财经大学科学发展观整改落实方案

[司法局科学发展观调研报告]按照县机关工委关于开展深入学习实践科学发展观的日程安排，我局将半年司法行政工作检查和开展调研工作有机结合起来，由主要领导带队，成立了三个调研组，深入到乡镇司法所、法律...+阅读

在**财经大学深入学习实践科学发展观活动第二阶段分析检查阶段中，会计学院按照学校党委的部署，结合学校确定的“改革创新解难题，科学发展彰特色”和学院确定的“创新思路，完善机制，科学发展，创建一流”的活动主题，积极开展各种理论学习、专题讨论、专题报告、实际调研、征求意见等一系列活动，在此基础上，经过学院院务会多次讨论和认真修改，形成了《会计学院领导班子贯彻落实科学发展观的分析检查报告》。

在报告中，摆出了我院在发展中存在着的不适应、不符合科学发展观要求的五大突出问题：一是内部管理体制亟需进一步完善，管理理念、手段、机制都需要不断创新；二是学院师资队伍整体实力有待进一步提高；三是基层党建创新不够，思想政治教育需要进一步加强；四是科学研究水平需要大力提升，服务社会的功能需要不断加强；五是对外交流与国际化进程都需大力推进。另外，学校党委副书记、纪委书记欧兵在参加会计学院领导班子专题民主生活会上提出，会计学院还要特别重视学院文化的建设。

在第三阶段整改落实阶段中，我院坚持“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，对整改落实作出公开承诺的原则，把解决问题和完善制度的工作具体化、目标化、责任化、制度化，使整改落实工作目标更加清晰、要求更加具体、责任更加明确、措施更加到位，具体情况如下：

一、进一步完善内部管理体制，创新管理理念、手段、机制

（一）近期整改落实项目

1．进一步理顺学院的行政运行机制

（1）措施：进一步理顺学院的行政运行机制，对学员行政管理、学生管理（含本科生、普硕研究生、mpacc研究生、博士研究生）、教学管理和科研管理四个方面的工作重新合理分工，科学地设定相应的工作岗位。

（2）时限：2009年9月（下学期开学初）以前

（3）负责人：学院全体领导

（4）具体落实部门：行政办公室

2．细化各个工作岗位的岗位职责

（1）措施：在科学设定相应的工作岗位后，进一步细化、明晰各个岗位的工作职责，并形成正式的岗位职责描述文件。

（2）时限：2009年10月（下学期开学初）以前

（3）负责人：学院全体领导

（4）具体落实部门：行政办公室

（二）中长期整改落实项目

1．深化系、所建设

（1）措施：着力深化学院与系、所之间的教学、科研和学生管理两级管理体制改革，进一步明晰系所责、权、利关系的界定。

（2）时限：下学期内

（3）负责人：傅代国副院长（所）、吕先锫副院长（系）

（4）具体落实部门：教学管理办公室、科研管理办公室

2．建立健全激励约束机制，深化学院内部分配制度改革

（1）措施：①完善学院对下设系、所、mpacc教育中心及教师个人、行政人员个人的年度目标绩效考核办法，进一步细化考核指标，增强考核的科学性和可操作性，提升考核带来的效果。

②贯彻“以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬”的分配原则，建立和健全与工作业绩相联系、以智能和绩效为标准、鼓励人才创新创造、重实绩、重贡献的人才价值评判和分配激励机制，稳定队伍、吸引人才，充分调动广大教师特别是学科、学术带头人和教学、科研骨干教师的积极性。

（2）时限：下学期内

（3）负责人：傅代国副院长（所）、吕先锫副院长（系）

（4）具体落实部门：教学管理办公室、科研管理办公室、行政办公室

3．加强学院内部财务管理

（1）措施：加强学院资金管理，严格财经纪律，强化内部控制；进一步完善学院资产管理体系。

（2）时限：下学期内

（3）负责人：彭韶兵院长

（4）具体落实部门：财务管理办公室

4．规范学院各项制度

（1）措施：在细节上进一步完善和规范学院行政运行的各项规章制度，形成较为完善的规章制度文件集。

（2）时限：下学期内

（3）负责人：殷晓鸣书记

（4）具体落实部门：行政办公室

5．持续深化院务公开

（1）措施：进一步发挥学院二级教代会在科学决策、民主管理、民主监督中的作用，解决教职工关心的问题，加强人性化管理；考虑设置院长信箱，加强院务公开和学院领导与师生之间的联系。

