某市开展好领导干部下访活动总结

[2006年某市“十一”黄金周工作总结]2006年“十一”黄金周已经顺利结束，在某市委、市政府的正确领导下，在全市各部门的共同努力下，某市“十一”假日旅游黄金周工作获得了圆满成功，实现了“健康、安全、秩序、质量”...+阅读

按照保定市委关于集中开展领导干部下访活动的有关精神，安国市委高度重视、精心组织、迅速行动、狠抓落实，在全市范围内集中开展了领导干部下访活动，取得了良好效果。现将我市的几点做法向各位领导做一汇报，不妥之处，请批评指正。

一、扎实推进，在“真”字上动实招

干部下访是加强各级领导执政能力建设的现实需要，是实践“亲

民政治”的有效途径，也是深化依法*的重要举措。为确保干部下访工作扎实推进，使各级领导干部真正下、主动下，我们不是机械地照人头派任务、按分工拉单子，而是探索实施了“三个结合”。

一是与县级领导集体调度、集体会诊相结合。农村的可持续稳定，直接影响着全市的可持续稳定。据对我市前三年农村*量的综合考量，发现约的村的*量占到了全市农村的以上。这些“难点村”不是一朝一夕形成的。有的村台上台下斗争激烈，矛盾几近白热化；有的村遗留问题多，时间跨度大；有的村*老案积案多，动辄形成大规模聚集或群体性事件。为此，市委要求全体市委常委、有关市级领导及部门乡镇集体下去，集体调度，集体会诊，逐村“把脉”，现场办公，对重点问题实行挂帐督办，协调联动，限期办结。这一措施的实施，为各难点村问题的解决及时找准了症结，拓宽了思路，增强了各级干部的责任感，提高了办事能力，大大加快了问题解决的速度。

二是与领导干部分包、分管相结合。在市级领导干部下访地点的选择上，我们本着与他们分包乡镇、分管工作相结合的原则，筛选出重点村、难点村；约访案件，本着分期分批、先难后易的原则，细化包案内容。同时，明确要求下访领导必须做到“五包”（包接待、包协调、包督办、包落实、包稳定），“三必去”（群众反映问题多的地方必去、工作推进有难度的地方必去、重大决策出台后可能引发利益大调整的地方必去）。

三是定期下访与随时下访相结合。在领导干部定期下访活动中，我们及时建章立制，明确责任，要求做到有访必接、有问必答、有疑必释、有难必解。同时，为增强各级领导干部下访的主动性，我们除明确集中下访日期外，还要求各级领导干部在工作中一旦侧面了解到所包村（企）有*苗头隐患，分包案件有新动向，必须及时下去，深入现场、深入群众，及时控制、迅速化解。

二、突出成效，在“实”字上做文章

领导干部下访，必须以解决群众的实际问题为核心，必须在求真务实、真杀真砍上下功夫，必须动真的、来实的，把工作做实、做细、做到位，才能取得实效。工作中，我们主要分三步走：

第

一、先攻心，后攻城，争取群众支持。下访活动日之前，我们通过广播、告示、会议等形式，提前向广大群公布下访领导的姓名、职务，接访的具体场所和时间，以便于群众及时反映问题。下访到村后，我们先是展开主体式、多层面宣传攻势：一是耐心细致地做思想工作。无论市级领导还是乡局级干部，在难点村下访时，都是硬着头皮、磨破嘴皮、踏破脚皮，广泛走访每个农户，千方百计与群众沟通交心，详细了解群众所盼所怨，真正拉近与群众的距离，使坚冰得以化、疙瘩得以解、误解得以消、感情得以近。二是大张旗鼓地宣传党在农村的各项方针政策。通过采取张贴标语、出动宣传车、上法制宣传课，一张公开信、一份《*明白纸》等多种形式，强力宣传*、财务、宅基、计生、土地等方面的法规政策，把法律交给群众，把政策传给群众，做到了既“攻心”，又“补脑”，使广大群众对所要调处的问题有了一个基本尺度。三是理直气壮地亮明态度。下访伊始，市委主要领导就敲明亮响了“不解决好群众的问题，绝不收兵”的鲜明态度。各下访领导干部按照这一要求，适时召开党员大会、村民代表大会，广泛宣传依法依纪解决问题的思路和措施，赢得了广大群众的信任和支持。

