2010年交通局机关效能建设方案

[乡镇企业局开展机关效能年活实施方案]为进一步提高我局机关效能和行政工作效能，规范行政行为，推进依法行政，创建最优发展环境，促进我县中小企业又好又快地发展，按照××*文件的要求，现将我局开展机关效能年活动制定如...+阅读

为全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，根据中纪委十七届五次全体会议的总体部署和市、区对机关效能建设的要求，维护行政纪律，确保政令畅通，提高行政效能，更好地营造良好的交通发展环境，按照区机关效能建设工作领导小组《屯溪区2010年机关效能建设工作意见》工作部署，制定2010年全系统机关效能建设实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大和省、市、区关于加强效能建设有关文件精神，紧紧围绕富民强区、实现全区经济社会又好又快发展的主线，以增强工作能力、提高工作绩效为目标，以转变政府职能、改进机关工作作风、提高工作效率为重点，进一步加强机关效能建设和政风建设。

二、工作目标

1、责任意识明显增强。全面加强机关和局属单位干部的政治、品德、知识、能力、体质等素质的培养锻炼。勇于解放思想，在发展大局中找定位、尽责任、作贡献，始终保持良好的精神状态、行为状态和工作状态，对工作充满激情，对群众充满感情，认认真真做自己份内的事情，尽职尽责做好该做的工作。

2、工作作风明显改进。变被动服务为主动服务，变被动协调为主动协调,树立大交通理念和全系统“一盘棋”思想，实现服务能力、服务质量的大提升。履行岗位职责的积极性、创造性进一步增强，服务发展、服务群众的意识进一步提高，在人民群众中的形象进一步提升。

3、行政执行力明显提高。工作目标明确，工作标准细化；雷厉风行、不折不扣地贯彻执行区委、区政府的工作部署，做到接受任务不讲条件、执行任务不打折扣、完成任务追求圆满，确保各项工作协调运转、高效有序。

4、社会满意度明显提高。兑现服务承诺，落实服务措施，群众诉求得到有效解决，机关和局属单位人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的氛围更加浓厚，人民群众和社会各界对交通系统的满意度更加显现。

三、工作重点

（一）进一步加大各项规章制度落实力度

进一步加强对现有的效能建设各项制度的修订完善，严格程序，明确责任，使各方面工作都有章可循，讲究规范，体现公平和效率。切实解决落实制度不到位、执行制度不严肃等问题。在局机关和“窗口”单位全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、办事限时制、否定报备制、ab岗工作制和一次性告知制等制度，深入推进公示制和责任追究制。建立健全办公室牵头督查、单位（科、室）自查的制度落实机制，维护制度的一贯性和严肃性，形成遵守制度严格、工作流程规范的良好氛围和奖勤罚懒、奖优罚劣的良好机制。逐步建立用制度管权、用制度管事、用制度管人的长效机制。（效能办牵头，其他科、室、单位配合）

（二）进一步精简会议文件

严格实行会议审批制度，严格控制会议规模，减少会议数量，提倡开短会、现场会，能合并的会议尽量合并，无明确目的、无实质性内容的会议一律不开。严格控制发文数量，凡上级公开见报、网站刊登的文件，原则上不再转发。（办公室牵头，其他科、室、单位配合）

（三）进一步完善考核评价办法

进一步落实岗位责任制，各单位结合职能要求，将年度目标任务分解到人，建立能力与业绩为导向的机关和事业单位工作人员年度考核指标体系，全面考核机关和局属单位副科级以上干部的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。坚持平时考核与年度考核相结合，将平时考核结果作为年度考核的主要依据。(办公室牵头，其他科、室、单位配合)

（四）进一步端正良好工作作风

严明政治纪律、组织纪律、工作纪律，落实行为规范，加强监督检查，切实解决服务能力不强、工作效率不高等问题，巩固风正气顺、心齐劲足的良好氛围。重点治理：有令不行，相互推诿效率低下、接受吃喝玩乐、收受或索要钱物、态度粗暴冷漠、管理服务不到位、乱罚款、乱收费等执行力不强和违反工作纪律等问题，使各单位抓效能建设的主体作用得到充分发挥，坚决纠正心浮气躁、华而不实、弄虚作假、不负责任等现象，使依法行政、执法为民、服务发展的理念得到真正确立。（机关党支部牵头，各科、室、单位配合）

（五）进一步健全完善效能监管机制

要进一步建立健全效能督查监管机制，对区委、区政府和市交通局下达的工作任务，自觉做到“五办”，即群众亟待解决的问题立即办，老大难问题主动办，普遍性问题上门办，条件不具备一时难以解决的问题想法办，涉及面广政策性强的问题公开办。对执行力不强、违规决策、滥用职权、效能低下等方面予以问责。对办事效能不高、服务态度不佳、工作作风不良、规章制度执行不力的，依据区委《屯溪区国家行政机关及其公务员公共服务规范暂行规定》等规定予以追究。同时，设立效能建设意见箱，在交通网站开设“建议与咨询”窗口，促进各项决策部署的贯彻落实。（效能办牵头，其他科、室、单位协助）

四、工作措施

（一）强化组织，落实责任

各单位要把开展机关效能建设作为促进我区经济发展和社会稳定的一项全局性工作来抓，要及时、充实、完善调整效能建设领导班子，建立党委统一领导，部门各负其责、群众积极参与的领导体制和工作机制。一级抓一级，

层层抓落实，既抓好本级，又要指导好下级，带动全面。具体做到“六有”：有领导小组，有实施意见，有措施办法，有奖惩措施，有督查考核，有总结表彰。领导班子成员要分工负责，落实责任，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把机关行政效能建设工作落到实处。

（二）开展效能监察，实行责任追究

局效能建设领导小组将不定期、不打招呼地进行明查暗访，重点对执行效能建设制度不力、浪费资源、工作效率低下、工作秩序不遵守的人和事进行督查，严格落实责任追究。严格执行《屯溪区关于建立健全深化效能建设长效机制的意见》和《屯溪区机关工作人员工作过错责任追究暂行办法》，加大对违法乱纪、违反《十条禁令》和“四个不准”等效能建设规定的人和事的查处力度。对作风疲沓、浪费资源、办事效率低下、吃拿卡要、影响经济发展环境、损害政府形象、侵害群众利益等违反效能建设突出的人和事要严肃查处，不仅要追究当事人的责任，而且还要追究当事人单位的领导责任。