（2）时限：下学期内

（3）负责人：彭韶兵院长、殷晓鸣书记

（4）具体落实部门：行政办公室、学生管理办公室

6．加强学院行政队伍的工作能力

（1）措施：通过各种方式，不断加强学院行政队伍（包括行政管理和学生管理）的工作能力，特别是大力提升学员行政管理的服务水平和协调整个学院工作的能力，加强其为教学科研服务的能力。

（2）时限：长期工作

（3）负责人：彭韶兵院长、殷晓鸣书记

（4）具体落实部门：各办公室（含行政、学生

管理、教学管理、科研管理）

7．建立健全学院校友机制

（1）措施：建立健全学院校友（本科、硕士、mpacc、博士）机制，开展丰富有效的校友活动，增强学院的凝聚力和感染力；培育在校学生的校友意识。

（2）时限：长期工作

（3）负责人：殷晓鸣书记、方萍副书记、谢红副书记

（4）具体落实部门：行政办公室、学生管理办公室、mpacc教育中心

二、进一步提高学院师资队伍整体实力

（一）近期整改落实项目

1．考虑并落实本年度引进人才及外聘教授

（1）措施：落实本年度引进人才（特别是审计方面的人才，以弥补我院在审计专业领域师资匮乏的情况）；邀请外聘教授，特别是海外教授来我校讲学。

（2）时限：本学期结束前

（3）负责人：彭韶兵院长、傅代国副院长

（4）具体落实部门：行政办公室、科研管理办公室

2．考虑并落实本年度外派学习人员

（1）措施：落实本年度送往国内外知名学府或相关部门进行培训、进修的人员。

（2）时限：本学期结束前

（3）负责人：彭韶兵院长、吕先锫副院长

（4）具体落实部门：行政办公室、教学管理办公室

（二）中长期整改落实项目

1．加大人才引进力度，大力扩大师资规模

（1）措施：①着力解决师资短缺问题，依据教学和科研需要引进优秀人才，重点引进国内一流大学具有博士学位的高层次人才和具有国际学术背景的高层次优秀人才，同时，也适当考虑本校的优秀博士毕业生，争取每年选留2～3名；

②在引进海归博士方面，可以考虑将我校的优秀博士选送到国外，与国外大学联合培养，取得国外博士学位后，返校任教的方式，以此来缓解我院很难招收到海外博士的困难，目前考虑通过与美国纽约城市大学合作成立“纽约城市大学——**财经大学会计与管理研究所”、联合培养优秀博士人才的方式，从这批博士中选取优秀者留校任教；

③面向社会招聘符合条件的兼职教授、聘请优秀博士研究生兼作助教和适当返聘离退休教师，盘活人力存量。

（2）时限：长期工作

（3）负责人：彭韶兵院长、傅代国副院长、吕先锫副院长

（4）具体落实部门：行政办公室、教学管理办公室

2．造就高水平师资

（1）措施：努力建设一支规模适宜、治学严谨、结构合理、相对稳定，具有创新和奉献精神的高水平教师队伍；精心选拔、培养数名在国内具有重要影响力、在国际相关学科领域具有相当知名度的会计学科领军人物。

（2）时限：长期工作

（3）负责人：彭韶兵院长、傅代国副院长、吕先锫副院长

（4）具体落实部门：教学管理办公室

3．加大教师培训力度，提高教师业务素质

（1）措施：①持续性地运用“职业生涯管理”理念，为年轻教师指明发展方向。在动态的组织目标和组织结构观的指导下，持续性地运用“职业生涯管理”理念，结合教师个人因素，为其设计发展规划，并为其提供所需要的资金、培训和时间，实现培养和造就优秀师资的目标。

