国有企业的包袱具体来说有几方面

[丢掉那些内耗的包袱]当你清晰地知道自己要什么的时候，即使目前并不在理想的职位上，你都可以看到目前与未来的关系，至少不会混日子，而是有动力为未来做准备。在职场中行走时，记得不要轻易贬低自己，尤其...+阅读

国有企业的包袱具体来说有几方面

国有企业的包袱具体来说主要有3个方面：一是人员包袱。目前，国有企业离退休人员已占职工总数的22%，平均每3。5名在职职工养活1名退休工人。退休工人的人数达到了 2000多万人，这些人的养老和医疗保险给企业造成了沉重的负担。二是资金和亏欠包袱。据统计，全国预算内工业企业流动资金和固定资产贷款余额已达8000多亿元，每年利息支出高达数百亿元。如果按 1990年的利润水平，国有企业即使把全部利润都用于归还贷款，也需18 年才能还清。同时，企业资金严重短缺，资产运用效益低下，企业间相互拖欠加剧，更进一步加重了企业负担。三是社会负担包袱。长期以来，企业作为政府的附属物承担了过多的应由政府承担的社会职能，对职工从小包到老，由生包到死。

几乎每个国有企业都办有幼儿园、学校、医院等社会组织，有人对此形容说，除了火葬场，企业几乎应有尽有。“政府办企业，企业办社会”的职能错位现象十分突出。企业把过多的资金和人员投入到这些社会职能，就没有足够的资金来提高企业的利润。三大沉重的历史包袱，严重地影响着企业的正常生产经营活动，不仅职工的工资发不出来，甚至严重地制约和困扰着国民经济的发展，已经到了非解决不可的时候了，因此国家提出了建立现代企业制度的目标。

简述央企有哪些优势

央企概括来说就是实际控制人为国务院、财政部或者中央其它部委的上市公司。央企是国民经济的支柱产业，规模大、影响力大、流动性好、盈利能力高；目前集中于金融地产以及工业、能源行业，占到了86%的权重，有相当的垄断性，也得到政策的支持和扶持，可持续性很强。央企是我国国民经济中占据重要地位的企业群体，资本规模大、实力雄厚，是国民经济中的一些大型企业，具有一定的资源垄断性，从长期看盈利能力较强，抵御经济周期波动风险的能力较强，国家政策长期支持。上证中央企业100指数所覆盖的上市公司都代表了中国经济主要的支柱产业，包括银行、石油、石化、电信等。伴随中国经济的发展，央企也与时俱进，未来央企整合，还将带来更多的投资机会。

国有企业是否可以向职工借款吗

应当不允许向职工借钱这种行为；根据《最高人民法院关于如何确认公民与企业之间借贷行为效力问题的批复》公民与非金融企业（以下简称企业）之间的借贷属于民间借贷。只要双方当事人意思表示真实即可认定有效。但是，具有下列情形之一的，应当认定无效：

（一）企业以借贷名义向职工非法集资；

（二）企业以借贷名义非法向社会集资；

（三）企业以借贷名义向社会公众发放贷款；

（四）其他违反法律、行政法规的行为。借贷利率超过银行同期同类贷款利率4倍的，按照最高人民法院法（民）发〔1991〕21号《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》的有关规定办理。非法集资是指单位或者个人未依照法定的程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他利益等方式向出资人还本付息给予回报的行为。根据《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》四十

一、集资诈骗案以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

1、个人集资诈骗，数额在十万元以上的；

2、单位集资诈骗，数额在五十万元以上的。因此，两者之间的界限在于双方当事人意思表示是否真实。对于非法集资案，处罚是比较重的。根据《中华人民共和国刑法》第一百九十二条规定：以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

