3谈谈如何加强农村惠农资金的发放

[如何进一步加强扶贫资金监管]扶贫资金包括中央安排和地方各级财政配套的发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、扶贫贷款贴息资金等财政扶贫资金和社会各界捐助的社会扶贫资金。主要用于解决农村贫...+阅读

3谈谈如何加强农村惠农资金的发放？4怎样完善财政所规范化管理

必须把握的几个环节

（一）完善和落实联社财务岗位责任制。根据业务的需要，合理设置财务岗位，配备业务素质高，工作能力强的财务人员。各岗位之间要明确工作范围和操作权限。要制定出具体的岗位操作规范流程。岗位设置要做到出纳、记账和复核分设。已采用计算机系统记账的财务部门，从防范风险的角度出发，必须认真落实好授权、密码的管理制度，联社财务出纳员不得参与现金和银行存款账务的记账。

（二）严格财务收支的审查。一是要审查财务收支的范围是否符合有关财务制度。二是要审查审批程序是否履行，审批的手续是否齐全、完备。三是要审查票据的真实性和合规性。四是严格对财务开支执行效果的审查，根据签定的合同，财务部门要配合有关部门对财务开支事项的真实性进行核查。

（三）加强对机关财务的检查。一是各级会计主管要落实财务检查制度的要，检查岗位责任制度落实情况，各项业务的处理情况及时了解存在的问题，保证机关财务收支存在制度的规定。在财务核算上是否账账、账款、账实、账据、账表、内外账务全部符合制度的要。二是要建立内部审计部门对联社财务进行审计监督，促进联社财务工作质量和管理水平不断提高。

（四）建立联社财务收支分析报告制度。定期向理事会报告财务收支的情况以及存在的问题，便于加强联社财务工作的组织和领导，对存在的问题进行认真分析。

（五）提高财务人员队伍的业务素质。一是要坚持以人为本，抓好财务人员队伍建设。要建立定期学习制度，提高财务人员对新形势下财务工作的重要性的认识，增强财务工作的责任感和使命感。二是针对制度和业务的不断创新，财务人员要及时组织开展业务培训工作。做好工作的几点建议一是制定统一的机关财务业务操作细则。目前农村信用社系统没有统一的机关财务业务操作规程，各地的农村信用社财务岗位的设置还没有规范的依据可循，各地做法不一，不利于规范管理。建议以省级联社为单位，制定统一的县级联社财务操作规程。二是加强财务管理，开源节流出效益。加强管理，切实加强对财务工作的管理，严肃财务纪律，坚决杜绝，严肃查处会计“三乱”行为。继续实行主管会计委派制，对各社的主管会计进行强制休假，对主管会计的任命、工作职责，考核等工作进一步明确。同时强化考核，合理分解指标。推动绩效挂钩，按岗位设置绩效工资系数，掌握好效益的平衡点，确保每一项业务都能在科学规范、安全谨慎的原则下操作。三是进一步健全完善内部审计工作操作程序。加强对内部审计项目计划、审查、调查、成本控制和现场审计质量的管理与监控。建立日常监督机制，定期对资金分配、财务管理工作进行内审评价和检查监督，以促进财务管理工作合法合规，杜绝隐患，防范风险。四是加强联社财务主管人员的业务培训。定期对联社财务会计人员进行相关的财经法规知识培训，加强对财务主管人员的后续教育，使财务会计人员能够不断更新知识，提高业务管理水平，有效化解财务风险。

谁能给我一些财务报销管理制度

财务报销管理规定

1、目的为进一步健全公司财务制度，加强财务管理，控制费用支出，特制订本规定。

2、适用范围 2.1本规定适用本规定所列举之费用开支。 2.2本规定适用上海证大投资发展有限公司（以下简称公司）、上海证大艺中房地产开发有限公司、上海水清木华酒店管理有限公司及其他总裁认为需要适用的下属公司。

