生。标准既是描述食品安全管理体系要求的使用指导标准，又是可供食品生产、操作和供应的组织认证和注册的依据。ISO22000:2005表达了食品安全管理中的共性要求，而不是针对食品链中任何一类组织的特定要求。该标准适用于在食品链中所有希望建立保证食品安全体系的组织，无论其规模、类型和其所提供的产品。

它适用于农产品生产厂商，动物饲料生产厂商，食品生产厂商，批发商和零售商。它也适用于与食品有关的设备供应厂商，物流供应商，包装材料供应厂商，农业化学品和食品添加剂供应厂商，涉及食品的服务供应商和餐厅。ISO22000:2005采用了 ISO9000标准体系结构，将HACCP原理作为方法应用于整个体系；明确了危害分析作为安全食品实现策划的核心，并将国际食品法典委员会（CAC）所制定的预备步骤中的产品特性、预期用途、流程图、加工步骤和控制措施和沟通作为危害分析及其更新的输入；同时将HACCP计划及其前提条件-前提方案动态、均衡的结合。本标准可以与其他管理标准相整合，如质量管理体系标准和环境管理体系标准等。国家食品安全管理体系概述食品安全管理体系 - 摘要在当前全球食品贸易量日益剧增的形势下，无论是进口国还是出口国，都有责任强化本国的食品管理体系，履行基于风险分析的食品管理策略。

多数国家的政治家和科学家认为有效的食品管理体系是确保本国消费者健康和安全的基础。本文依据联合国粮农组织和世界卫生组织的相关文件和出版物，论述和讨论了食品质量与食品安全在概念上的区别，国家食品安全管理体系的构成要素，食品安全管理的原则和原理，以及如何强化国家食品安全管理体系的问题，为国家食品管理机构改革和政策制定提供参考。关键词食品安全；食品质量；管理原理；风险分析食品安全管理体系 - 必要性随着社会物质财富的日益丰富，科学技术的不断进步，生活水平的逐步提高，消费者对食品的生产、加工、贮运、销售整个过程表现出了空前的兴趣，不断要求政府和食品制造商在食品质量、食品安全、消费者保护方面承担更多的责任。

在当前全球食品贸易量日益剧增的形势下，无论是进口国还是出口国，都有责任强化本国的食品管理体系，履行基于风险分析的食品管理策略。多数国家的政治家和科学家认为有效的食品管理体系是确保本国消费者健康和安全的基础。进入新世纪以来，食品安全问题引发的社会、政治和贸易问题时有发生，世界各国的食品安全管理法规、机构、监管、信息、教育正在急剧变化，及时了解和掌握各国在食品安全管理方面的动向及相关研究成果，选择适合中国国情的食品安全管理体系，体现以人为本，实现经济和社会全面协调发展的科学发展观，是中国食品安全管理面临的主要挑战。本文说明了国际组织、政府和非政府组织在国家食品安全管理体系建设方面的原则、实践和经验，供有关管理人员、专家和学者参考。

食品安全管理体系 - 概念食品安全是指食物有损于消费者健康的急性或慢性危害。食品安全问题没有协商的余地。食品质量则涉及对消费者而言的其它性状，即食品的使用价值，有正面的性状，如风味、颜色、质地等，也有负面性状，如腐败性、变色、变味等。明确区分食品质量与食品安全涉及到相关政策的制定，以及食品管理体系的内容和构架。食品控制被定义为强化国家或地方当局对消费者利益的保护，确保所有食品在生产、加工、贮藏、运输及销售过程中是安全的、健康的、宜于人类消费的一种强制性的规则行为，同时符合安全及质量的要求，以及依照法规所述诚实、准确地予以标注。食品控制的首要任务是强化食品立法，以确保食品消费安全，使消费者远离不安全、不卫生和假冒食品，通过禁止出售那些购买者所不期望的非天然或不合质量要求的食品的方式来实现。

食品危害主要集中在5个方面：①微生物危害；②农药和杀虫剂残留；③滥用食品添加剂；④化学危害，包括生物毒素；⑤假冒食品。食品危害还可以延伸到转基因食品、过敏原、兽药残留，以及在动物产品中为促进生长而添加激素等。食品安全管理体系 - 管理体系构成国家食品管理体系的目标是：①减少食源性疾病，保护公众健康；②防范不卫生的、有害健康的、误导的或假冒的食品，以保护消费者权益；⑧通过建立一个完全依照规则的国际或国内食品贸易体系，保持消费者对食品管理体系的信心，从而促进经济发展。食品管理体系应覆盖一个国家所有食品的生产、加工和销售过程，也包括进口食品。食品管理体系必须建立在法律基础之上，还必须强制执行。大多数国家食品管理体系由5个单元构成：①食品法规；②食品管理；③食品监管；④实验室检测...