当前我国农村社会保障有哪些类型

[工程承包的类型有哪些承包合同有哪些类型]一、工程承包的类型工程承包主要有三种类型：（1）基础设施和土木工程。如水利、水坝、运河工程；公路和铁路建设；地下建筑工程（管道、导井和地下道）；桥梁、港口和岸上建筑（码头、栈桥...+阅读

当前我国农村社会保障有哪些类型

农民工社会保障问题是完善社会主义市场经济体制中的一个特殊的社会保障问题，学术界和实际工作部门对此进行了深入的探讨，一些人认为应当把农民工社会保障归入城镇社会保障内，【1】一些人认为应建立专门为农民工服务的社会保障体系，还有人认为应该归入农村社会保障制度内，【2】我们认为归入城镇社会保障制度内显然不合适，要是鉴于农民工身份的特殊性建立专门的农民工社会保障体系也不合情、合理，而应该根据农民工的具体情况建立大范围内归农村社会保障体系管理而小范围内又有其特殊性的社会保障制度，即在农村社会保障体系内建立农民工迫切需要的工伤保险、大病医疗保险、失业保险和养老保险等救济、救助性质的保险制度以保障农民工的合法权益，这既是满足了农民工的实际需要，又吻合了我国保障人民基本权利的实际情况，鉴于农民工在经济发展过程中所起的作用，有必要重视农民工的社会保障问题。

如何加强和完善农村社会保障体系建设

农村社会保障是关系农民切身利益的社会热点问题。近年来，乡党委、政府高度重视农村社会保障问题，按照城乡统筹发展的要，进一步完善农村社会保障制度，加大公共财政投入，让所有农民都能够享受到公共财政的阳光，确保发展成果能够惠及农民，解决了农民群众的生产生活后顾之忧。

一、目前乡镇农村社会保障体系存在的问题尽管我们对农村低保制度运行时间不长，目前我们基本做到了“应保必保”、“应保尽保”，对部分特殊贫困群体的基本生活起到了重要保证作用，各级财政部门和民政部门为实施这一制度倾注了很大的精力，在制度建设、收入调查、保障对象的确定等环节做了大量工作，对稳定农村社会环境，维护群众的根本利益发挥了重要作用。但是，由于制度建立时间不长，在执行中还存在一些亟待解决的矛盾和问题。

（一）社会救助方面：从调研情况来看，低保户“进来容易出去难”问题。一些有劳动能力的低保户产生了“等、靠、要”的依赖思想，进来了就不想出去，容易产生“养懒汉”现象。加上审批过程中对低保户家庭经常性收入核准难，部分农民群众存在隐性收入，收入核查难，导致部分低保户家庭实际收入虽然高于低保标准，但仍然被列入低保对象。

（二）合作医疗方面：部分基层干部缺乏积极性，有畏难情绪，有的认为要办的大事急事很多，没有时间、精力解决社会保障问题；有的认为将适当的收费和减轻农民负担简单地对立起来，认为去向农民收取费用不合时宜。少部分农民对合作医疗制度信心不足，认为合作医疗统筹力度太小，解决不了看病的大问题，参与的积极性不高；有的只注重温饱，健康投入意识差；还有相当比例的农民存在投机心理，认为自己身体好，参加合作医疗的钱互助给他人，自己吃亏了，不愿参加等，这些问题都直接影响了合作医疗的参加率。我们在调研中一些群众深有感触地说：“不怕贫穷，只怕生病，穷可以致富，病特别是大病，足以倾家荡产”，“一人得病，全家返贫”。

