范文无忧网公文文书协议合同

2017“基层组织提升年”活动实施方案

07月27日 编辑 fanwen51.com

[推进全市“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案]关于推进全市“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案 根据中央、省委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见和《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲...+阅读

各党(总)支部:

为贯彻中央关于全面从严治党要求,进一步落实省第十次党代会、市第四次党代会精神、区第十三次党代会精神,继续巩固和拓展“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”和“观念更新”学习讨论,根据《关于开展“基层组织提升年”活动的实施意见》(宣区发[2017] 号)文件精神,结合我镇实际,制定本实施方案。

一、目标要求

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,紧紧围绕党建工作“五大工程”(即“看齐”工程、“龙头”工程、“堡垒”工程、“细胞”工程、“提神”工程),压实党建责任,抓实工作载体,夯实基层基础,不断提高党的建设工作科学化水平,为建设“五大镇”目标提供坚强政治保证。

二、从严落实党建工作责任制

(一)层层压实责任。制定党委落实全面从严治党责任制实施办法,建立健全全镇上下抓党建工作的责任机制、导向机制、动力机制和评价机制。镇党委认真履行抓党建的主体责任,党委书记认真履行第一责任人责任,领导班子其他成员履行“一岗双责”。纪委和组织、宣传等相关部门承担抓党建的具体职能责任,形成管党治党整体合力。各党(总)支部根据“基层组织提升年”活动实施意见提出的工作任务,研究制定贯彻落实具体方案,建立“一单清”任务目标,明确责任领导、责任单位、完成时限,3月10前报至镇党建办。实行分级推进,完善责任体系,重点解决好上下贯通不够、压力逐级递减等问题。

(二)坚持示范带动。完善镇党委书记、副书记领办党建项目制度,每年领办1-2个党建创新项目,以项目推进带动整体工作。镇党委和镇人大、镇政府带头落实全面从严治党政治责任,推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。完善党员领导干部党建联系点制度,镇党委委员,镇人大主要负责同志,带头建立联系点,每年到联系点蹲点调研不少于4次,指导推动党建工作开展,切实把联系点建成示范点。

(三)强化目标管理。完善基层党建目标管理体系,每年初与村(社区)签订党建工作目标管理责任书。将党建纳入村级综合目标管理考核内容,占比不低于35%。落实“联述联评联考”制度,改进考核方式,设置平时考核和年终考核两项指标,并合理设置相应分值,综合日常调研督查整改、季度抽查、半年进度和年底述职评议考核情况,对抓党建工作作出量化评分,确保考准考实。

三、贯彻落实市委党建工作“五大工程”,开展“六个提升”行动

(一)开展“政治定力提升”行动

一是坚持理论学习。深化拓展“两学一做”学习教育,扎实推进“讲看齐、见行动”和“观念更新”学习讨论。坚持把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为重大政治任务,采取培训班、学习班、读书会、报告会、讲坛讲座等多种形式,组织广大党员干部认真学习讨论,着力增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。认真抓好十九大精神的学习宣传,用最新的理论成果武装头脑。完善中心组学习制度,利用干部在线学习和党建综合管理平台,加强党员干部的理论学习和党性教育、理想信念教育。

二是强化政治引领。坚持把讲政治摆在首要位置,切实增强党员干部的规矩和纪律意识。进一步推动落实意识形态工作责任制,加强对意识形态阵地的管理。在非公有制经济人士中开展以“四信”为主要内容的理想信念教育实践活动。严格落实互联网宣传管理系列制度,加强对网站论坛、微信公众号等民间新媒体的管理。

三是推进宣传创新。以“创新提升年”为主题,进一步更新观念,推动宣传思想工作理念创新、内容形式创新、体制机制创新、方法手段创新。研究制定改进新闻报道的意见,健全镇党委镇政府重大决策部署宣传解读机制。积极邀请上级宣讲团来我镇宣讲政策理论。

四是实施精准培训。加强五大发展理念学习培训,加大与苏浙沪地区的交流对接,提高干部运用新发展理念,适应把握引领经济发展新常态的能力。持续开展“机关集中学法月”和法律知识竞赛活动,深化“学经典、上讲台、讲党课”、“夜学大讲坛”活动。