3、职责 3.1公司计划财务部负责本规定制定、检查、解释及修订。 3.2公司计划财务部按照本规定对员工财务报销及费用支出行为进行管理。 3.3各部门及有关公司应当在每年12月底编制下一年度部门费用预算，计划财务部将不定期公布预算执行情况。

4、内容 4.1通讯费 4.1.1本规定所指通讯费用包括移动电话通讯费和固定电话通讯费，公司不承担移动电话之购置费及入网费和固定电话初装费等费用。 4.1.2经直属主管核准，公司员工每月可凭发票限额报销200元通讯费用，公司部门副经理及以上人员的通讯费用凭发票限额报销300元通讯费用，超支自理。 4.1.3如业务人员因业务需要须增加通讯费报销额度的，由员工提出申请，直属主管审核，报计划财务部会同总裁办公室核准。 4.2市内交通费 4.2.1公司员工上下班交通费一律不得报销。 4.2.2根据《车辆配置及其车贴补助管理办法》，享受公司车贴补助人员不得报销市内交通费。 4.2.3公司员工因紧急公务，需要搭乘出租车的，车费由部门经理在以下核定的额度内分配使用（使用标准原则上按照每人每月200元的额度掌握）。部门人数与业务量发生变化时，车费额度允许调整，额度调整须经计划财务部会同总裁办公室批准。员工使用公务车，参照《公务车车辆管理规定》。部门核定额度总裁办公室 1200元/月规划与信息部 800元/月计划财务部 500元/月证大艺中 300元/月 4.2.4出租车费凭票报销，报销时间为每月最后一周的报销日。 4.3业务招待费本规定所指的业务招待费是指与公司业务直接相关的招待支出，主要包括餐饮费、礼品费和娱乐费等，业务招待费必须坚持“小额、合理、必须、适度”的原则，具体规定如下： 4.3.1各部门单笔开支在1000元（含1000元）以下的，事先应报部门副经理审批，单笔开支在1000元以上的，事先应报总裁办公室主任审批。 4.3.2业务招待费实行“谁使用谁报销”的原则，原则上应有证明人签名或有说明。 4.3.3特殊情况无法事先审批的，则事后补办手续。 4.3.3员工如在市内出差或加班误餐，按每人每餐15元，凭发票报销，超额自理。 4.4车辆使用费车辆使用费是指车辆的保险费、年检费、养路费、停车费、通行费、汽油费、维修费等日常费用。根据《车辆配置及其车贴补助管理办法》的有关规定，以下情况可报销车辆使用费： 4.4.1公司所配备的公务车所发生的车辆使用费； 4.4.2所有车辆因公到外埠出差所发生的通行费、停车费和汽油费。 4.5办公用品 4.5.1办公用品是指办公必需的用品。购买办公用品应由各部门编制办公用品需计划，填写《购物申请单》（见附件1），由总裁办公室核准并统一采购； 4.5.2部门如需购买业务书籍一律自行购置，经总裁办公室审核登记后凭发票报销。 4.5.3办公用品采购、领用实施细则将另行发文。 4.6物品购置 4.6.1除办公用品外的物品购置，各部门事先应填写《物品申购单》，注明所购物品的品名、规格、数量及用途，经核准后，交有关部门办理。与电脑有关的固定资产和其他物品的采购由规划与信息部负责办理，其他固定资产及其他物品的采购均由总裁办公室负责办理。 4.6.2购置车辆或购置单价（或单批）在10万元以上的固定资产及其他物品须经总裁办公室会计划财务部审核同意后报总裁审批。 4.6.3购置单价（或单批）在10万元以下固定资产及其他物品须经总裁办公室会计划财务部审批。 4.7差旅费 4.7.1市内出差员工经批准因公前往市内特别是郊区出差，除报销搭乘的公共交通费用外，如误餐的可按每人每餐15元标准报销误餐费，如确需住宿的，住宿标准按照外埠出差的住宿标准报销，超支自理。 4.7.2外埠出差按照《差旅费报销管理规定》的有关规定执行。 4.8职工住房租赁 4.8.1职工因私租房所发生的租金一律不得报销，职工如要借住公司职工宿舍的按照规定缴纳租金，办理入住。 4.8.2公司安排住宿的实习人员在其与公司签订正式劳动合同以后，遵照上款规定执行。 4.9暂支款 4.9.1 因公需暂支现金的，须填写《现金借款单》经总裁办公室批准后方可暂支； 4.9.2 人民币10000元以上的借款应将已核准的《现金借款单》提前2天交财务部出纳； 4.9.3 暂支款应在实际支付后3天内办理报销手续。

