哪些省省推进供给侧结构性改革总体方案

[粮食应急供给方案]粮食应急供给方案范文第一章总则第一条粮食市场的稳定，直接关系到居民生活安定和社会稳定。为保证特殊情况下的粮食（含食油，下同）有效供给，形成应对突发事件的工作机制，确保粮食...+阅读

《总体方案》明确，经过3年努力，供给侧结构性改革攻坚取得重要进展，“去降补”工作取得明显成效，供给结构对需求变化的适应性和灵活性显著提高。

去产能方面，到2018年底，基本实现“僵尸企业”市场出清，其中，到2016年底，全省国有关停企业全部出清；2017年底，全省国有特困企业基本脱困；2018年底，国有资本配置效率显著提高，国有经济结构明显优化。全面完成国家下达的淘汰落后产能任务，严格控制产能严重过剩行业生产能力。

去库存方面，到2018年底，全省商品房库存规模比2015年底的1.6亿平方米减少约12.5%，即在全部消化2016-2018年供应溢出约630万平方米商品房的基础上，力争在化解2000万平方米的商品房库存。

去杠杆方面，到2018年底，证券、期货机构杠杆率符合相关监管指标体系要求，保险公司杠杆率全面达标，保持全省银行机构不良贷款占比低于全国平均水平，直接融资占全部融资金额的比重超过35%. 。

降成本方面，到2016年底，为全省企业减负约4000亿元，企业综合成本比2014年底下降约5%-8%。到2018年，企业负担进一步减轻。

补短板方面，到2018年底，完成软硬基础设施投资11500多亿元。全省农村配电网建设改造提前两年达到国家要求，城镇居民天然气气化率提高到35%以上，管线入户率提高到75%，高速公路新增通车里程2363公里，高快速铁路新增运营里程265公里，珠三角城际铁路新增运营里程350公里，全省万亩以上海堤达标率提高到60%，粤东西北地区城镇生活垃圾无害化处理率提高到90%以上、市区和县城污水处理率分别提高到95%、85%以上，全省推进教育现代化先进县（市、区）覆盖率提高到85%以上。

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焦点一：“僵尸企业”处置后，职工怎么办？

破产企业清算资产优先用于清偿职工欠薪和职工安置

处置“僵尸企业”，是化解产能过剩的“牛鼻子”。然而很多人关心，什么样的企业算“僵尸企业”？如何处置？企业处置后，职工怎么办？

《广东省供给侧结构性改革去产能行动计划（2016—2018年）》明确，到2016年底，国有“僵尸企业”中，2333户关停企业全部出清。1052户特困企业，要通过兼并重组盘活一批、资本运营做实一批、创新发展提升一批、关闭破产推出一批，用2年时间基本实现脱困目标。尽可能多兼并重组、少破产清算。对于非国有“僵尸企业”，主要依靠市场机制实现出清。对严重资不抵债、扭亏无望的企业，要坚决“拔管子”、不再输血。

对于“僵尸企业”职工安置问题，行动计划要求，破产企业清算资产优先用于清偿职工欠薪和职工安置。优先将“僵尸企业”下岗职工纳入就业创业扶持范围，为其提供个性化的职业指导、职业培训、创业项目咨询和跟踪服务，按规定落实社会保险补贴、岗位补贴、创业小额担保贷款、一次性创业资助等政策，支持自主创业带动就业。

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焦点二：商品房有何影响？

全省城市分四类去库存佛惠中清库存规模大

商品房库存如何“去”？根据《广东省供给侧结构性改革去库存行动计划（2016—2018年）》，全省城市将分为4类，分别结合具体情况制定行动计划，“一类一策”去库存。