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什么是法律保障制度

法律保障是由一定数量的法律、法规、命令、制度等构成的多层次的法制系统。它既包括宪法等确立社会保障基本原则的国家大法，又包括各项社会保障制度的专门法律；既包括中央政府及其社会保障职能部门制定的法律、法规，也包括各级地方政府及其社会保障职能部门制定的法规、规章。 法律保障制度是国家法律制度体系的重要组成部分。当前，世界大多数国家在法制建设中都特别重视社会保障法律制度建设。但在实际工作中，社会保障法律制度建设相对独立。这是因为社会保障法律制度所调整的对象非常广泛，社会保障范围具有全民性，社会保障工作涉及面较为复杂，处理的问题带有特殊性，不能被其他法律法规所包容，也不能被其他法律部门所代替。社会保障法律制度作为一个独立的法律体系，意味着社会保障立法是从社会保障内在需要出发，建立起来的完善的、自成体系的法律制度。

社会保障法律制度是一个具有规范性的有机系统。社会保障制度运作中的所有关系和实施方式，都必须由社会保障法加以规范和确定。社会保障法律制度也具有协调性，通过制定多部社会保障法规，在规范特定社会保障事务的同时，对各种社会保障制度之间及与其他社会制度之间的关系进行协调。...

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