禁牧禁垦办2009年上半年平衡工作总结

[2011年上半年化工厂工作总结与工作计划]（一）安全环保工作总体上向前推进。乙炔工段虽然出了不少的事情，但是回过头来看，总体上安全环保工作还是向前推进的，也是有成绩的。 1、各项检修前的安全防护措施落实比较到位。...+阅读

一、主要工作和重点工作完成情况

（一）进一步细化工作网络，明确分工，责任到人。

今年，我们在继续实行领导、中队包片，干部包乡责任制的基础上，进一步细化了全旗禁牧禁垦工作网络，各乡镇均明确了包村领导、干部及包村禁牧队员，同时，将包村禁牧队员和村干部确定为禁牧禁垦直接责任人，旗、乡、村三级层层签订了《禁牧禁垦草畜平衡目标管理责任状》。

实行禁牧禁垦工作与乡镇包村干部、包村禁牧队员、村干部挂钩处罚的管理办法，偷牧乱垦行为凡被上级查获，除了要对偷牧乱垦当事人进行处罚外，还要对包村干部、禁牧队员及村干部进行处罚。

（二）采取多项举措，对禁牧禁垦进行宣传。

禁牧禁垦工作是保护生态环境、建设生态文明，促进人与自然和谐发展的重要举措，也是我旗要长期实行的政策。加强禁牧禁垦法律法规、政策及社会意义的宣传对促进工作顺利开展具有重要意义。

今年，我们在禁牧禁垦宣传工作上，不断创新，采取多项举措、多种形式广泛宣传。上半年共举办禁牧禁垦法律法规讲座3次，发放宣传材料6000余份，深入养殖大户、偷牧典型户进行政策法规教育5次，发放舍饲养殖技术资料3000余份。今后我们将继续加在宣传力度，扩大宣传范围，做到家喻户晓，争取群众的支持和配合，为禁牧禁垦工作的顺利、有效开展创造有利条件。

（三）加大了禁牧禁垦执法、督查和处罚力度。

2、禁垦工作情况。我旗非法开垦主要集中在镇区周边、公路两侧、矿区、项目区征地范围内，以提高征地补偿款，非法获利为目的。针对这一现状，上半年，我们重点对上述区域进行了认真细致的排查。对于发现的非法开垦事件，与乡镇配合，经过现场勘验、录像、询问等程序后，依据相关法律法规做出处罚决定，同时跟踪查看处罚后整改及植被恢复情况。每月将督查结果上报旗人民政府办公室，作为对苏木乡镇考核的重要依据。

截至目前，全旗累计查获非法开垦事件33起，处罚33起，累计罚款8.7万元。

（四）实行以草定畜，确保草畜平衡。

为全面推进禁牧舍饲，以草定畜，达到草畜平衡，上半年，旗禁牧禁垦办配合各苏木乡镇与全旗10只以上养羊户签订了《禁牧禁垦草畜平衡责任书》，并根据养羊户现有饲草量核定养羊数量，为养殖户建立了《草畜平衡台帐》，对于超出核定数量的牲畜限期出栏或购进饲草料，确保草畜平衡。

（五）健全各项制度，努力加强自身建设。

二、存在的问题

（一）舍饲养殖基础设施薄弱，且成本远远高于偷牧的成本，禁牧工作难度大。

目前，我旗舍饲养殖基础设施比较薄弱，在传统的生产方式下，舍饲养殖投入大获利小，而偷牧可以直接降低生产成本，再加上舍饲养殖的饲草来源不足，天然草难以采集，仅限农作物桔杆，且数量严重不足，近5成羊没有储备草，只能靠放牧采食天然牧草维持，所以致使许多养殖户不愿意改变传统放养方式，给禁牧工作带来了较大的难度。