关于某县迁移式扶贫工作的调查报告

[某县邮政局度工作总结]今年以来，在省市局的正确指导下，通过全局员工的共同努力，克服了种种困难和不利因素，在艰难中跋涉，在探索中前进，业务收入邮政储蓄手机放号邮证通等几项重点指标保持了较好的发展势...+阅读

某县是国定贫困县，到二000年底仍有贫困人口9万余人。九象网23: .9xwang.这些人群大都居住在海拔千米以上的偏僻山区，交通不便，土地瘠薄，信息闭塞，生产、生活条件十分恶劣。稍遇自然灾害就不能得到温饱。从二00一年起，开始实施异地迁移扶贫。三年过去了，这项工程收效如何，有哪些经验教训和问题，带着这个问题笔者于二00四年五月下旬，到近几年来异地迁移扶贫的集中安置或相对集中安置点进行了调查，现报告如下：

一、全县异地迁移扶贫的基本做法某县异地迁移扶贫是在多年的扶贫实践与探索的基础上，从本世纪初开始由平均分配扶持转变为着重对生产、生活条件十分恶劣区域采取打歼灭战的战略，实施整体搬迁，集中或相对集中安置的办法扶持贫困户脱贫。在实际工作中，首先调查摸底，制定规划。出台了《某县异地扶贫开发工作实施办法》，确定了今后的扶贫以高寒边远区域整体搬迁，集中或相对集中安置为主要形式。做到搬迁有重点，年度有计划，长远有目标；其次在审查迁移扶贫对象时，推行由村级申请、乡镇审核、县级认定的层层把关方式；第三，在安置点确定后，由城建部门负责统一设计，基础设施配套工程与民房住宅一并考虑；第四，坚持五个结合，即与实施新村建设相结合，与产业基地建设相结合，与国家退耕还林工程相结合，与改善生活条件，防治地方病相结合，与县境外安置相结合。三年来共搬迁安置贫困户3630户16285人，其中集中安置或相对集中安置787户3422人。规模较大的绕溪乡红庙村安置195户779人，蒿坪镇双星村安置127户581人。全县在集中安置或相对集中安置区域发展密植茶园800亩，兴桑5000亩，落实退耕还林13000亩。

二、异地迁移扶贫取得的成效异地迁移扶贫工程的实施，使贫困农户的生存生活条件得到了极大改善，思想境界明显提高，发展观念不断更新，农户收入较大幅度增长。经济效益、社会效益、生态效益和示范效益初步显露。

（一）经济效益实施整体迁移后，由于同时实施退耕还林，迁移户剩余劳力增加，经政府有序组织劳力外出务工，农户收入明显增加。绕溪乡红庙村迁移户中有300余人外出务工，人均增收840元。有近六成农户添置了电视机，22户安装了程控电话。搬迁后的第二年195户中有99户增修了第二层住房。蒿坪镇双星村搬迁户中有百余人外出务工，人均年收入达6000元至15000元。127户搬迁户中，搬迁前仅有黑白电视机20台，现拥有彩电90台，洗衣机30台，程控电话115部，手机30部；迁移户搬迁后，居住相对集中，带动了第

二、三产业的发展。一些搬迁户在安置点开办了商店，经营日杂百货，既方便了群众，也增加了家庭收入；实施整体搬迁后，县扶贫部门和乡镇政府注重了培养当地特色产业，成为了搬迁后经济持续增长的亮点。绕溪乡红庙村整体搬迁后，乡政府牵头引进外资300余万元在安置点附近开采铁矿，使迁移村民的剩余劳力能够就近务工和从事其它服务业以增加收入。同时还引导搬迁户种植黄柏、厚朴、枣皮等药材2000余亩，为持续发展和增收奠定了基础。

（二）社会效益由于异地迁移扶贫的实施，极大地改善了贫困户生存和生活条件，加快了山区贫困户脱贫致富步伐。过去，国家对这些地区的贫困人口都持续给予了扶持投资，但因为不能也不可能投入巨额资金来改变这些区域的交通、电力、通讯等基础设施现状。往往是今年脱贫，明年返贫，长期摆脱不了贫困境地。异地迁移扶贫从根本上解决了贫困户的生存和生活环境，为持续发展、稳定致富创造了基本条件，从而加快了脱贫致富的步伐。异地迁移扶贫拉动了城镇经济发展，加快了小集镇建设步伐。实施异地迁移扶贫后，在一些小集镇附近适宜接收迁移户的村组。经过当地政府的统一规划，统一安置，进一步拉大了小集镇建设骨架，为加快城镇化建设，促进商贸流通，无疑起到了催化作用。九象网: .9xwang.