5、核准程序

6、报销时间每周四下午为公司统一的报销时间，经核准的费用单据须于周三之前递交公司计划财务部，单据递交延误的将顺延至下周四。紧急特殊情况、购买物品款以及暂借款的支取时间不受此限。

7、本规定经总裁批准后实施，修订时亦同。

如何做好新时期财政企业财务管理工作

怎样做好财务管理工作财务管理工作目前是市场经济中一个相当重要的工作。与前些年仅注重记好账不同，目前不论是国有企业，还是蓬勃众生的私营企业，都对财务部门寄予了更高的管理期望。可以说，作为一个财务人，管理的职能现在变得更为突出了，而会计核算职能慢慢淡化成一个合规性的基础工作了。那么，在形势繁荣而又竞争残酷严峻的市场经济中，呢？作为从事财务工作近十四年的老财务人，大体可以归纳出以下几点。

一、财务负责人，要做好财务管理工作，首先要取得公司老板的支持，就财务工作在公司经营中的重要地位与工作规划做好充分的沟通。如果连这一点都达不到，基本上就不要再往下看了。现在大多数企业是私营企业，有的老板对财务的认识就是一个可以随时支取的“钱匣子”，认识很不全面；有的老板对财务的认识仅停留在记好账上，对财务工作所辐射出来的管理色彩不以为然，认识不够深入。适当向老板阐述好财务工作的重要性，是很应该的。财务管理在准确核算、资金融通、财务成本与经营成本降低、规范手续降低经营风险方面是很有作为的。这些应该向老板说明，并经常用实例向老板展示。现在已经不是埋头傻干的年代了。财务管理工作好了，能成为经营的重要支柱，甚至是老板的左膀右臂，非常得其所在。

二、处理好与其他公司内、外部部门的业务关系，做好外围工作。处理好老板那一关，再来处理财务部门与公司内外其他部门的关系。其实不光是财务工作，很多工作都是和人打交道的过程。韩非子说“汝果欲学诗，功夫在诗外”，就是这么一个道理。财务部门需要重点处理的外部关系，主要包括银行、税务、财政等部门的关系。现在信息社会，没有政府职能部门的经常指导，很多政策是没法完全、及时掌握的。银行部门能够给企业传递信贷政策信息以及本行的投放趋向；税务部门能够给企业提供重要的新政策，经常交流有助于企业准确处理税务事宜；财政部门能够给企业提供更多的财政信息。涉及到外贸部门的还要多和外汇管理局和出口退税管理局多打交道，这可是实打实的业务部门，有任何疑问找他们完全放心。再说企业内部。人都是感情动物，没有交流就谈不上合作。很多时候，财务部门已经有了好的制度与流程，但实施起来磕磕碰碰，其实就是部门协调的问题。这个问题相当普遍。但是深入分析这些矛盾，应该能够发现，所谓矛盾，大多是工作上的矛盾，是出于程序执行方面的纠纷。有了这个认识，处理起来比较有的放矢了。合情合理、有根有据地与各部门处理好业务，能够从外围上保障财务工作正常进行，特别是准确性和及时性上。当然，这个前提是有一套成型的财务和业务流程。

