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大家好心帮忙凑篇文章吧

10月27日 编辑 fanwen51.com

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当前粮食生产阻碍和对策农业是国民经济的基础,粮食更是基础的基础。前些年,由于对农业生产估计过于乐观,政策上出现了某些失误,致使经济过热,农业温度下降,严重地影响粮食生产的正常发展。这种局面,如不尽快改变,农业的潜力就会枯竭,农业的萎缩难以避免。因此,落实农村政策,不断完善承包责任制,增加农业投入,把粮食生产搞上去,已成为当前农业亟待解决的问题。 自从农村落实责任制之后,农业生产取得飞跃发展,农民基本上解决了温饱问题,在成绩面前,搞农业的劲头逐步有所松懈,农田基本建设老化,耕地活力衰弱,农业后劲不足,依目前现状来看,就存在的问题有“四多四少”。 一是投资少,摊派多。农业生产自1980年落实责任制后,进入一个兴盛时期,连续几年粮食超常增长,以后一时期,在某种程度上对食生产形势估计过于乐观,把精力转向搞经济。逐步形成一个“洗脚上田,经商轻农”的小气候,使粮食生产“营养不足”,较多的资金投入城镇建设和经济建设,而忽视农业投入。就我国来说,农业基本建设投资占全国基建设资化重:五十年代为7.1~11.3%;六十年代为10~17.7%,二十年代初农建投入降至6%,九十年代初再降至3~5%。由于国家和地方财政投资逐年下降,而集体向农民只取而不予,扶持较少,农民交纳各种粮食项目及数量多,各式摊派不少,加重了农民的负担,也影响农民自身向农业投入。同时,国家对从事农业生产资料生产工业扶持也不够,致使农资供应短缺、质差价高,加上销售时中间盘剥,挫伤粮农利益。同时,农产品收购却压级压价,受价格扭曲,扩大工农产品的剪刀差,影响农民种粮积极性。 二是长期少,短期多。当前大多数农民只注重施肥,喷农药的短期性投入。只顾眼前的直接的、见效快的利益,没有长期性战略,就是无机肥多,有机肥少,耗肥力、拼地力,致使结构失调,土地贫瘠化,农民对中长期受益的投资兴趣谈漠。如修水利,购买机械农具,改良土壤等积极性不高,有的农民虽购有拖拉机,但多用作跑运输,较少用于机耕。而耕作的农田、插秧、打药、脱粒等仍十分落后。七十年代投资的农田基本建设,均在责任制时被分光或变卖光,农田设施多年失修,抗灾能力较差,一旦遇上自然灾害,农田必受毁坏和损失,造成农民不搞中长期投入,主要原因是农民怕政策多变,耕作上有“做一天和尚撞一天钟”的行为,只种应付田,不愿花成本。同时,有的地方农民刚好解决温饱问题。加上单一种植,手头拮据,想投资也无能为力,包产到户之后,出现“各顾各”现象,没人去组织,牵涉多家多户的工程无法动工。 三是扩耕少,占田多。近年来,随着城市和乡村建设,征去部分耕地,加上一些农民占田建屋,致使耕地日益减少,扩大粮食播种面积余地很少,如90年代全国耕地比80年代减少5125万亩,人均耕地面积由原来1.5亩减少到1.2亩。而且,耕地面积逐年减少的趋势还一时难以扭转。 四是科技少,传统多。当前农民投入多注重于直观的物质投入,而忽视间接的智力投入,将有限的资金投入于一般化肥,农药及小农具上,而不肯花在科学技术,经营管理和信息运用上,对科学文化方面投资不感兴趣,有些人连订一份报纸的钱也不愿花,却花钱去神拜佛。对新科学技术不去学习研究,老是凭旧习惯、老经验、老办法去种田,致使耕作长期粗放单一,劳动效率低下,种子退化,地力下降,有病虫害发生无法控制,粮食产量不高不稳,难以向现代化农业转化,严重影响农民生产的发展。这都是农民自身素质差,对科学技术和科学管理的重大作用认识不足,缺乏时代紧迫感。同时,这与农业科技部门的人员不足及服务工作跟不上也有一定关系。保持粮食生产长期稳定发展,是我国重要的战略决策,为此,必须采取一系列相应配套的政策措施,增强粮食生产意识和投资,千方百计扶持农民种好田,确保粮食生产发展。

