养老服务调整方向国家养老网

[养老产业政策解读国家养老网]对于我国养老产业，国家近年关注度很高，在今年年初对养老金等政策做出了一系列调整!那么这些政策背后的意义吗?以下是小编整理的：养老产业政策解读，欢迎大家阅读! 养老产业政策解...+阅读

如果中国社会老龄化现象越来越严重，因此国家也要调节养老服务制度!让我们一起看看养老服务调整方向是什么吧~!

养老服务调整方向_国家养老网

专家：养老服务跟上老龄化速度

空巢老人和不够老的老人需要更多元服务，专家呼吁

养老服务标准要跟上老龄化速度

养老产业在10多年前就被认为是朝阳产业了，但在中国逐渐迈向少子高龄社会的过程中，养老产业至今仍未发展壮大起来。

在华东师范大学日前举办的第二届两岸城市养老论坛上，不少学者提到，我国目前养老服务标准的制定，远远跟不上老龄化的速度;而针对老年人的适老服务相关标准，更是滞后，这成了阻碍养老产业发展的重要原因。

空巢老人数量直线上升

据统计，目前中国60岁以上人口比重尚不足20%，相比较发达国家年龄结构还略显年轻，但相关预测显示，到2050年，中国60岁以上人口比重将超过30%，和欧洲地区、加拿大等将并列为世界最老地区。

联合国在1956年出版的第一本研究人口老龄化报告《人口老龄化及其社会经济影响》中，就以65岁为老年人口的标准，当时这一标准主要考虑到了西方发达国家的退休和社保标准。

为了进一步区分不同国家的老龄化程度，联合国最近又提出了超级老龄化定义，即一个国家65岁及以上的人口超过总数20%。

截至目前，德国、意大利与日本已经进入了超级老龄化国家的行列。

预计到2030年，超级老龄化国家数量将增加至34个。

2050年的中国也将进入这一行列。

华东师范大学城市发展研究院养老事业研究中心主任林拓介绍，目前，北京、上海等大城市已经提前进入了老龄化，随着产业结构调整以及人口流动，近年来城乡空巢老人数量直线上升。

不论是城市还是农村，空巢老人的数量在2014年底就已经超过了老年人总数的50%。

其中独居老人又占到老年人总数的近10%，仅与配偶居住的老人占老年人总数的41.9%。

与以往多子女家庭的老人独居不同，目前第一代独生子女老年父母中不少人都没有与子女同城居住，即子代缺位现象增加。

这也意味着传统家庭作为养老主战场的情况已经显得难以为继了。

林拓在接受采访时称。

相对于发达国家的养老产业发展，我国老年人比例的提升以及养老产业的巨大潜力与养老产业发展滞后形成了明显的反差。

养老产业并非传统认识上的为需要照料的老年人提供服务，而是一个多元化的产业系统。

华东师大养老事业研究中心易臻真博士表示。

而据一项调查显示，我国城市60周岁到65周岁的老年人口中约45%现在还在就业，42.8%的城市老人拥有存款，老年人在体育锻炼、休闲娱乐、旅游等方面甚至比年轻人更有潜在的消费需求。