二、解决问题的思路及对策坚持以十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，以保障各类贫困人口基本生活为准则，从实际出发，完善现有贫困群众最低生活保障制度，加强资金监督管理，逐步提高保障水平和扩大覆盖面，维护社会稳定，促进乡村政治、经济社会协调发展。一是要加强宣传引导和政策教育。采取多种灵活有效的方式，加大对农村社会保障体系建设重要性、紧迫性的宣传力度，加强农民保障意识教育，增强农民的自我保障意识，提高农民参与的自觉性，特别是在普及合作医疗方面，加快推行普及受益面，营造全社会都来关心支持的良好氛围。二是认真妥善解决好被征地农民基本生活保障问题。对在城市规划区外被征地农民，应本着因地制宜，因人制宜，实事是，量力而行的原则，按照新人新办法，老人老办法，妥善解决其最低保障问题，可引导其参加农村社会养老保险等。对生活困难且无劳动能力的被征地农民，应纳入农村最低生活保障范围。三是不断完善最低生活保障动态管理机制。建立健全农村社会保障制度，尤其是建立健全农村最低生活保障生活制度，是保证农民基本生活，保护农民利益的重要措施。建立健全低收入贫困户档案，凡符合最低生活保障条件的，都要及时建档立卡，及时给予救助。对家庭人均收入高于最低生活保障标准的救助对象，完善低保家庭收入核查机制。要及时给予清理。对新列入低保户家庭必须实行公示，对无法确定其真实情况的，重点通过民意的方法由村干部推荐和邻居、村民代表议事会议讨论决定，以免存在“养懒汉”现象的发生。我们虽现在建立了农村居民最低生活保障制度，但仍不足以解决因重大疾病、重大自然灾害、子女上学给农民带来的生活困难，有时甚至是杯水车薪。为了使特殊困难的农民家庭得到更多的社会救助，有必要在农村低保的基础上，针对重大疾病建立医疗救助制度，针对子女上学资金困难建立教育救助制度，因自然灾害和其他原因使家庭陷入困难建立定向扶贫制度，使广大贫困农户在遇到特殊困难的情况下通过社会救助，摆脱贫困，获得新生，在确保温饱的前提下，走向小康。四是创新工作思路。在具体操作中，他们应坚持定期定量救助和临时救助相结合的办法，根据困难群众的实际情况，实行分类管理、分类救助，尽是实现“应保必保”、“应保尽保”。在帮扶指导思想上，以帮助困难群众找路子、上项目、促发展，从根本上解决群众的实际困难为主。推行结对帮扶制度，帮助特困户制定脱贫计划，为他们提供致富信息，传授科技知识，使其尽快脱贫。五是创新工作措施。对临时性困难家庭，开辟“绿色通道”，采取先垫付救济款，后审批拨付的救急措施。社会救助逐步从单一的低保救助，逐步扩展为分类救助、临时救助、医疗救助、教育救助、法律援助和公益救助相配套的立体救助体系。

我国农村社会保障制度建设的政策措施有哪些

1、针对地区差异性，建立对口援助制度。

我国东部地区和西部地区经济发展存在显著的差异性，农村地区之间发展也存在着很大的差异，因此，完善农村社会保障制度，应该将东西部地区的农村经济收入水平进行有效的区分，并要充分考虑到同一个区域不同地区之间的经济收入情况，基于此原则，应该逐渐建立农村社会保障体系的对口援助制度，实现东西部地区的财政平衡，东部地区和中部地区农村社会保障体系建设比较完善和发达的地区应该积极的对口援助西部地区农村社会保障体系不发达的地区，逐渐实现农村社会保障资金平衡供给，提高西部地区农村社会保障制度建设水平不高的现状。

2、强化农村社会保障制度的立法工作。

完善的法律体系是农村社会保障制度建设不可或缺的重要部分。现阶段，我国农村社会保障制度的相关法规建设还比较落后，与其相关的立法工作较少涉及，即使一些地区颁布一些区域性的法规，但是其适应性不广泛，也只是针对某些地区进行的设置。

在立法过程中，社会保障法规立法标准还没有统一，急需相关部门设立相关的农村社会保障法律体系确保农村社会保障制度的顺利的实施，切实解决好现阶段我国《土地流转法》、《农村社会保障法》和《土地承包法》中存在的不合理的地方，为完善这些法律提供必要依据。

3、制定科学、可行的农业保险制度和农业风险防范机制。

①农业保险制度方面。

从现阶段，保险公司关于农业保险的业务办理情况来看，涉及到这方面保险的企业较少，一些涉及到农业保险的企业保费的高低对于农民的积极性有着很大的影响。因此，就形成了进退两难的境遇。解决这种困境，就需要政府发挥其职能作用，出台相应的优惠政策，重点扶持农业保险业务，积极鼓励保险企业从农业保险开发，同时示范和带动，不断探索全新的农业保险发展新模式；

②从防范农业法规风险防范机制建设方面。

由于该种机制是一项事先防范的制度，因此，能够解决农业生产风险的根本问题。在风险防范机制建设过程中，应该将政府纳入到风险防范的主体中，从而构成了农户和企业，中央政府和地方政府以及商业性风险管理机构共同参与的风险防范体系。

同时，还需要不断探索高效的农业风险防范机制，通过政府引导、市场主导，建立多种市场机制在内的农业风险综合防范机制，实现对农业风险的监测和预报，最大程度上降低经济损失。