②进一步建立和健全以更新知识、全面提高教师素质为主要内容的继续教育制度。坚持“在职为主、形式多样、加强实践”的原则，以中青年骨干教师为重点，着眼于更新和拓展知识结构、提高教育教学能力；积极鼓励广大中青年教师参加各种培训和进修，学院定期组织“教学大练兵”、强制听课制度等，着力提高广大中青年教师的教学水平。

③建立教师规范化培训体系。争取每年派出2名左右教师到国外著名大学或科研机构进行交流与进修、3名左右教师到国内著名大学或科研机构进行学术交流与进修；每年派出3名左右教师参加外语培训，加大对“双语”教学的支持力度；积极开展教师职业技术培训，鼓励教师利用先进技术进行教学；同时，改进和健全教师在职攻读学位的管理制度，鼓励教师攻读交叉学科专业的博士学位。

④鼓励教师参加社会实践，改善教师知识结构。一方面通过支持教师参与产学研结合、提升专业实践能力等措施，比如带领毕业生到实习基地实习等，提高现有教师队伍的“双师”素质；另一方面重视从政府和企事业单位引进既有实践经验，又有扎实理论基础的高级人才充实师资队伍。

（2）时限：长期工作

（3）负责人：彭韶兵院长、傅代国副院长、吕先锫副院长

（4）具体落实部门：教学管理办公室

三、加强基层党建创新和思想政治教育

（一）近期整改落实项目

1．做好2009届本科毕业生的思想政治工作

（1）措施：通过举办“母校的嘱托”、“入党宣誓”、“参观校史馆”的系列毕业生离校活动，加强对2009届本科毕业生的思想政治教育。

（2）时限：本学期结束前

（3）负责人：殷晓鸣书记、谢红副书记

（4）具体落实部门：学生管理办公室

2．健全学院党支部设置

（1）措施：成立行政与博士生党支部，健全学院的党支部设置，该支部将学院行政老师和在校博士生纳入其中，使支部设置真正覆盖学院全体党员。

（2）时限：本学期结束前

（3）负责人：殷晓鸣书记、方萍副书记

（4）具体落实部门：学生管理办公室、行政办公室

（二）中长期整改落实项目

1．强化师德教育，提高教师职业素养

（1）措施：①重视师德修养，加强师德培训，不断提高师德水平。坚持政治、业务标准并重原则，不断强化以德育人、以德治教的观念，积极挖掘教师职业道德的新内涵，探索加强教师师德修养的有效途径，倡导积极进取、爱岗敬业、无私奉献、严于律己的精神风尚，定期表彰和奖励优秀教师，明确教师的职责，确立教师的职业道德意识。

②加强师德监控，维护学术尊严建立并完善学术评价机制和学术惩戒制度。把对教师的思想道德要求通过健全规章制度，成为青年教师的自觉行为，促使教师遵守法规、法纪、养成良好的职业道德习惯；同时建立教学评估标准，加强对青年教师的制度化，规范化管理。

③鼓励青年教师 “严谨求实，厚积薄发”，克服少数青年教师中存在的急功近利的浮躁心理，踏踏实实，埋头苦干，教书育人，为人师表；同时加强教师的集体荣誉感、团队责任感，提倡合作精神，营造相互理解、相互支持、沟通协调、和谐发展的人际关系，在合作研究中提高教师的科研能力和创新能力。

（2）时限：长期工作

（3）负责人：彭韶兵院长、殷晓鸣书记

（4）具体落实部门：行政办公室、教学管理办公室

2．大力加强学生思想政治工作

（1）措施：①充分认识加强和改进学生思想政治工作的重要性，营造全员育人氛围。在学生的教育和管理中，要克服“重管理轻教育”的现象，切实加强和改进新时期学生思想政治工作，积极探索、勇于创新，保证全体学生综合素质尤其是思想政治素质的全面提高，形成人人关心学生思想政治工作的局面，营造人人积极参与学生思想政治工作的氛围。