这意味着，我们不仅要关注那些传统意义上的需要照料的老年人，还有那些空巢的或者还不够老的老年人。

华东师大城市发展研究院院长曾刚说。

缺乏相应标准成最大障碍

但是，不论是传统认知中的养老产业，还是更多元的养老产业系统，目前最重要的是缺乏相应的标准，这也成了我国养老产业发展的最大障碍。

在论坛上，不少学者都表示，必须尽快推出养老服务的标准。

目前全国性的养老服务标准只有3个《养老护理员国家职业标准》《老年人居住建筑设计标准》和《养老机构基本规范》。

但是这些标准很少关注到老年人的身心特点。

他举了个例子，一些老年公寓的建设单位认为，护理员就是钟点工、保姆。

但老年人在60岁后实际上进入了精神生存状态，他们往往会寻求自己的信仰，到了80岁后，甚至可说是进入灵魂生存状态。

这些老年公寓往往是只增加了钟点工或者保姆的配备，而忽略了老年人精神生存的特点。

如果没有适合老年人精神活动的空间和活动，根本不可能成为名副其实的老年公寓。

调查显示，目前我国养老机构中护理人员持证率仅为57.4%，其中社会养老机构护理人员的持证率仅为43.5%。

大多数养老服务机构没有配备专业护理、老年心理学、法律咨询、社会工作等方面的专业人员，无法满足老年人的各种需求。

有些老年公寓，是冠以老年头衔的地产项目，与真正的老年公寓相距甚远。

曾刚举例说，在国外老年社区里每隔一段距离就会设置座椅，这是考虑到老年人容易疲劳、行动不便的特点，而且老年人社区的台阶和矮围栏特别少，这些都考虑到了老年人的特点。

反观我们很多老年公寓，为了美观往往在房间内部设计过道，老年社区也是设计了复杂的小路、昏暗的灯光。

但是根据老年人的特点，他们在年龄超过80岁后，迷路的可能性将增加不止一倍。

尤其是患有阿尔兹海默症的老年人，别说在有着复杂小路的社区里找到自己的家了，即便是在过道多的公寓内部，晚上起床后连自己的房间都找不到。

曾刚说，除此以外，我们还需要更多关注不够老的老年人，他们也需要更多适合他们的产品和服务。

这些都必须要联合各行业的学者和专家，尽快推出合适的标准。

关于中国空巢老人的的数量报道【2】

今天上午，国家卫计委发布了《中国家庭发展报告(2015年)》，报告显示，目前家庭规模小型化，2人、3人家庭成为家庭类型主体。

同时，家庭类型多样化，核心家庭占六成以上，单人家庭、空巢家庭不断涌现。

在儿童照料、教育方面，父亲的角色发挥不足。

在养老方面，老年人照料主要依靠自己和家庭成员，对社会服务需求较大。

据了解，本次调查涉及全国31个省(市、区)、321个县(市、区)、1624个村(居)的32494个家庭，人口184439人。

家庭人口

以2人或3人为主

调查对家庭、家庭户和户概念进行了界定。

家庭成员包括父母、子女和其他共同生活的亲属;家庭户主要包括依托亲属关系而共同居住的人，成员之间关系密切。

户人口则包括调查时共同居住生活的家庭成员。

调查结果显示，家庭平均规模为3.35人，其中，农村家庭平均规模为3.56人，城镇家庭平均规模为3.07人;家庭户平均规模为3.02人，其中，农村家庭户平均规模为3.14人，城镇家庭户平均规模为2.84人;户平均规模仅有2.72人，其中，农村户平均规模为2.79人，城镇户平均规模为2.63人。

家庭人口数量和户人口数量均以2人和3人为主。

家庭规模中，2人和3人家庭分别占调查家庭总数的21.9%和31.7%;4人和5人家庭位列其后，分别占21.0%和11.5%;1人家庭居第五位，占6.4%，6人家庭居第六位，占5.3%，7人及以上家庭占2.2%。