三、重点做好以下四个方面的工作，为财务和经营工作保驾护航。

1、建立一套完善的工作（财务和业务）流程并时常巩固之。有一个流传较广的故事说，某人在家中屋角下放了一堆柴火。有个好心的邻居提醒说，此处不宜堆放，容易引起火灾。主人觉得是在家中存放，不以为然。结果，过年的时候，小孩子放鞭炮，还真把柴火给点燃了。周围的邻居帮忙来救，扑灭了这场可能发生的大火。事后，主人把救火的邻居约来聚餐酬谢，惟独没有请当时提醒过他的那位。有明白人就点拨主人，说你更应该感谢那位建议的，如果当初你听了他的话，就不会发生这场火灾了。主人感忙去请那位邻居，大家欢聚一堂，颇有感慨。这个故事告诉我们，人们认识中经常存在的一个误区。象上例一样，有时候，救火队员比保卫人员更能引起人们的重视。而这，恰恰是本末倒置了。不光是在财务管理工作中，有时候，我们能够看到很多部门的负责人充当了消防队员的角色，特别善于解决问题，也特别善于引起领导和同志们的肯定。而那些在后台默默制定和保障流程运行的人，反而不容易引起重视。对于做好财务工作来讲，一套完整的、十分具有可操作性的财务流程是必须的，它是做好财务基础工作的最重要保障。这些财务制度包括起码的账务处理流程、发货和应收款管理流程、应付款入账和核对流程、资产盘点制度、资金管理制度等等与财务工作密切相关的业务流程。如果有必要，甚至可以延伸到业务流程，都是一个公司需要逐步完善并坚持讲施行的。有了这些流程，遇到问题就不会慌张，而且遇到问题的机率会明显降低。最重要的是，这些成型的、经过实践检验的制度可以预防出现差错，大大降低经营中出现风险的概率。只有遵守好这些财务制度，才能既防明火，又防暗火，让整个经营工作有序地、良好地进行。

2、有一套好的处理系统和工作考核办法，从效率上体现。财务工作，在很多部门的人来看，好像是一门很轻松的后勤工作。整理整理单据、制作一下凭证、对对账，很简单嘛。这也是很多单位对财务的地位认可不高的普遍现象。出现这种情况，一个是目前财务工作的性质确实主要是和单据打交道，给人们造成了财务工作较简单、较轻松的假象；一个是目前从事财务工作的门槛很低，入门较易，造成人们的误解，以为只要有点点文化基础，再实践几天，就能上道。其实，看看目前的财务大军，真正能够称得上财务骨干的并不多。而财...

财政所如何参与项目管理

一、我区部分乡镇财政所工作现状 2005年，随着我区全面取消农业税，农税职能发生了变化，征管工作量相对减轻。在这种情况下，我们很多市县的农税机构和乡镇财政所不是消极等待、放任自流，而是主动出击、找米下锅，积极承担了公共财政支出的基础管理、资金发放、绩效考评等工作。

（一）实行乡镇财务零户统管，把分散在各部门的资金集中到财政所统一管理、统一储存、统一划拨、统一报销，既增强了财政的调控作用，加快了资金周转，又杜绝了各种不合理的开支，减少了资金的损失浪费。

（二）积极参与退耕还林资金、森林生态效益补偿资金、粮食直补资金和农村优抚对象及五保户供养等资金的审核、发放工作，并采取“一卡通”或农户存折等方式，实行统一支付，减少政策操作成本。

（三）主动承担新型农村合作医疗资金的收缴、筹集和监管职责。如灵山、平南县充分发挥财政所参与新农合资金管理的作用，明确财政所负责农民参合经费的收缴、上级补助资金的申报、基金的监督管理、技术方案制定的参与、基金平衡机制的建立、基金风险的防范等职责。

（四）认真清理和化解乡镇债务。有的县组织力量对乡镇债务进行了认真清理、登记核实、摸清底数，通过审计，进一步分清了责任，并建立了新债责任追究制度和旧债回收偿还机制。