(二)开展“组织功能提升”行动

一是完善基层党组织体系。对党员数超过100人的村(社区)设置党委,加强村民小组和自然村党组织建设,加大在农村社区、农民合作社、农业龙头企业、农业社会化服务组织、家庭农场、农民工聚居地等重点领域建立党组织的力度。以开发区为重点,强力推进非公企业党建工作,非公企业党组织单独组建率比上年提升5%。积极组建社会组织党组织,推动规模以下特别是小微企业及从业人员30人以上的社会组织党的工作全覆盖。因地制宜加强流动党员党组织、结对共建党组织、网上党组织建设。按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准,分级命名“红旗堡垒”党组织。以村、社区为重点,对存在班子配备不齐、党员队伍管理混乱、服务功能弱化、管理不规范、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中等问题的党组织,按5-10%的比例倒排确定软弱涣散党组织,开展整顿提升工作。根据上级要求,加强妇女组织等基层群团建设,配齐配强镇妇联主席,健全妇联等群团组织。

二是强化党组织政治功能。把全面从严治党要求延伸到基层,不断增强基层党组织凝聚力和战斗力。落实基层党组织标准化建设指导意见,进一步加强党支部建设的实施意见,保证制度执行、完善工作机制、量化责任目标、严格考核测评。坚持和完善组织生活会、民主评议党员和党性定期分析等制度,落实《基层党组织换届定期提醒、报告、延期换届请示制度》、《关于进一步落实“三会一课”制度严格党内组织生活的指导意见》,以严肃认真的党内组织生活不断强化政治引领,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

三是拓展党组织服务功能。以提升党员群众满意度为着力点,拓宽服务领域,完善服务机制,确保各项载体抓手务实管用,切实发挥基层党组织“五个服务”(服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员)的作用。扎实开展远程教育“三个辐射”工程,继续向非公企业和社会组织党组织延伸远教站点。持续推动宣州农商网走入村组、走进农户。

四是严肃党组织监督管理。落实镇党委监督主体责任和书记第一责任,以及班子成员在职责范围内的监督职责。完善党委书记履行干部日常监督第一责任人职责和“短平快”干部审计监督机制,镇党政班子成员加强对分管和联系部门的监督。

五是运用“党建+”工作理念。引导全镇党员牢固树立“大党建”意识,积极运用“党建+”思维模式,利用党建的强大引擎,助力各项中心工作顺利推进。按照“抓好党建促脱贫攻坚”的思路,大力推广“远教富民”、“远教惠民”做法,继续开展电教远教助力“强村富民”行动,确保2017年完成省市区下达“人脱贫、村出列”目标任务。按照“党建带群建,合力抓创建”的思路,做到组织共建、党员共管、载体共创、资源共享,抓好干部联户、入户走访、创建宣传、志愿服务等工作,努力形成齐抓共管的党建、群建、创建工作新格局。

(三)开展“素质能力提升”行动

一是坚持正确用人导向。牢固树立“在干事中选人,选能干事的人”,“干部要用项目说话,项目要为干部说话”的鲜明用人导向,坚持“三看三不看”(即不看表面看表现,不看背景看实绩、不看资历看能力)选拔任用干部。建立干部正向激励、容错纠错机制,充分调动干部担当作为。

二是加强人才队伍建设。着力推进制度创新,全面构建科学、实用、高效的引才、育才体制机制,营造更加尊重知识、尊重人才的社会氛围。加强本土人才队伍培养,统筹推进党政人才、企业家队伍和高技能人才队伍建设。

三是加强带头人队伍建设。提前谋划村“两委”换届工作,加强对村“两委”班子的综合分析研判,将“三有三带”型优秀党员选拔为村党组织书记,选优配强基层党组织领导班子。向上级申请安排至少1名优秀村党组织书记挂任镇党委委员,激发村干部工作积极性。建立非公企业和社会组织党务工作者专职化机制。

四是加强干部队伍惩戒问责。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神和省、市、区有关规定,加大明查暗访力度,持续推进专项整治,切实做到违纪必究,持续抓好巡视巡察反馈问题整改。坚持有腐必反、有贪必肃,既严肃查处发生在领导机关和领导干部中的腐败案件,又着力整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题,推动管党治党不断走向“严实硬”。

