如何更好地开展扶贫工作

[如何推进本乡镇精准扶贫工作的建议]（一）相对固定党建扶贫工作队并加强管理坚持“不脱贫不脱钩”的原则，各个挂钩扶贫单位及帮扶的乡、村一经确定，就不能更换，必须坚持帮扶直到被帮扶的乡村经考核确实脱贫后才能脱...+阅读

如何创新科技扶贫工作机制，如何有效的实施科技扶贫项目，如何面向边远山区农村开展普及科技知识培训，如何更好的使用科技扶贫资金。就这些问题，谈一点自己肤浅看法。

一、对科技扶贫工作的认识科技扶贫是整个扶贫工作的重要组成部分，随着新世纪扶贫工作重心的转移，科技扶贫在整个扶贫工作中发挥着越来越重要的作用。特别是以整村推进为主要模式的扶贫工作，离开科技项目和科技培训，仅靠改变落后的基础生存条件，很难达到即扶贫又扶志，使贫困人口彻底摆脱困境的目的，必须配套实施一些符合当地资源优势的科技扶贫项目，通过科技扶贫项目的实施，特别是实用技术的普及培训，使贫困人口掌握一定的实用技术，转变观念，用先进的科技知识，改变落后面貌，达到致富目的。因此，要搞好新形势下的扶贫开发工作，必须加大科技扶贫资金占全部扶贫资金的比例，把科技扶贫放在整个扶贫工作的重中之重，切实抓紧抓实、抓出成效。同时，为了推动面上的扶贫工作，更应该把科技扶贫项目和科技普及培训做为主要的扶贫手段，让更多更广泛的贫困人口沐浴到实用技术培训的阳光，用科技这个“第一生产力”来推动贫困问题的彻底解决。从我县近年来开展以整村推进为主要形式的扶贫工作情况来看，因地制宜地结合当地资源优势，立足我县以蔬菜为主要支柱产业，并正在大力发展产业化经营的这一特色优势，建设有显著比较效益的二代日光温室生产反季节蔬菜，是有效开展整村推进扶贫工作的好模式。近来年迅速发展起来的马力北顺、四门三衙、滩歌黑池殿、洛门文家寺等几个二代日光温室专业生产村，几乎都是以整村推进方式扶持发展起来的，在这些示范村的变迁中，科技扶贫项目和科技培训发挥了主导作用，是科技与扶贫资金的有机结合，彻底改变了这些村庄昔日贫困落后的面貌，过上了今日富足充实的好日子。透过一张张快乐祥和的笑脸，我们由衷感到了科技扶贫工作所发挥的巨大威力。总结上述几个示范村成功的经验，我们不可否认，是扶贫资金撑起了冬暖棚区的一片蓝色，但细究他们成功的轨迹，除基层政府与业务部门的大力支持、协调、指导外、当地土生土长、爱好科技、勇于试验、脚踏实地带领群众苦干实干的乡土科技人才的示范带动作用，才是这些村庄冬暖棚得以普遍推开，迅速发展状大，形成规模效益的关键因素。是他们相信科技，敢创敢试，不怕挫折，率先示范的创新精神，影响和带动群众依靠科技走上了致富之路。从我本人近年来多次对部分实施整村推进项目村及整个面上扶贫工作的调查了解来看，科技项目和科技培训是扶贫工作最有效的载体。城然，项目村有资金用来改善最基本的生产生活条件，但对量大面宽的扶贫工作来讲，为使有限的资金用在刀刃上，最有效，最具普遍意义的扶贫手段就是开展有针对性的科普培训，同时结合实施与所培训内容密切相关的实用技术引进、试验、示范、推广项目。因此，如何开展普遍的实用技术培训及实施与培训相关的科技项目，如何创新科技扶贫工作机制，如何用好有限的科技扶贫资金，就成了新形势下科技扶贫工作所要解决的关键问题。

二、对策建议针对目前在基层存在的科技培训花而不实，培训资金不落实，科技人员无钱开展培训及科技引进、试验、示范、推广项目的客观实际，特提出以下对策建议。科技是第一生产力，人才是第一资源，开展科技扶贫工作的过程就是一个以扶贫资金为支撑和纽带，将两个“第一”有机结合的过程。因此，按照以人为本的理念，科技扶贫资金的使用权应掌握在拥有专业技术知识的科技人员手中，使用在支持激励科技人员发挥职能作用，帮助群众脱贫致富上。而不应全由扶贫部门的行政领导随意支配。扶贫和财政部门应在建立严格监管机制的基础上，通过监控科技推广项目和科技培训项目的有效实施来达到对扶贫资金有效管理的目的。因此，要按建设“阳光政府”和政务公开的要求，不断加大科技扶贫资金使用的透明度，加强监督检查，审计把关，确保科技扶贫资金用在为科技扶贫提供财力保障上。具体地讲，每年下达的切块科技扶贫资金，要向社会公开，并按年度科技扶贫的目的要求和具体规划，分门别类，科学民主决策，全部实行项目管理。通过相关职能单位申报项目，使资金随项目落实在项目责任人身上，由实施项目的责任单位按规范严格使用。这一方面调动起了科技人员开展科技扶贫的积极性、主动性、创造性；另一方面也确保资金用在科技扶贫具体的项目上。在扶贫资金的管理使用上，建议在现有扶贫领导小组及常设扶贫办的领导体制下，建立一个由全县涉农事业单位高中级以上专业技术人员组成的科技扶贫项目专家论证委员会，专门负责对所审报的科技扶贫项目进行论证评估，选出符合全县发展实际的项目。最后由扶贫领导小组集体讨论决定是否实施，每个项目应配套多少扶贫资金等事宜。在建立起科技扶贫资金及具体扶贫项目的科学决策机制后，接下来必须解决如何有效开展科技扶贫的机制问题。我认为，将科技培训与培训内容相关的项目实施有机结合，是将科技实用技术转化为现实生产力的有效措施。科技培训又...