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本文作者:刘明学
为使学校安全工作和社会治安综合治理工作进一步得到落实,消除安全隐患,预防安全事故,切实保障师生人身、财产安全,扎实推进“平安校园”创建活动,现就认真做好二〇一一年学校安全综治工作提出如下方案。
一、指导思想
深化科学发展观,以加强学校管理,共建平安和谐校园为重点,牢固树
立“100-1=0”的安全管理理念,紧紧围绕保障师生人身、财产安全这一根本目标,认真落实学校安全工作“六有”措施,做到力戒侥幸乐观、力戒疲劳厌战、力戒形式主义,确保校园安全,为教育的改革发展创造安全、和谐的环境。
二、工作目标
全力防范学校重特大事故,减少学生意外伤害事故,确保完成与中心学校签订的安全目标责任书中规定的各项目标。
三、重点工作
(一)强化管理,全面落实岗位安全工作职责
安全重在防范,事故疏于管理。全面落实岗位安全责任作为抓好学校安全工作的重要前提,以落实健全的安全管理制度作为抓好学校安全工作的重要途径,要进一步落实安全责任,强化安全管理,杜绝事故发生。成立茶花小学安全综治工作领导小组,其组成人员如下:
组 长:余世敏
副组长:郭堂海
成 员:刘明学、付兆春、夏光兰、陈春梅
1、认真落实“一把手”负责制。学校校校长是学校安全综治工作第一责任人,要把学校安全综治工作摆在学校工作的重要议事日程,建立健全学校安全管理规章制度和操作规程。
2、认真落实安全综合监管职责。分管安全综治工作的人员要切实履行学校安全综治工作综合监管的职责,投入足够的时间和精力抓好安全综治管理工作基础工作、专项督查等。
3、认真落实学校管理人员安全工作职责。学校在开学时必须与各班班主任签订安全责任书,要按照“横向到边、纵向到底”的要求落实管理责任。
4、认真落实教职员工“一岗双责”制。学校在开学时必须全面落实每一位教职员工岗位安全工作责任,将每项工作、每个环节、每个岗位的安全责任逐项细化像排课那样分解落实到人,有案可查,做到学生在校期间全程管理、全程服务。
5、认真落实学生监护人的管理责任。各校(园)要按照《义务教育法》和《中小学幼儿园安全管理办法》的相关要求,与每位学生监护人签订安全管理责任书,并以班会、家长会等形式使学生监护人明确学校对学生的安全管理要求(如课间活动要求、学校作息时间、路队管理、特殊体质学生管理要求、家校联系方式等),认真落实学生监护人的管理责任。
(二)立足长远,切实抓好学校安全法制教育
学校要继续坚持“以人为本、安全第
一、预防为主”的方针,深入开展学校安全法制宣传教育活动。
1.大力开展学生安全教育。要采取专题讲座、主题班会等形式广泛组织开展形式多样的安全知识宣传教育活动,向学生广泛宣传安全法规和安全知识,做到学生安全教育工作有计划、有内容、有检查,努力实现“人人学安全、人人懂安全”的工作目标。今年要进一步开展好学生应急自救教育,提高学生自身安全素质,树立安全意识,熟悉安全知识,掌握安全技能,营造良好的学校安全文化氛围。
2.深入开展“学生安全教育周”活动。要在总结近年来开展学生安全教育周活动的基础上,结合2011年国家、省有关学校安全工作的一系列新的精神、要求,立足实际,注重实效,联系各有关职能部门,充分发挥各职能部门作用,利用多种形式,积极营造全社会重视学校安全的氛围。
3.认真上好安全法制教育课。学校必须为每个班购买一本适合学生年龄特征的安全或法制教科书,供教师课堂教学使用,落实安全、法制课堂教学。每学期,学校聘请法制副校长至少为师生上一堂安全、法制教育课。学校在年度内至少开展一次师生安全法制考试和逃生自救演练活动,努力提高广大师生自身安全素质。
(三)求真务实,持续做好学校安全基础工作
学校要认真落实《中小学幼儿园安全管理办法》,切实抓好学校安全基础工作。
1、认真落实安全工作“六有”措施。一是要有警钟长鸣的安全工作意识,二是要有切实可行的安全工作制度,三是要有认真负责的安全工作人员,四是要有明白无误的安全工作重点,五是要有稳定可靠的安全工作保障,六是要有顶格逗硬的安全工作查处。
2、认真执行安全工作“三个原则”。(1)文件签收原则。中心学校下发的安全方面的文件、通知等必须及时下载并送到校长、分管安全的副校长签收,抓落实,并装订成册。(2)当事人签字原则。排查的安全隐患必须由当事人签字负责,并及时落实学校整改方案。(3)投入到位原则。从2011年起,在每学期初预算中必须安排整治安全隐患专项经费。