(四)开展“党员活力提升”行动

一是开展“党旗引领”活动。围绕抓党建促脱贫攻坚,深化“双培双带”、“党员创业带富”、“党员扶贫中心户”“党员爱心岗”等载体活动。整合电教远教资源,常态化开展“四季四色”主题教学活动、远教站点“固定学习日”等集中学习活动,抓好农村党员干部教育培训,确保党员普遍掌握1-2门实用技术或致富技能。加大培育力度,强化教育培训,按照每村不少于2名的要求,建立后备干部队伍。充分发挥流动党员“双向带动”作用,努力把家乡富余劳动力带出去,把外地项目、资金、技术等带回来。围绕落实党员民主权利,严格执行“四议两公开”和党员议事会制度,推动村级民主决策。

二是开展“创先争优”活动。在非公企业和社会组织,分别开展“双强六好”党组织创建活动和“双比双争”活动。推进“双培三帮带”,确保每个非公企业和社会组织党组织每年培养入党积极分子1名以上,50人以上企业党组织和单独组建社会组织党组织发展1名党员或确定1名发展对象。组建党员志愿者服务队,设立党员责任区、党员责任岗,通过举办党员技能比武、服务竞赛等活动,引导党员创先争优。

三是开展“示范引领”活动。落细党委抓党建责任和书记抓党建第一责任人责任。继续推行“月记实”“红黄榜”和党员上台讲党课、党员告诫制等制度。深化“党建带群建、合力抓创建”活动,推进党员干部联户全覆盖、入户大走访,每名干部每季度至少开展1次入户走访,帮助群众解难题。深化窗口部门和服务行业党员示范岗、“三亮三创三比三评”等活动。

四是推行“互联网+”。紧跟大数据时代步伐,运用互联网新兴技术,推行“互联网+”模式。打破地域、时空界限和党组织间的壁垒,完善党建综合管理平台,将全镇所有党支部和党员纳入管理,实现上下联动、网上互动,全过程纪实、大数据管理。继续做好干部在线学习和学分制考核管理工作,推动建立干部在线学习“双周通报制”,引导学员合理安排网络培训时间。立足xx镇先锋网、万村网页,构建互联互通、广泛覆盖、注重服务的网络党建新体系。

(五)开展“作风效能提升”行动

一是严肃政治生活。深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,突出抓好“关键少数”,自觉对照习近平总书记指出的“七个有之”查找自身问题,对照“五个必须”明确努力方向。坚持遵循党委的工作程序和方法,坚持并运用好民主集中制。加强党内政治文化建设,倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。完善民主生活会、谈心谈话等制度,用好批评和自我批评这个锐利武器,提高党内政治生活的战斗性、实效性。党员领导干部带头以普通党员身份参加所在党支部活动,上级党组织领导班子成员每年至少参加1次下级党组织组织生活会。

二是加强党员管理。坚持“四讲四有”合格党员标准,推动党员做到“五带头”(即在党性修养方面带头做到对党忠诚,在规矩纪律方面做到带头遵守,在修身立德方面做到带头示范,在知识技能方面做到带头学习,在干事创业方面带头尽责)。健全党员“一句话”承诺制度,推行依岗承诺、组织审诺、公开示诺、全面履诺、组织督诺、综合评诺的“六步工作法”。深化“党员上岗戴党徽”活动,推行“党员活动日”制度,组织基层党组织和党员每月固定一日集中开展活动。严格执行基层党组织党费定期收缴、公示、登记制度。健全党内激励关怀机制,建立困难党员台账,探索设立党内关怀帮扶资金。完善党员管理“红黄榜”制度,探索开展落后党员帮扶转化工作。对民主评议中被评为“差”的党员,支委会结合党员现实表现,对照“理想信念缺失、政治立场动摇、宗旨观念淡薄、工作消极懈怠、组织纪律散漫、道德行为不端”等6种情形,准确认定不合格党员,认真做好处置工作。

三是强化正风肃纪。严格执行《xx镇党风廉政建设暨惩防体系建设主要工作任务》、《xx镇党风廉政建设和反腐败工作意见》,认真贯彻落实《xx镇党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单(试行)》,深入推进党风廉政建设。坚持纪在法前、纪严于法,严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例和党内监督条例等党内法规,综合运用好监督执纪“四种形态”,用规矩约束各级干部,用纪律管住全体党员。

四是提升机关效能。进一步提升干部作风。巩固拓展“讲看齐、见行动”和“观念更新”学习讨论成果,进一步提振干部干事创业精气神。充分发挥“一把手”的表率作用,大力倡导一线工作法、现场工作法、问题工作法、群众工作法,在全镇形成重视抓落实、敢于抓落实、善于抓落实的氛围。