②坚持以理想信念教育为核心。通过扎实有效的宣传教育活动，坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心。

③坚持以职业道德教育为重点。会计职业的特殊性特别强调职业道德的重要性和必要性，作为财大会计学院的学生，必须有清醒的职业道德判断能力和较高的职业道德素养。

④切实做好新形势下学生的思想政治工作。深入学生开展调查，不断发现新情况、新问题、学生思想变化的新动向，超前思考，争取主动，形成正确导向；认真研究新形势下学生思想政治工作的特点和规律，积极开辟新途径，探索新办法，创造新经验。

⑤加强心理健康教育。深入到学生中去，认真了解和掌握学生存在的心理问题，增强学生的心理承受和应变能力，使他们形成健全的人格和良好的心理素质。

⑥始终把着眼点放在基层。充分发挥学生政治辅导员，以及学生党支部、学生会、团总支、团支部在学生思想政治工作中的作用；不断加强对教师进行师德、师风和育人宗旨的教育，使广大教师通过自己的形象和德才来展示教育内容的本质，把知识、技能、行为规范转化为学生的知识、才能、品德。

⑦重视学生思想政治工作队伍建设。一是要选拔学历层次高、思想政治素质好、业务工作精人员充实学生工作队伍；二是要加强对现有队伍的培养，要有计划有步骤地选送学生专职政治辅导员学习培训；三是要明确学生政治辅导员的任期和职责，并把考核、培养、使用结合起来；四是加强领导，完善激励约束机制。

（2）时限：长期工作

（3）负责人：殷晓鸣书记、方萍副书记、谢红副书记

（4）具体落实部门：学生管理办公室

3．创新机制，推进基层党建工作

（1）措施：求真务实，与时俱进，积极探索新形势下基层党组织（包括教工支部和学生支部）的设置方式、组织形式和活动方式的创新，充分发挥基层党组织推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的作用。通过思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，推进党建工作的科学化、规范化和制度化。当前着重开展党建创新和规范化方面的研究和探索，矫正学生的入党动机，规范党员的发展程序，加强学生党支部与教工支部的共建、交流与互动，使基层党建工作更富时代气息、更富实际成效。

（2）时限：长期工作

（3）负责人：殷晓鸣书记、方萍副书记、谢红副书记

（4）具体落实部门：学生管理办公室

四、大力提升科学研究水平，加强服务社会的功能

（一）近期整改落实项目

1．完善学院的科研激励办法

（1）措施：完善符合我院实际的科研激励机制，制定具体的《会计学院科研激励办法》，细化对各项科研的奖惩制度及相关激励措施，促进学院教师，特别是中青年教师出更多的科研精品成果。

（2）时限：2009年9月（下学期开学初）前

（3）负责人：傅代国副院长

（4）具体落实部门：科研管理办公室

2．落实研究所的人员配置

（1）措施：完善三个研究所的人员配置，对正副所长的职责分工进一步细化。

（2）时限：本学期结束前

（3）负责人：傅代国副院长

（4）具体落实部门：行政办公室

3．落实几项科研合作或服务社会的具体项目

（1）措施：成立“中国政府审计研究中心”，加强我院在审计方面的科研能力和与政府部门合作的能力；与1—3家金融机构或国有大型企业建立合作关系，逐步加强服务社会的功能。

（2）时限：本学期结束前

（3）负责人：彭韶兵院长、傅代国副院长

（4）具体落实部门：行政办公室、科研管理办公室

（二）中长期整改落实项目

1．狠抓所的建设，充分发挥三个所的科研作用

（1）措施：通过211工程第三期的建设、举办各种层次的学术交流会、完善学术沙龙建设等措施，全面推进所的具体工作；构建以研究团队为主体的研究所运行机制，让所在学院科学研究与对外交流中的作用更加明显，充分发挥其在科研方面的重心作用。

