水利产业中心科学发展观整改落实方案

[司法局科学发展观调研报告]按照县机关工委关于开展深入学习实践科学发展观的日程安排，我局将半年司法行政工作检查和开展调研工作有机结合起来，由主要领导带队，成立了三个调研组，深入到乡镇司法所、法律...+阅读

按照厅党组的统一部署和要求, 产业中心结合工作实际, 认真开展践行科学发展观活动。在中心学习实践科学发展观活动工作领导小组的领导下，积极发挥领导班子的模范带头作用，充分调动全体职工的工作积极性，经过前两阶段的工作，进一步统一了思想，提高了认识，加深了对科学发展观深刻内涵的理解，通过认真总结和梳理贯彻科学发展观方面的经验和存在的不足，增强了科学发展的信心，切实提升了用科学发展观指导工作的能力。近期，按照苏水学组办〔2008〕6号文的要求，对照《产业中心领导班子贯彻落实科学发展观的情况分析报告》，中心领导班子进行了集体讨论研究，对工作中存在的不足进行全面的分析，提出整改落实的方案如下：

一、分析不足，明确今后工作努力方向

在深入调研、广泛征求意见的基础上，通过干部职工交流和评议，明确当前中心工作科学发展中存在的不足主要表现在以下几个方面：

1、思想观念还不适应科学发展的要求

一直以来，中心高度重视职工的思想政治教育工作，始终把提高中心职工的思想素质作为一项重要工作来抓。中心领导班子以身作则，带头学习党的路线方针政策，党的各项重要会议精神，尤其是党的十七大精神和科学发展观，取得了明显的成效，有力的促进了中心各项工作的开展。但是与科学发展观的要求相比，还是存在着许多不足，思想解放还不够，开拓创新意识不浓，还不适应改革和发展的要求，有待于在今后的工作中进一步加强。

2、工作能力还不适应科学发展的要求

中心在厅党组的正确领导下，充分发挥行业优势，找准自己的定位，整合优质资源，经过多年的经营，各项工作取得了长足的进步，综合实力有了质的提升，但面对改革发展的新要求和市场化竞争的新挑战，我们感觉到，中心的发展能力，尤其是科学发展能力还有待进一步加强，工作效率还有待进一步提高。

3、适应形势的发展能力与科学发展的要求存在差距

当前我国社会经济持续稳定增长，国家对水利建设的投资将在一定时期内保持增加，这对中心利用机遇寻求发展提供了条件；但机遇与挑战是并存的，如何在现有的条件下，利用机遇统一认识，谋划方案，克服制约发展的困难和阻力，抓住机遇，迎接挑战，是我们发展中面临的考验，面对改革发展新形势和瞬息万变的市场化竞争，中心感觉到对发展形势的适应能力还有待增强。

4、干部职工的整体素质还不适应科学发展的要求

中心作为一个整体，在领导班子的带领下，能始终发扬团结协作、艰苦奋斗的优良作风，坚持“单位是我家，发展兴旺靠大家”的理念，形成合力共同谋取单位的发展；干部职工平时能尽心尽责做好本职工作，同时加强学习，努力提高自身素质，积极适应单位的发展要求。但在单位的发展过程中，仍缺乏独挡一面的复合型综合人才，人才储备还不够，单位的激励机制和培训机制有待于进一步完善。

二、深入研究，制定落实整改措施

中心针对工作中存在的不足，对本单位科学发展的主要思路和措施进一步细化，中心负责同志亲自抓整改方案的制定，领导班子集体讨论研究，使整改工作目标更加清晰、要求更加明确、责任更加落实、实施更加到位，形成“干部经常受教育、科学发展上水平、群众真正得实惠”的长效机制。

1、深入学习、贯彻中央和省委的指示精神，解放思想，开拓创新，适应发展。中心全体干部职工始终把科学发展观学习作为工作重点，近阶段深入贯彻学习了胡锦涛同志6.13重要讲话和6.30重要讲话精神，学习贯彻习近平7月1日在中央试点工作座谈会上的重要讲话精神，学习贯彻7月3日中央试点工作领导小组第三次会议及7月7日省委常委会精神，并注重创新学习方式，把理论学习与本单位工作实际紧密结合，提高党员干部职工科学发展的意识和履行职责的能力，始终做到把科学发展观的理念深入到工作的各个方面，以科学发展观统领全局，围绕**安全水利、资源水利、民生水利、环境水利的目标和厅党组新时期水利工作思路和要求积极做好中心各项工作，为着力解决影响产业中心科学发展的突出问题，创新和完善促进中心科学发展的长效机制，更好地服务于**水利科学发展的宏伟目标奠定坚实基础。（责任人：中心全体干部职工）

2、围绕**水利现代化新要求，认真做好水费工作，扎扎实实，服务发展。做好水费工作对水利工程的维护和运行提供了重要的财力支持，是水利事业发展的重要方面。面对**水利现代化新要求，水费工作面临诸多困难与挑战，针对当前我省水利工程水费计收管理工作上存在的收管和工程运行管理脱节，体制、机制不顺以及调研中各地普遍反映的省级水费停止集中后省、市研究探讨联系减弱，有效激励措施弱化等问题，我们将进一步研究探索新形势下促进水费工作健康规范运行的新途径，加强宣传，积极同相关部门联系，取得各级政府部门的理解，使水费工作更加规范化、科学化，努力提高服务水平