五是推进“直通群众”。坚持调查研究、定点联系、住村走访、定期接访、带案下访、民意调查、干部夜学夜访夜谈、机关干部入户走访、“领导包村、干部到户”等经验做法,全面推行领导联系村、干部联系群众“双联系”制度,落实党政正职每周一固定接访等制度。完善大调解工作体系,加大矛盾排查调处力度,建立重大不稳定问题清单制度,落实精准稳控措施。深入推进平安xx、法治xx建设,完善立体化社会治安防控体系,提升社会治理能力。

(六)开展“保障水平提升”行动

一是保障工作力量。加强镇组织、宣传队伍建设。继续选派非公企业和社会组织党建工作指导员。按照不低于上年度当地农村常住居民人均可支配收入2倍标准,落实村“两委”正职基本报酬,并合理确定绩效报酬,严格规范奖金补贴。为符合条件的村干部办理城镇职工养老保险,建立医疗保险和人身意外伤害保险补助制度,落实好离任村干部生活补助政策。探索建立非公企业和社会组织专职党务工作者职务补贴制度。

二是保障运转经费。完善财政支撑的基层党建工作专项资金制度,实施农村基层党建保障工程,落实镇非公企业和社会组织党建工作经费列入同级财政预算制度。分别按照3000人以下的村5万元,3000-5000人的村7万元,5000人以上的村9万元的最低标准落实村级组织基本运转经费,其中用于服务群众支出不得低于50%。推进农村“三变”改革,管理和运作好村集体经济发展基金,因地制宜发展壮大村级集体经济,形成可持续发展新模式。

三是保障活动阵地。强化镇一站式服务大厅、村(社区)便民服务站服务功能。加强镇“五小”(小食堂、小澡堂、小厕所、小图书室、小文体活动场所)设施建设,完善村(社区)活动场所标准化建设,着力推进非公企业和社会组织党组织活动场所建设,探索阵地作用发挥常态化机制。

中共xx镇委员会

2017年3月2日

延伸阅读:

2018年“3·15”国际消费者权益日系列宣传活动实施方案为庆祝第36个国际消费者权益日,切实开展好2018年“3·15”国际消费者权益日系列宣传活动,深入贯彻落实《中华人民共和国消费者权益保护法》《贵州省消费者权益保护条例》等有...

2017年12月份中学隐患大排查大整治工作实施方案为进一步做好学校的安全管理工作,切实消除各类安全隐患,有效预防各类安全事故的发生,确保学校安全稳定、和谐和师生生命财产安全,根据上级有关工作安排,结合学校工作实际,制定本实...

教育管理中心2018年学雷锋活动实施方案为深入贯彻落实党的十九大精神,按照省市《关于深入开展学雷锋活动的意见》的总体要求,大力学习、弘扬和践行雷锋精神,大力推进社会主义核心价值体系建设,结合中心实际,制定实施方...

全北部重点生态治理恢复植树造林实施方案为加快北部生态环境治理恢复,全面修复林草植被,实现人与自然和谐相处,为全县治污降霾做贡献,结合我县实际,特制定本方案。 一、指导思想 以党的十九大精神为指导,牢固树立和贯彻落...

2017比学赶超实施方案凝心聚力、优化作风、赛马比拼、项目提速、创新突破。下面是小编整理的2017比学赶超实施方案,欢迎大家阅读! 【2017比学赶超实施方案1】 为扎实推进“四大一建”活动,按照县委...

开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育实施方案根据《关于印发〈关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的方案〉的通知》(马住建党〔2017〕39号)要求,从现在起到党的十九召...

物价局2018年节能宣传周和低碳日活动实施方案为全面贯彻落实党的十九大精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,宣传节约能源资源和保护环境的价值观,培育和践行节约循环利用的价值理念,大力倡导勤俭节约的社...

乡镇2018年安全生产工作实施方案为进一步抓好安全生产工作,促进全乡安全生产工作有条不紊地开展,确保人民群众生命财产安全,特制定2018年安全生产工作实施方案: 一、总体要求 2018年,我乡将在县委、县政府的领导...

2017年科普志愿者联合行动实施方案目前,我省注册科普志愿者已达60余万人,对提高我省公众的科学素质做出了重要贡献。为更好地发挥全省各级各类科普志愿者在创新驱动发展和公民科学素质提升中的重要作用,推动全省...

推荐阅读
图文推荐
栏目列表