发展和改革局2017年度党员领导干部民主生活会实施方案

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局属各单位、各股室：

根据中共xx县纪委、中共xx县委组织部《xx县2017年度党员领导干部民主生活会工作方案的通知》要求，（x组发〔2018〕x号）文件精神，深入学习贯彻党十九大精神，为确保高质量地开好领导干部民主生活会，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、民主生活会主题

认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。

二、范围对象

局领导班子成员围绕主题召开2017年度领导干部专题民主生活会，科级党员干部参会，邀请县委督导组领导到会指导。

三、时间安排

民主生活会在2月下旬召开（具体日期待定），会期半天；组织生活会在3月下旬前召开（具体日期待定），会期半天。

四、专题民主生活会方法步骤

（一）认真做好会前准备

1.研究制定会议方案。局党组根据党内民主生活会相关规定和省、市、县委具体要求，研究制定领导干部民主生活会方案，内容包括主题、参会范围、时间安排、方法步骤等，2月22日前，将民主生活会方案报县直机关工委审核。

2.精心组织学习研讨。一是采取多种形式，组织党员领导干部深入学习领会党的十九大精神，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想，5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革，作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响，着力聚焦贯彻落实党的十九大的重大决策部署，以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体，习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖等十九大重要内容。二是在个人自学基础上，班子成员组织专题学习研讨，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，为开好民主生活会打牢思想基础。

3.广泛征求意见并全面谈心谈话。一是采取座谈访谈、设置意见箱、向其他部门致函和网络征询等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见，并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。二是普遍开展谈心谈话。坚持“四必谈”，即主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管股室主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党组全体党员必谈。同时，要接受党员、干部和群众的约谈。

4.认真撰写对照检查材料。在广泛征求意见和谈心谈话的基础上，对照党章，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，对照初心和使命，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，重点从以下6个方面查摆问题。一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。三是对党组织忠诚，讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织。四是担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转。五是纠正“四风”不止步，针对形式主义、官僚主义顽疾，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”。六是严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神。真正把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，联系违纪违法反面典型，联系巡视巡察发现的问题，联系本单位重要工作案例，逐条查找梳理，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，做到落细落小、见人见事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就轻。在此基础上，认真起草领导班子对照检查材料和个人发言提纲。由副县长、党组书记、局长张维峰同志主持起草领导班子对照检查材料，并对班子成员发言提纲审阅把关。

（二）召开专题民主生活会

1.明确会议召开程序。会议由党组书记主持，办公室指定专人做好会议记录。首先由主持人对本次民主生活会的主题、议程、要求进行强调，并对前期准备工作进行简要说明；之后按照先班子后个人的顺序，逐个开展自我批评、相互批评；最后联系领导讲话，主持人总结。

2.参加会议人员及邀请领导到会指导。局领导干部专题民主生活会全体班子成员和科级以上干部参加。民主生活会召开时间确定以后，邀请县委督导组领导到会指导。

3.开展批评与自我批评。专题民主生活会上，由副县长、党组书记、局长张维峰同志对领导班子对照检查材料的起草、修改、审核等情况进行简要说明，并代表领导班子进行对照检查。每个班子成员要对班子作风建设情况以及整改措施提出具体意见建议。之后，张维峰同志率先对照检查，其他班子成员依次对照检查。每人发言结束后，其他班子成员逐一对其开展批评。每个班子成员要贯彻整风精神，勇于自我革命，开展积极健康的批评和自我批评，并对班子作风建设情况以及整改措施提出具体意见建议，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评要出于公心、直截了当，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。同时，班子成员要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告，对巡视反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明。受到问责和因“四风”问题被查处的，要严肃作出检查。会后要针对查摆的问题列出整改清单，拿出过硬措施，扎扎实实地改，不断取得解决问题的实际效果。

（三）会后总结和反馈

1.撰写通报材料。会后1周内，根据会议情况和记录情况，客观分析，认真总结，由办公室尽快起草领导班子专题民主生活会通报材料，内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况，经局党组会议审议通过后，报县直机关工委审阅，并根据意见建议进行修改完善。

2.通报会议情况。民主生活会召开后10天内，局组组织召开专题会议，通报专题民主生活会召开情况。召开通报会时，邀请部分“两代表一委员”、党员群众代表和服务对象参加。同时注意收集群众意见，如实向领导班子及其成员反馈，并根据群众意见建议进一步修改完善。

3.上报专题报告。专题民主生活会召开后15天内，形成专题报告上报县直机关工委。

五、加强组织领导和督导指导

按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》要求，由局党组精心做好组织工作，确保民主生活会开出高质量、开出新气象。党组书记切实履行好第一责任人职责，发挥好带头示范和督促把关作用。针对民主生活会查摆出的问题，建立台账，扎实推进整改落实，并在一定范围内公示，对关系群众切实利益的突出问题及时做好面向社会公开承诺，接受群众监督，促进整改落实。

xx县发展和改革局

2018年2月12日