调查结果显示，2至3人的小型家庭已成为家庭主流，4至6人的家庭比例低于小型家庭，单人居住的情况也占一定比例。

流动家庭

成为重要形态

家庭类型以核心家庭为主导，核心家庭(以夫妻、子女为核心的家庭)占64.3%，直系家庭占26.2%，单人家庭占6.5%，联合家庭占1.4%，其他家庭占1.6%。

流动家庭已成为我国家庭模式的重要形态，户主居住地与户籍地不在同一乡/镇/街道的流动家庭，占比17.2%。

在流动家庭中，2人户中夫妻共同流动占81.7%，3人户中夫妻携子女共同流动占84.7%，流动家庭平均户规模为2.59人。

农村留守儿童占农村全部儿童的35.1%，留守妇女占农村已婚妇女的6.1%，留守老人占农村老人的23.3%。

其中，在50岁以上及有子女的调查对象中，其子女或子女配偶均不在本户居住的空巢家庭占40.3%。

随年龄增加，家庭空巢率呈下降趋势。

女性未就业者比例为15.9%

本次调查的16至59岁家庭人口中，就业比例为81.3%，退休者比例为3.6%，在学者比例为4.6%，未就业者比例为10.5%。

全国非农业就业比例为53.0%，务农比例为28.3%，无论男性还是女性、城镇还是农村，非农就业比例均高于务农比例。

女性未就业者比例为15.9%，高于男性未就业者(4.8%);居住在城镇的人口，未就业者比例为13.2%，高于居住于农村的未就业者比例(8.8%)。

接受调查的16至59岁成年人中，除了未找工作者，失业率为4.8%。

女性失业率为5.5%，高于男性(4.3%);农村失业率为5.4%，高于城镇失业率(4.2%)。

数据显示，2014年年末全国城镇登记失业率为4.1%，与本次调查结果接近。

在婚家庭中，夫妻双方均有工作(或退休)的家庭占77.6%，夫妻双方均没有工作的家庭占3.9%，18.5%为夫妻一方有工作(或退休)。

31.9%的老年人2013年曾从事过有收入的劳动，男性老年人比例40.5%高于女性23.8%;农村老年人比例42.2%高于城镇12.8%。

照料儿童

爸爸去哪儿了

无论是在农村还是在城镇，0至5岁儿童日常生活的主要照料人是母亲，其次是祖父母;农村祖父母照顾的比例高于城镇;城镇外祖父母和父母双方照顾的比例均高于农村。

但父母双方共同照料的只占7.5%。

在日常生活照料过程中，父亲角色发挥不足。

近6个月以来，0至5岁儿童在家日常教育承担人与日常生活照料人基本一致，主要是母亲，其次是祖父母，再次是父母双方。

母亲承担日常教育的比例城镇家庭高于农村家庭，祖父母承担教育的比例农村家庭高于城镇家庭，父母双方承担教育的比例只占11.7%，城镇家庭高于农村家庭。

0至5岁儿童中，22.4%的儿童与父亲平均每周见面次数为0;14.4%的儿童与母亲平均每周见面次数为0，农村高于城镇。

母亲每天的陪伴时间在1小时及以下的比例只相当于父亲的1/2，而陪伴时间在4小时及以上的比例是父亲的两倍。

总体来说，母亲陪伴孩子的时间多于父亲。

此外，调查显示，0至3岁儿童早教活动的参与率为46.7%，与孩子一起做游戏是最受欢迎的早教形式。

独居老人

占老年人总数10%

空巢老人占老年人总数的一半，其中，独居老人占老年人总数的近10%，仅与配偶居住的老人占41.9%。

农村老人比城镇老人面临更多困难，28.9%的城镇老年人感觉养老目前没有困难，而农村则低于城镇13个百分点。

47%的农村老人认为钱不够花，42.3%认为病痛较多，均高于城镇超10个百分点。

老年人日常的生活照料主要依靠自己和家庭成员，养老服务的需求集中在健康医疗方面，对社会化服务的需求较大。

老年人接受的社会化养老服务比重很低，且城乡差异不大。

老年人接受过的社会化养老服务主要为身体健康检查、咨询，约27%老年人接受过该服务，其次是上门看病和帮助干农活、陪同看病，但接受过这几类服务的老年人很少，分别只有7.5%、6.8%和4.4%。

老年人获得的外部经济支持主要来自子女，农村老年人对子女的经济依赖比城镇更强。

居住方面，随着年龄增长，老年人越来越倾向于同子女住在一起。

随着年龄增长，名下有房产的老人比例降低。

82.4%的60至64岁老年人(或配偶)有房产，而80岁以上的老年人，这一比重降低至43.9%，且这一现象在农村家庭中更加明显。

原因或为农村老年人更倾向于把房子交给子女换得子女养老。

养老服务调整方向_国家养老网