（2）时限：长期工作

（3）负责人：彭韶兵院长、傅代国副院长

（4）具体落实部门：科研管理办公室

2．积极开展“智库工程”，产出更多高水平应用研究成果

（1）措施：进一步强化“以服务为宗旨，在贡献中发展”的办学理念，通过服务社会求支持、办特色、上水平；大力倡导学院教师和科研人员面向社会需求开展各类联合研究，支持他们与国内外各科研机构、金融部门和工商企业从事短期合作研究，以产出更多高水平的应用型研究成果，努力成为政府和企业的“思想库”和“智囊团”，产生有影响的“顶天立地”的科研成果。目前的

（2）时限：长期工作

（3）负责人：彭韶兵院长、傅代国副院长

（4）具体落实部门：科研管理办公室

3．强化精品意识，营造学术氛围

（1）措施：明确科研成果导向重点，持续推进科研范式转变；鼓励本学科与其他学科之间的交叉融合，产出更多原创性、基础性、高层次科研成果；积极承办学校的“光华讲坛”，提升其层次和影响力；结合学院“211工程”建设，制定学院科研发展规划；认真、积极组织国家社科、国家自然科学基金的申报重点提高项目结项率和研究质量，大力营造学院内部浓郁的学术氛围。

（2）时限：长期工作

（3）负责人：彭韶兵院长、傅代国副院长

（4）具体落实部门：科研管理办公室

4．加强与海外知名学府的联合科研

措施：通过与美国纽约城市大学合作成立“纽约城市大学——**财经大学会计与管理研究所”的方式，双方合作进行科学研究，通过海外教授与我校教师、博士研究生进行合作研究的方式，提高我校在国际高水平杂志上发表论文的数量和质量。经过一段时间的探索，如果这种方式效果良好，将考虑与更多的海外知名大学合作进行联合科研。

（2）时限：长期工作

（3）负责人：彭韶兵院长、傅代国副院长

（4）具体落实部门：科研管理办公室

5．加强我院服务社会的功能

（1）措施：①结合学院的专业优势，继续加强开展为各大中型企业、行政单位、银行、各大会计师事务所等的管理干部和财会人员的培训工作，为公用会计事业的发展提供智力支持。

②探索通过校企合作的方式实现双方在人才培养、科学研究等方面的合作，提升企业财务管理能力，将科学研究转化为生产能力，达到共同发展的目的。

③让培养的大学生、研究生也具有“立足校园、服务社会”的思想和意识，具备贡献社会的情怀和社会实践的能力，组织开展了形式多样的活动，倡导学生树立为社会服务的意识。

（2）时限：长期工作

（3）负责人：彭韶兵院长、傅代国副院长、方萍副书记、谢红副书记

（4）具体落实部门：行政办公室、科研管理办公室、学生管理办公室

五、大力推进对外交流与国际化进程

（一）近期整改落实项目

1．向学校申报成立“会计与管理合作研究所”

（1）措施：为大力推进我院，乃至于学校层面的对外交流与国际化进程，通过我院海外院长叶建明教授的牵线搭桥，拟与美国纽约城市大学合作，成立“**财经大学—纽约城市大学（swufe-cuny）会计与管理合作研究所” 。该研究所的性质是与国外一流大学建立长期稳定的合作渠道，搭建双方合作研究、学术交流、人才联合培养等方面的平台，以促进双方的共同发展。近期重点工作是向学校进行申请，并做好前期准备工作。

（2）时限：本学期结束前

（3）负责人：彭韶兵院长、傅代国副院长

（4）具体落实部门：行政办公室

2．承办全国性的会议

（1）措施：承办“首届中国mpacc教育发展论坛”暨“2009年全国会计硕士（mpacc）专业学位教育指导委员会及试点培养单位联席工作会议”，加强我校mpacc项目在全国的影响力，并与全国各mpacc培养单位加强交流与合作。