（五）积极参与当地党委、政府的各项中心工作，努力解决“三农”问题，促进农业增产增效，农民增收。

二、适应改革需要，积极转变乡镇财政职能随着农村税费改革的深入，特别是2005年我区取消农业税后，乡镇财政所组织收入的职能开始弱化，从当前工作情况而言，工作量相对较轻。

但随着社会主义新农村建设的开展和覆盖城乡的公共财政体制的建立，乡镇财政所管理财政支出和财务管理监督职能将日趋重要，因此，乡镇财政所应紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，积极转变职能，从管理向服务转变，从抓收入向管理公共财政支出转变，从收钱人向发钱人、管钱人转变。

（一）转变观念，开拓思路。在社会主义新农村建设的历史时期，乡镇财政干部必须正确看待新的形势、新的任务，以积极的态度迎接新的挑战，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，按照统筹城乡发展的要，解放思想，大胆创新，锐意进取，进一步转变观念，全面树立服务“三农”的意识，严格执行中央“三农”工作的方针，落实财政支农政策，完善财政支农机制，规范和加强支农资金管理，提高财政支农水平，为促进粮食稳定增产，农民增收和农村社会繁荣稳定而勤奋工作。

（二）拓宽领域，主动工作。根据建设社会主义新农村对农业财政的职能要，乡镇财政所要按照一级政府一级财政和事权与财权相统一的原则，转变和完善职能，按照“保留税改后原有业务，补充新职能”的原则，加强乡镇财政机构建设，解决乡镇财政职能被肢解和错位的问题，构建与社会主义市场经济体制和国民经济发展水平相适应的农村公共财政体制。

各级财政部门要充分发挥乡镇财政这支队伍政治素质高、政策业务熟、群众基础好、征管有经验和征收有网络的优势，进一步拓宽思路、转变职能、主动找米下锅。各市县财政部门要有意识地把涉农支出的基础工作、资金发放工作、资金使用检查工作下放给财政所，把市县财政部门管不了管不好的事情交给财政所。财政所要积极参与农村各项专项资金的管理及相关改革工作。

如参与核实、发放农业“三项补贴”（粮食直补、农机购置补贴、良种补贴）资金、退耕还林补助资金和森林生态效益补偿基金；参与农业综合开发资金项目管理；参与农村社会保障

（五保户供养、农村低保、优抚对象、两属两户）资金管理；参与推进新型农村合作医疗制度的改革，可以探索由财政所、卫生院、乡政府抽调人员成立合管办，同时，明确由财政所履行资金的收缴、筹集和监督，建立起“经办、监管、服务”三分离的管理体制；协助做好计生奖励扶助资金的申报、审核、发放工作；参与义务教育阶段贫困学生“两免一补”对象的遴选、资金的拨付和使用监管；协助做好救灾、救治资金的发放管理工作；协助做好扶贫资金的申报、审核及项目管理工作等等。

（三）加强学习，提高能力。要做好新形势下农税工作，首先财政所干部应勤练“内功”，积极主动的加强财政业务学习，增强适应工作的能力。不要因为取消农业税后工作任务减轻了，而错误地认为自己的饭碗不稳了，而感到前途渺茫，怨天尤人，放弃学习，碌碌无为。其次各级财政部门要充分发挥财政所干部的聪明才智，充分调动和发挥广大财政所干部工作的主动性、积极性和创造性，加强思想教育，开展业务培训，以高昂的斗志、饱满的热情迎接新的挑战，努力做到思想不乱、队伍不散、工作不断，使他们成为建设社会主义新农村的骨干力量。

今年，自治区财政厅将举办2期全区财政所业务骨干培训班，请厅领导和有关处室负责人就取消农业税后乡镇财政所应如何转变职能；如何提高财政所干部服务“三农”的思想意识；如何加强公共财政支出管理；如何构建与社会主义市场经济体制和国民经济发展水平相适应的农村公...