1、深化农村经济改革,鼓励农民发展粮食生产。要继续推行和完善农村的经营体系,完善家庭联产承包责任制。搞好社会化服务,鼓励发展多种成分、多种形式的农村经济组织,真正把土地集中到种田能手手中,使粮食生产成为规模性经营,不断提高粮食的商品率。各地应根据本地实际。创造性地制定一些有益于粮农的政策,形成一个“小气候”。如粮食补偿政策,低产粮田的改造奖励政策、投工政策、承包与租赁土地的种植安排政策等。使农民到种粮大有可为,吸引他们去为粮食稳产高产尽力尽责。

2、增加农业投资,采取国家、地方、集体、农民一齐上。国家和地方财政要制订持久性的农业投资规划,尤其是多支持民办不成的大中型项目。在农业贷款上要实行优惠优先,建立农业发展基金和保障基金制度,使农业投入规范化、经常化、制度化,以减少农业风险,对于农田、水利、植保、科技等方面项目,可由地方集体投入,农业生产资料,改良土壤地力,增产增收等方面项目,则由农民自身投入。在投入中要实行长、中、短相结合,把农业投入规划作为重要战略措施列入其中,并付诸实施,以减少投入的盲目性和随意性。要健全和发挥合作经济组织作用,组织好...

如何抓好农机安全生产督查指导工作

(一)加强领导,提高认识。要以对人民群众高度负责的精神,将本次督查专项行动作为减少隐患、遏制事故的重要举措,作为当前农机安全生产的首要任务,与当前正在开展的“隐患治理年”工作和农机年度检验工作结合起来,扎实细致地排查拖拉机无牌行驶、驾驶人员无证驾驶、违章载人、年检不合格继续使用等违法违规行为,并将排查情况报农水局,督查中发现的重大问题及时报告当地政府,并做好整改情况的跟踪督导。

(二)周密部署,明确分工。各农机主管部门要根据法律法规和有关文件,结合本地区工作实际,制订具体督查工作方案,明确督查内容、要和责任。要建立和落实督查工作责任制,健全工作机制,对督查中发现的隐患和问题,要立即整改;不能现场整改的,要提出防范措施,明确整改期限和责任人,制订应急预案;严重危及安全的,要立即责令停业整改。

(三)突出重点,全面深入。督查专项行动要统筹兼顾,点面结合。既要全面发动,督促各村彻底排查隐患和问题,做到排查不留死角、整治不留后患;又要重点检查事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的地方,特别是黑车非驾、非法载人而引发的重大农机安全隐患等,把农机安全生产措施落到实处。

(四)广泛宣传,营造氛围。

各乡镇全力做好宣传工作,在主要街道、公共聚集场所、沿街企业及各类宣传牌悬挂横幅、张贴标语口号,发放明白纸,充分利用广播、电视等媒体,加大对督查专项行动的宣传力度,形成强大的舆论氛围。教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性、自觉性。要注意发掘好经验、好做法,及时加以推广,运用典型推动工作。

要充分发挥舆论监督和群众监督的作用,鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假行为,对自查不认真、走过场,或者督查不力的单位,要予以公开曝光。各乡镇农机主管部门对此次督查工作成果,要整理分析,形成科学适用的基础数据库,作为监管监察的工作资料。

(五)加强调度,及时通报情况。督查专项行动期间,各农机部门定期将督查情况书面材料连同督查工作情况调度表上报农业水局;要加强综合协调和信息汇总工作,及时总结分析督查工作中出现的新情况、新问题,每周上报一次工作信息。

上级不定期对督查专项行动进行抽查督导,通报督查专项行动进展情况和经验做法。以上为有关论述,仅供参考,希望对您有所帮助...

农忙季节如何做好安全生产工作

加大农忙期间安全教育力度,定期排查隐患,保障职工群众生命财产安全。管理区结合群众路线教育,强化安全春播理念,加大农机安全生产方面宣传力度,排除安全隐患,防止发生事故,确保安全生产。管理区为保障农忙期间安全生产组织工作人员不定点开展路检,对机械安全设施、机械标识等进行检查、并对驾驶员操作进行指导。同时进行安全教育和责任状签订到人头,确保无人漏签。严查农机生产安全隐患和违章行为,明确责任和工作目标、改进工作方法,逐家逐户逐地号进行排查,特别是加强拖车的反光标识安装,对本区域的车辆和人员做好登记;无牌无证、无反光板、安全设施不全、拼装、改装机车一律严禁载人运行、上路通行,发现一起,责令整改一起。对存在的安全隐患进行现场整改,有效的提高插秧作业人员的安全意识,消除了安全隐患,确保插秧期间作业安全顺利进行。

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