（2）时限：本学期结束前

（3）负责人：彭韶兵院长、傅代国副院长、方萍副书记、谢红副书记

（4）具体落实部门：行政办公室、mpacc教育中心

（二）中长期整改落实项目

1．发挥学科优势，推进实质性的跨国合作

（1）措施：在成立了“**财经大学—纽约城市大学（swufe-cuny）会计与管理合作研究所” 之后，认真做好以下工作：双方合作进行科学研究，通过海外教授与我校教师、博士研究生进行合作研究的方式，提高我校在国际高水平杂志上发表论文的数量和质量；推进人才尤其是博士研究生人才的联合培养，储备优秀师资；为我校教师提供稳定的到国外进修、进行学术访问的机会；搭建主办或承办、参与国际性高水平学术会议的平台，同时也优先照顾我校教师和研究生参加这些会议；建立相对稳定的聘请海外教授的机制，形成一个相对稳定的海外教授团队和其开设的课程体系，建立常态性、常规化的共同交流，并将这些课程纳入我校博士生的人才培养方案和教学计划之中；为解决本科生与硕士生国际交流问题提供一揽子方案，并为未来两校间的多方面合作发展提供各种可能性。

（2）时限：长期工作

（3）负责人：彭韶兵院长、傅代国副院长、吕先锫副院长

（4）具体落实部门：行政办公室、科研管理办公室、教学管理办公室

2．强化合作办学，提升人才培养的国际化水平

（1）措施：坚持开放办学和国际化理念，着力搭建国际化平台。坚持开放办学和国际化理念，继续强化与cga（加拿大注册会计师协会）的合作，全力拓展与cima的合作事项，进一步争取和探索acca的合作；推进我院本科生办学的国际合作与交流项目。

（2）时限：长期工作

（3）负责人：彭韶兵院长、吕先锫副院长

（4）具体落实部门：行政办公室、教学管理办公室

3．加强对外合作交流

（1）措施：高度重视与国内外著名大学、研究机构、金融机构、政府部门和著名工商企业开展全方位、深层次、实质性的长期合作；拓展合作项目和领域，丰富合作内容和形式。

（2）时限：长期工作

（3）负责人：彭韶兵院长、傅代国副院长

（4）具体落实部门：行政办公室、科研管理办公室

六、大力加强学院文化建设

（一）近期整改落实项目

1．修改和完善学院对外宣传画册

（1）措施：修改和完善学院的对外宣传画册，突出**财大会计学院的特色；并争取以做画册为契机，形成我院对外宣传的相关口号、图案、色彩等的统一风格，以便于以一种统一的风格，制作以后相关的宣传资料和办公用品。

（2）时限：2009年10月（下学期开学初）前

（3）负责人：彭韶兵院长、殷晓鸣书记

（4）具体落实部门：行政办公室

2．打造学院行政办公场地的文化氛围

（1）措施：通过相应的装饰和设置，打造学院行政办公场地的文化氛围。

（2）时限：2009年10月（下学期开学初）前

（3）负责人：彭韶兵院长、殷晓鸣书记

（4）具体落实部门：行政办公室

（二）中长期整改落实项目

1．进一步确定我院各层次学生的人才培养定位

（1）措施：通过公开征集、组织讨论、进行论证等方式，进一步确定我院各层次学生（本科、普研、mpacc、博士）的人才培养定位，并将定位切实贯彻落实到各层次的人才培养中。

（2）时限：下学期内

（3）负责人：学院全体领导

（4）具体落实部门：教学管理办公室、学生管理办公室

2．进一步加强对师生的服务力度

（1）措施：通过二级教代会、工会及学院行政工作加强对教师的关心与服务；在行政管理工作和学生管理工作中，加强为学生服务的意识与能力。

（2）时限：长期工作

（3）负责人：学院全体领导

（4）具体落实部门：行政办公室、学生管理办公室、部门工会

3．建立有特色的会计学院学院文化

（1）措施：通过各种方式，大力营造有**财经大学会计学院特色的学院文化。

（2）时限：长期工作

（3）负责人：学院全体领导

（4）具体落实部门：学院所有工作部门