“先进基层党组织”申报材料

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夯实基础真心办事努力把信访消化在最基层潍坊市寒亭区央子镇党委政府央子镇是潍坊市寒亭区唯一的沿海乡镇，面积273平方公里，人口11400人。九象网23: .9xwang.近年来，我镇党委、政府牢固树立“大信访”、“超前信访”的思想观念，以“三个代表”重要思想为指导，未雨绸缪、超前化解，实现了全镇连续三年“零”上访的记录。2003年被市委、市政府评为“社会治安综合治理模范乡镇”，2001年被省政府评为“综合经济实力百强镇”，被省委授予“先进基层党组织”。我镇的主要做法是：

一、加强领导，健全网络，奠定信访基础。组织领导到位，组织网络健全，是做好任何工作的关键，信访工作也不例外。近年来，我镇通过“完善一个网络、树立两种观念、坚持三项制度”，开展了信访工作的良好局面。一个网络：就是镇村信访网络。镇上成立由党委书记任组长的信访领导小组，下设专门的信访办公室，并配备了工作人员，做到工作经费及时到位。村里成立以支部书记为组长的信访领导小组，每个村民小组设1－2名信访员。两种观念：一是树立了“大信访”观念。就是不就信访抓信访，而是跳出信访抓信访，通过做好同群众息息相关的事情来稳定群众情绪，消化信访苗头。二是树立“超前信访”的观念。就是超前发现信访苗头，就地消化，提前解决，使信访消化在最基层。三项制度：一是周汇报日排查制度。就是每天包村工作组都要把所包村收集到的群众意见、发现的信访苗头进行汇总排查，在每周

一、四的党政联席会议上汇报并制定防范措施。二是下访接访制度。每位两委成员都要有一本民情日记，每月至少要有7天下到村里走访农户、听取群众呼声。主要领导设立接访日，负责解答群众的来信来访。三是领导包案限时办结制度。按照“谁接访、谁负责”的要求，对于受理的信访案件，特别是一些群众生产生活急需解决的问题，受访领导要包案负责，制定办结时限，协调有关部门千方百计予以解决，确实做到事事有着落，件件有回音。

二、加强教育，提高认识，减少信访隐患。在农村，群众上访，除极个别的别有用心外，主要还是因为我们的干部办事不公，干事不勤，财务不清。为此，我镇党委通过抓好镇、村两有干部队伍的自身健康，以及广大民众的法律意识来减少信访的隐患。一是抓班子建设，转变干部作风。在2001年的村支部换届中，通过“两推一选”、回请任职的方式，调整村级支部班子30多人，并将8名能力强、作风正、威信高，能带领群众致富的党员推上了支部书记的岗位。并适时开展了“三个代表”思想学习教育活动，提出了“多干（就是把心血和精力放在干事创业谋发展上）、寡欲（就是要求镇、村干部要清心寡欲，不拿不该拿的，不要不该要的）、公正（就是要求镇、村干部办事是要公平公道、不干感情事、不干意气事）、规范（就是要求镇、村干部坚持原则，按规章制度办事）”的行为准则，要求镇、村干部真正想民之所想、急民之所急、干民之所需，从而赢得群众的信赖。在2002年的村委换届，“一人兼”达到100%，交叉兼职达到了85%，即减轻了农民负担，又增加群众对班子的信任。为彻底消除群众心中的疑惑，真正给群众一个明白，我镇在镇村两级开展了“阳光工程”。首先成立了专门的工作班子，先后对全镇13个村进行了财务清理整顿，并针对村民意见较大的盐田承包合同，进行了规范清理，清理合同40份，涉及金额100多万元。在农村财务管理上，严格实行了 “双代管”制度，定期对财务进行了检查、公布，自觉接受群众监督。其次，开通了政务直通车。全镇的大小工作，只要涉及群众利益，一律实行阳光操作，全程透明，全部置于群众的监督之下。从大到几百万元的工程建设，小到几百元的烤火煤采购，全部实行公开招标。制定出台了《重大事项公开申报制度》，进一步规范了公开和审批程序。这些举措，使镇村的大小事情，老百姓都知道，消除了群众的疑虑，进一步融洽了党群、干群关系，从根本上杜绝了上访事件的发生。九象网: .9xwang.