3、认真完善安全综治管理制度。学校要全面、系统研究学校安全管理,学习借鉴规范、科学、实用的学校安全管理办法,进一步下真功夫修订完善好学校安全管理规章制度,并落实到实际工作中去。
4、认真落实安全月报制。学校要经常对校园及周边的安全情况进行排查,及时整治隐患。学校每月要按照“主要安全工作、本月新增安全隐患、对本月新增安全隐患的整改期限及具体措施、对本月前未整改的重大隐患的监管措施、校园安全状况”等方面进行如实小结,校长签字,加盖学校公章,
并于本月25日前书面报中心学校。
5、完善学校安全工作应急机制。学校要进一步修订完善学校应对各类突发事件的应急处置预案并按规定进行定期演练;建立完善的预案启动机制,做到预案涉及人员熟知预案流程,明白各自的工作任务和职责。要与相关部门密切配合,通力协作,建立健全信息通畅、快速反应的安全防范体系,确保校内突发事件的处置高效、有序。
6、明确学生非教育教学时段内管理办法。学校要针对学生“课内事故少、课外事故多”的校园安全事故特点,结合学校在非教育教学时段内管理实际,加大学生在非教育教学时间内留校或入校安全管理力度,避免学生课间自我伤害、相互伤害的事故发生。
7、认真建立安全隐患台帐。学校必须将安全隐患情况、隐患整改措施、整改责任人、整改期限如实记载,及时排除隐患并作销帐处理记载,并于本月25日前书面报中心学校。
8、认真建好安全综治档案。学校要将安全综治工作计划总结、管理制度、会议记录、工作安排、工作检查、工作日志、隐患排查整治、隐患台帐等按年度建好专项档案。
(四)突出重点,认真排查整治各类安全隐患
隐患是事故发生的根源。学校要树立“宁可校园千日无事,不可校园一日不防”、“小事当成大事抓,无事当成有事做”的安全防范意识,根据学校安全工作的实际情况及季节性安全工作特点等,经常排查学校每项安全工作的各个细节,及时整治各类安全隐患。
1、管理隐患。学校安全管理工作中存在的隐患是今年学校安全工作重点整治的隐患之一。校长必须下“深水”,提高员工安全意识、健全安全管理制度、落实岗位安全责任、强化日常安全管理、抓好安全专项整治、认真排查整治安全隐患、严格安全工作考核,做到善于发现安全管理隐患,并及时解决好安全管理问题。
2、校舍安全。校舍的日常监管与维修是学校安全工作的重点,尤其要加强校舍的日常监管。落实校舍隐患排查、整治要求;并对不同程度的校舍隐患做到妥善整治、监管。每学期开学前,由校长亲自带领教师对所有校舍进行排查,做到边检查边整改隐患,确保校舍能安全使用。
3、教学安全。学生在校期间,学校要安排落实好教师交接班时段的学生管理责任,尤其要重视学生通行、课外活动等重点时段的学生管理。健全并落实楼道学生通行管理措施,楼道必须有醒目的中线标志,并加强学生有序通行楼道的养成教育。体育课中的剧烈运动项目禁止身体不适合的学生参加。对患病学生或发生意外伤害的学生要及时做出恰当安排、处理,并迅速联系其监护人。严格学生请假制度,外来人员登记制度。严格实验室危化品管理,规范实验操作程序,杜绝意外事故发生。按国家规定严格控制班额,严防超额大班造成安全隐患。
4、消防安全。按照消防部门有关规定,树立“单位自查、隐患自除、责任自负、接受监督”的单位消防责任主体意识,加大对实验室等薄弱环节的检查力度,落实专项整治。同时,学校年度内至少进行一次火灾逃生演练活动,并开展消防安全知识教育。
5、雨季安全。在汛前、汛中,学校要注意校园及周边环境的地质是否有异常变化情况,发现险情,要及时报告中心学校,并迅速组织人员撤离,避免人员伤亡,防止灾情扩大,最大限度地减少灾害造成的财产损失。同时,学校要加强学生水上安全教育管理,严防学生溺水事故发生。
6、交通安全。严禁在交通道路上组织学生开展任何体育活动和集体活动。继续推行路队制,教育学生自觉遵守交通规则,礼貌对待乘客。教育学生不乘坐病车,上下学不搭乘摩托车、农用车,确保学生上放学期间交通安全。
(五)严格督查,认真落实安全事故责任追究制。
学校安全工作必须严格执行有责必究的问责制、“买单制”,促使“一岗双责”真正落实。对出现一次因安全工作管理不到位,防范措施不落实导致重大安全责任事故的,以及对重大安全事故隐瞒不报、迟报、漏报造成恶劣后果的,并从严追究有关人员的政治、法律责任。
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