第

二、抓重点、求突破，解决遗留问题。切实解决遗留问题，是实现农村可持续稳定的根本要求。在下访活动中，我们一是整合力量解难题。市委要求，难点村问题无论涉及哪个单位，哪个单位必须无条件全力配合，直至问题得到解决。西韩村群众反映年的走路难问题得到彻底解决；集体企业纸箱包装厂余名老职工反映多年来生活无着落问题，已发放资金近万元；西固村户村民*年的承包地纠纷问题及时解决等等。难点问题的解决，使全市的*稳定形势明显改观，一些*老户、缠纺户纷纷息诉罢访。二是注重运用法律和纪律这两把快刀解决疑难复杂问题。郭北庄村原支书存在严重的超生问题，对此给予开除党籍处分；名党员因经济问题被开除党籍，其中人涉嫌职务侵占被移送司法机关。流各庄村、大营村依法严肃处理了原村干部的经济问题。子娄村原党支部书记因乱砍滥伐被绳之以法，大户村原支部书记因经济问题被开除党籍。此举既消除了民怨，又凝聚了民心，也使群众感到了领导干部下访的力度和市委解决问题的决心。截止目前，全市市、乡两级共有名领导干部开展了下访，共约访群众人次，接待案件件，结案件。

第

三、防反弹、固成12全文查看果，及时回访。每个案件结案后，下访领导都抽出时间，及时对*人员进行回访，了解心态，把握动向，有新的苗头倾向及时处置化解，有效防止了可能出现的意外和反弹。

三、着眼长远，在“深”字上抓拓展

干部下访工作要长期坚持，就必须抓拓展、促延伸、求深求细。这方面，我们主要抓了两点：

一是把领导干部下访向基层干部延

伸。根据工作开展情况，我们确定了干部下访的基本框架分三个层面：第一层面是市，第二层面是部门、乡镇（办事处），第三层面是部门下属企事业单位及乡镇所（站）。市到乡镇、村、部门下访，乡镇、部门到村和下属企事业单位、社区下访，逐步实现下访工作向深向细的拓展延伸。

二是在下访活动中从解决问题向为民办实事延伸。为民办实事是树形象、聚民心、正导向的有效手段。在领导干部下访活动中，我们不只是单纯地解决问题，化解矛盾，而且还有的放矢地为民办实事、办好事，以此取信于民，拉近距离，促进问题的尽快解决。在为民办实事过程中，坚持真心实意地办，实实在在地办，不搞虚情假意，不走形式过场。截止目前，市直相关部门为个村共投入资金余万元，办电、打井、绿化、帮贫助困等好事实事余件，得到了广大群众的好评。

四、明确责任，在“严”字上叫真章

为使领导干部下访工作坚持经常，形成规范化、制度化，在原有的“四明确”责任制、“一岗双责”制、“一票否决”制等制度的基础上，结合我市实际，又出台实施了三项新的举措：

一是责任倒查制。对到县以上*的案件，首先查明是谁分包的村（单位），是否进行过下访？何时开始解决的？为什么没有解决到位？如何落实的稳控措施？对造成越级集体*及严重影响的，由纪检、监察部进行调查、处理，实行双向责任追究。

二是定期通报制。每周由下访领导小组办公室对各单位、各部门（乡镇）的下访工作经验、案件进展程度及到市*情况进行通报，扬先贬后、强推力促。

三是督查督办制。由市委督查室、下访领导小组办公室及相关部门抽调人员组成督导组，深入到乡镇村、企业、社区，对领导干部下访工作进行明查暗访。同时，每周向办案单位要结果、要进度，并将结果随时通报。

下一步，我们将借这次大会的东风，按照保定市委的统一部署，借鉴兄弟县（市、区）的好做法、好经验，更加努力地开展好领导干部下访活动，真正做到从源头上化解社会矛盾，努力实现全市的可持续稳定。

谢谢大家！

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按照保定市委关于集中开展领导干部下访活动的有关精神，安国市委高度重视、精心组织、迅速行动、狠抓落实，在全市范围内集中开展了领导干部下访活动，取得了良好效果。

现将我市的几点做法向各位领导做一汇报，不妥之处，请批评指正。