，为**水利现代化提供支持。

下阶段水费工作在《2008年水费工作要点》的指导下，通过多种形式加强宣传，以“稳定农业、挖掘工业、狠抓重点、规范管理”为目标，争取《**省水利工程供水价格管理实施办法》早日出台，确保水价政策平稳过渡；积极与厅相关部门联系，完善水费有关政策法规，促进水费规范化、制度化建设；积极总结试点经验，引导和推进农民用水户协会建设；改进和完善供水计量设施装备和监控手段，加强用水计量管理，推广完善工业用水计量检测管理系统；督促规范化收费、做好受灾农民水费减免工作，确保水费工作稳步发展。（责任科室：水费科）

3、围绕壮大行业实力，做好水利经营管理工作，积极着力，促进发展。水利经营管理是水利工作的重要组成部分，在“全面达小康，建设新**”的进程中事关水利干部职工的切身利益。针对调研中总结的我省水利经营工作存在的突出问题，如各地落实科学发展观情况差异较大，尤其对乡镇水利站的定性和改革方案，一些地方思路不够清晰；受财政管理体制的影响，对发展水利经营积极性不高；领导重视程度参差不齐，还不能形成水利经营发展的良好氛围等问题，我们要按照科学发展观的要求，进一步明确思路，确立发展重点，有针对性地开展调查研究，对水利经营发展中的重点、难点问题提出指导性意见，加大水利经营宣传力度，促进全省水利行业经济实力的提升，为水利事业发展提供服务。

进一步明确“依托行业优势，挖掘工程潜力，整合行业资源，发展水利经营”的全省水利经营发展思路，采取树立典型、总结经验、以点带面、分类指导、狠抓自身建设的行业管理工作方式，跟踪一些市、县水利站改革实施阶段的经营发展情况，及时总结发展经验，推广典型，并利用企协中介组织平台，强化服务，提升素质，发挥好企业之间，企业与政府之间，省、市之间沟通的桥梁纽带作用。（责任科室：经营管理科）

4、不断完善经营性项目责任制和激励机制，努力壮大经济实力，推动发展。中心始终坚持以国家投资政策和水利产业政策为导向，紧紧围绕我省水利现代化实施目标，以优化配置水利行业资源为发展基础，以经济效益为中心，积极壮大自身经济实力。

进一步抓好水务大楼、江宁科教中心基建工程、东川农场等经营性项目的开发和管理，围绕安全生产，强化对外投资项目的安全监督检查，做好职工食堂的管理、服务工作。完善中心投资项目的经营目标责任制、考核机制和激励机制，充分调动职工的责任心、主动性和积极性，促进各项目又好又快发展。同时着眼长远发展，注重结合资源水利，做好有良好经济效益的新项目开发工作。（责任科室：项目科、经营科）

5、研究落实内部管理制度，努力提高职工素质，做到保障发展。进一步完善中心有关规章制度，做好考核实施细则的督查工作。规范人事、劳资、职称管理，积极探索单位的内部管理机制，围绕提高效率、兼顾公平、促进和谐的要求，加强管理，以更好的适应科学发展要求。把科学、合理的组织职工教育作为中心提高人才素质的一项长期战略任务，通过政治理论学习、业务知识培训，使广大干部职工对党的路线、方针、政策有更深入的理解，增强贯彻落实的自觉性。同时进一步更新知识，转变观念，增加职工学习理论与实践相结合的能力，组织干部职工走出去，参观中心投资的各经营项目，切实感受中心科学发展的成果，增强荣誉感和责任心。并积极鼓励年轻职工下基层挂职锻炼，提升实际工作能力。积极组织开展健康、积极的工会活动，丰富干部职工的业余文化生活，增进交流，增强体质，形成合力，为做好工作提供智力、能力保障，以更好地适应现代化水利事业的需要。（责任科室：办公室）

6、坚持反腐倡廉建设不放松，维护单位良好形象，实现协调发展。充分发挥党员干部的先锋模范作用，重视党风廉政建设的重要性，强化职工的反腐倡廉意识，坚持加强对职工特别是领导干部的教育、管理和监督。结合《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的学习，完善党员领导干部在市场经济条件下廉洁从政的行为规范??位工作实际，建立健全惩治和预防腐败的长效机制，维护**廉洁水利的良好形象。（责任人：中心全体干部职工）

中心将在厅党组的正确领导下，始终坚持把学习实践科学发展观活动作为当前首要的政治任务，作为各项工作的重中之重，在中心学习实践科学发展观活动工作领导小组的领导下，中心领导班子充分发挥表率作用，并根据各自分工，在职责范围内积极探索、开拓创新、狠抓落实，真正把解决问题和完善制度的工作具体化、目标化、责任化和制度化，扎扎实实，务求实效，落实好整改方案，切实把学习实践科学发展观活动的效果体现在各项工作中，促进中心工作再上一个新台阶。