煤炭工业局创先争优活动的实施方案

[煤炭工业局科学发展观整改落实方案]按照区委的统一部署，我局学习实践活动目前已顺利转入整改落实阶段。在学习实践活动中，局领导班子带头参加学习，带头查找问题，带头深入调研，带头整改，带头抓落实，并认真回顾了开展学...+阅读

煤炭工业局创先争优活动的实施方案

按照中央和市委的统一部署，根据国家安全监管总局《关于在全国安全监管监察系统开展“争做安全发展卫士，创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动的决定》（安监总党〔〕24号）和市委办公厅《关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》（渝委办发〔〕26号）精神，结合单位实际，制定

本实施方案。

一、指导思想

开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和市委三届六次全委会精神，以深入学习实践科学发展观为根本要求，以“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉煤矿安全监管机构”为主题，以开展密切联系群众“三项活动”为载体，把理想信念和反腐倡廉两项教育贯穿始终，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

二、目标要求

通过开展创先争优活动，各级党组织和广大党员干部服务科学发展、促进安全发展的自觉性和坚定性进一步增强，思想作风和工作作风切实改进，执行力和公信力明显提升。努力争创先进基层党组织，做到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好等“五个好”，确实树立敢抓严管的执法形象、优质高效的服务形象、清正廉洁的自律形象；努力争做优秀共产党员，做到带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气“五带头”，培养建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、执法有力、公正廉洁的党员干部队伍。

三、主要内容

创先争优活动作为党的建设经常性工作，要有计划、有节奏地持续推进。从4月开始，创先争优活动在搞好动员的基础上，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展。各单位要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观长效机制；各级党组织要切实履行职责，共产党员要立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动的热潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，各级党组织和党员干部要以昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩向党献礼。

（一）积极创先争优。各级党组织要认真组织开展创先争优活动，明确创先目标、重点任务、时间进度和具体措施；党员干部要积极参加，制定参加活动的具体打算，明确努力方向和争优事项，并在日常工作和生活中严格要求、履行职责，发挥作用、展示形象。要建立创先争优活动记实登记制度，对各级党组织和党员干部开展、参加创先争优活动的过程、重大事项和效果逐一登记备案。

（二）加强理论学习。坚持集中学习和个人自学相结合，组织广大党员干部深入学习领会社会主义核心价值体系，深入学习党和国家、市委和市政府有关安全生产方针政策、法律法规以及决策部署，加强理想信念和反腐倡廉教育，强化政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识、服务意识、廉洁意识，切实提高拒腐防变能力，进一步增强做好煤矿安全生产工作的自觉性和主动性。

（三）组织群众评议。各级党组织要采取座谈走访、问卷调查等多种形式，广泛听取地方政府有关部门、监管监察对象和社会各界的意见和建议，深入了解新形势下广大人民群众对煤矿安全监管监察机构的新期待和新要求。每年组织开展一次群众集中评议，可与党员民主评议结合进行，有针对性地解决存在的突出问题，促进“三项行动”和“三项建设”深入开展。

（四）实行领导点评。局党组成员将通过参加各级党组织组织生活会、调研座谈会、情况通报会等方式，对各级党组织和党员开展创先争优活动情况，每半年至少进行一次集中点评。同时，结合日常工作及时了解情况，有针对性地进行随时点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

（五）加大培训力度。结合“六型机关”建设，加大培训力度，进一步增强培训的针对性。建立完善教育培训考核激励机制，自觉开展读书活动，努力建设学习型党员干部队伍。加强有关法规标准、新理论、新技术的培训，及时更新知识，完善知识结构。建立理论务虚制度，深刻分析煤矿安全生产形势，正确把握安全生产规律，切实增强工作的系统性、前瞻性和创造性。

（六）切实改进作风。教育引导广大煤矿安全监管监察干部坚持依法行政，建立健全事故隐患排查和整改评价制度，认真查找监管监察漏洞，改进监管监察方式，加大执法工作力度，敢抓严管，狠抓落实，严厉打击非法违法生产行为。注重政治上关心、精神上激励、生活上帮助、心理上关怀，充分激发广大煤矿安全监管监察干部为安全生产事业不懈奋斗的热情和动力。

（七）构建长效机制。通过开展创先争优活动，结合“标准化煤矿安全监察分局（工作站）建设”，注重培养和强化制度意识，深化和巩固活动中形成的好经验、好做法，努力构建靠制度管人、按制度办事、用制度管权的有效机制，为建立煤矿安全生产长效机制打下坚实基础。

（八）严格组织考核。局党组对各级党组织每年组织一次“五个好”验收考核。各级党组织结合开展党员民主评议时，每年对党员“五带头”情况进行专项考核。考核

结果作为创先争优活动评选表彰的重要依据。局党组将在2011年“七一”前，表彰一批创先争优活动中涌现出来的先进党组织和优秀共产党员，并从中遴选先进单位和个人向国家安全监管总局和市委推荐。

四、保障措施

（一）落实领导责任。局党组成立创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室在机关党委，负责日常工作。各级党组织要把创先争优活动纳入重要议事日程，加强对本单位创先争优活动的领导。

（二）加强宣传引导。采取在局门户网开设“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉煤矿安全监管机构”专栏等多种形式，及时总结、宣传、推广开展争创活动的典型经验、典型人物和有效做法。各单位要分别确定1名联络员，负责宣传报道本单位开展创先争优活动的工作动态和先进人物事迹，每月至少向局党组报送1篇信息。报送的信息要主题鲜明、标题醒目、内容简明扼要、语言流畅，具有思想性、时效性和准确性。

（三）注重抓好结合。把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动、学习型党组织建设、创建“六型机关”活动、标准化煤矿安全监察分局（工作站）建设以及党建工作“三增强三提高”（增强公仆意识、法制意识、责任意识，提高执政能力、服务水平、群众满意度）行动有机结合起来，切实转变干部作风，提高办事效能，扎实推进“为民、务实、清廉”机关建设。

（四）促进工作提升。要把开展争创活动寓于监管监察工作全过程，发挥基层首创精神，大力突出实践特色，要通过开展争创活动推动监管监察工作再上新台阶，以监管监察工作的成效来检验争创活动的效果，实现工作和活动“两不误、两促进”。

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