国有企业有哪些特点

国有企业具有企业的基本特征：

（1）它从事生产经营活动；

（2）它是由多数人组成的组织体；

（3）依法设立，法律确认其一定权利义务。国有企业是一种特殊企业，如定义中所指出，它的资本全部或主要由国家投入，其全部资本或主要股份归国家所有。这同其他全部或主要由民间社会（组织与个人）投资的企业不同。我们说国有企业是一种特殊企业，除上述定义中所明白揭示的以外，其特殊性还表现在以下几个方面： 1. 国有企业从事生产经营活动虽然也有营利目的，但也有非营利性目的，或者说它不以营利为唯一目的。国有企业要执行国家计划经济政策，担负国家经济管理（调节社会经济）的职能。对于有些重要行业和产品，明知在一定时期内不能营利，也要、或者说更需要国家投资开办企业，而等到以后其经营能够营利或盈利率较高时，民间社会愿意投资了，这时国家倒往往可以减少投资，甚至退出这些领域。 2. 国有企业虽然是一个组织体，但它只有或主要为国家一个出资人。这不同于合伙、合作企业和一般的公司，也不同于私人独资企业。国家作为企业出资人，一般并不由最高国家机关（最高国家权力机关或中央政府）直接进行具体的投资管理和经营活动，而是按照＂统一领导、分级管理＂原则，分别由各级有关国家机关或其授权部门，代表国家所有权人负责具体的投资、管理和经营活动。 3. 国有企业同所有其他企业一样都必须依法设立，但它们所依据和适用的法律有所不同。国有企业依据和适用国家制定关于国有企业特别法，虽然它们也适用一般企业法的许多一般性规定。国有企业法同一般企业法比较，在企业设立程序、企业的权利义务、国家对企业的管理关系等方面，其规定有所不同。国有企业设立的法律程序较其他企业更为严格、复杂。国有企业往往享有许多国家给予的政策性优惠和某些特权，如某些行业经营的垄断性、财政扶助、信贷优惠以及在资源利用、原材料供应、国家订货和产品促销、外汇外贸等方面的优惠、亏损弥补和破产时的特殊对待等等。但同时它也受到国家和有关主管部门的政策性限制，承担许多特别的义务，如必须执行国家计划、价格权限制、生产经营自主权的限制，要优先保障国家和社会需要，满足国家调节经济的要求，有时利微或无利也得经营等等。国家对其他企业的管理，主要是制定其组织和活动的一般规则，要求其守法和照章纳税，而对于国有企业，国家需要以政权和所有者双重身份进行管理，在许多方面，国家（其代表者）要以自己为一方主体同企业和企业中关有各方直接发生各种法律关系。在国有并实行国营情况下，这种情况尤为突出。国有企业作为法人同一般企业法人比较，也有其特殊性。凡法人都应拥有独立财产。一般企业法人对其财产拥有所有权，国有企业（这里指国有独资企业）对财产只享有经营管理权，而无所有权。除法人条件上的这一区别外，在所属法人类型上，国有企业法人也有其特殊性，法人通常可分为私法人与公法人、社团法人与财团法人、营利法人与公益法人等。一般的企业法人属于私法人、社团法人和营利法人；国有企业却兼具有不同类型法人的特点。国有企业兼具有私法人与公法人特点：它全部或主要由国家投资设立，由国家有关主管机关或其授权部门进行管理，在国有并国营情况下，国家还委派国家工作人员进驻企业主持生产经营活动；它分担一定的国有管理职能，但不同于国家机关以专司某种国家管理为本职，它主要从事生产经营活动；国家及其有关政府部门对它进行较为严格的管理，但毕竟不同于对一般国家机关或其科室的管理；它的组织与活动所适用的法律具有公法性，但又有许多私法性质的条款，并适用其他一般企业法的许多基本规定。国有企业兼具有社团法人与财团法人的特点：它是一个组织体，具有＂人的团体＂的特征，但其并不必备＂两个以上出资人＂的条件而全部或主要由国家出资，体现出以国家拨付（投资）的＂特定财产为中心＂这一财团法人的性质；它具有社团法人＂对于人的团体赋予权利能力＂的特征，又有财团法人＂对于供一定目的（用于生产经营）的特定财产赋予权能力＂的性质；它有一定的人为其成员，但其作为成员并非即为股东；它有最高权力机关，但并非为社员（股东）大会，它的机关有一定决策权，但非为全权，许多重大事项必须经国家主管机关决定。此外，社团法人的设立须有两人以上的合同行为，国有企业不具备这一要求；财团法人限于公益法人，不具有营利性，但国有企业兼具有二者特点。国有企业兼具有营利法人与公益法人的特点：它一般有营利的目的，但往往不以营利为其唯一目的，有些国有企业从其开办就不是或主要不是为了营利，而是为了实现国家调节经济或其他国家政策，为了国民经济的总体和长远发展或其他方面的国家和社会利益；营利法人不仅有营利目的，而且以其利润分配于其成员，而国有企业在实行国营时，其利润则上缴国家。综上所述，国有企业是企业，但是一种特殊企业；是法人，但是一种具有特殊性质的法人。如果注重国有企业的营利性一面，减轻其政策性使命，扩大它的生产经营自主权...